«Кто не работает, тот возвращает деньги». Дубровский раскритиковал административные комиссии

Муниципальные главы не контролируют деятельность структуры, считает начальник ГУЮ Валерий Быков

Работа административных комиссий четырех муниципалитетов Челябинской области, призванных штрафовать нарушителей благоустройства, признана неудовлетворительной. Об этом было заявлено сегодня, 18 января, на традиционном совещании с главами городов и районов в администрации губернатора. В расстрельном списке оказались ЗАТО Снежинск и Локомотивный. Если в запретке за весь 2016 год рассмотрели только одно дело, то в Локомотивном – ни одного. Такие показатели вызвали недовольство главы региона Бориса Дубровского, поручившего вернуть выделенные из областной казны деньги обратно. Подробности – в репортаже экспертного канала «УралПолит.Ru».

В сегодняшней повестке совещания губернатора Бориса Дубровского с главами городов и районов значилось семь вопросов, в числе которых обеспечение контроля за добычей полезных ископаемых и объектами недропользования, итоги деятельности подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и итоги деятельности областного ГУ МЧС. Однако самой главной темой стали итоги работы административных комиссий муниципальных районов и городов в 2016 году.

Вышедший на трибуну начальник гавного управления юстиции области Валерий Быков доложил, что в 2016 году существенно увеличилось количество рассматриваемых дел. «Всего за год комиссиями проведено 1 836 заседаний, на которых рассмотрено более 3 тысяч дел. Сумма наложенных штрафов составила более 6 миллионов рублей, а в местные бюджеты зачислено более 4 миллионов рублей, – сказал он. – По сравнению с 2015 годом рост поступлений уплаченных штрафов вырос в два раза».

В течение года ведомство проводило выездные проверки, которые дали положительный результат: «В 2015 году Усть-Катаве и Нагайбакском районе не было ни одного дела, а в 2016 году количество рассмотренных дел составило 46 и 36 соответственно».

Среди муниципалитетов-аутсайдеров, в которых неудовлетворительно работали административные комиссии, выступающий назвал Локомотивный, Снежинский городские округа, а также Аргаяшский и Красноармейский районы. «При этом, если сравнить работу административных комиссий в Снежинске, где рассмотрено одно дело, и Озерска, где рассмотрено 90 дел, возникает вопрос, почему комиссия города Снежинска не осуществляла свои полномочия, а глава города не контролировал деятельность комиссии», – возмутился Валерий Быков и предложил Борису Дубровскому лишить администрацию Локомотивного полномочий по работе административной комиссии на основании бездействия органа на протяжении двух лет.

Поднявшийся с места глава Локомотивного Александр Мордвинов сообщил, что комиссия работает и за год было составлено девять протоколов за нарушение тишины и покоя, по решению мировых судов было наложено четыре штрафа. Однако Владимир Быков попросил не путать с теми нарушениями, за которые штрафы может выписывать административная комиссия. Именно по этому пункту и возникли претензии к Локомативному, где за весь год не было выписано ни одного штрафа.

«Особенность Локомотивного в том, что у нас компактная территория и есть современный полигон, поэтому нет несанкционированных свалок. Нет частного сектора, нет бесхозного скота, за который можно было бы привлекать», – попытался объяснить глава города.

«Получается. у вас все идеально и Быков прав в требовании лишить вас таких полномочий? Получается, вы с этим согласны? А зачем они вам тогда нужны, если у вас все и так идеально?», – задал вопрос глава региона, на что получил отрицательный ответ Александра Мордвинова.

«Давайте мы вас не будем лишать полномочий, работайте. А деньги все же верните! Мы здесь все с улыбкой какой-то обсуждаем, а это та работа, которую мы хотели организовать в территориях, так как нам не хватало административного ресурса. Вот вам ресурс, занимайтесь! А пока деньги верните! Записываю это в протокол! Присаживайтесь, – в достаточно жестком тоне заявил Борис Дубровский и поднял главу администрации Снежинска Игоря Сапрыкина, который объяснил, что за год была поймана только одна нарушительница, которая расклеивала в неустановленных местах объявления. – Как тогда должна быть налажена эта работа? Увидели нарушение, собрались и обсудили?».

Взявший слово начальник юстиции уточнил, что согласно регламенту глава города назначает членов комиссии, которые перед ним должны отчитываться об итогах работы. Уполномоченным лицом составляется протокол. который затем рассматривается на комиссии и та уже выносит решение, наказывать или нет. «Основная беда глав в том, что никакого контроля за уполномоченными лицами и работой комиссии они не проводят. Создали комиссию, а дальше не интересуются ее работой», – пояснил он.

В результате губернатор поручил главам муниципалитетов активизировать работу административных комиссий, а министру финансов Андрею Пшеницыну – вернуть транш, который был выделен Локомотивному на деятельность, которая не велась.

Отметим, что в декабре 2016 года были приняты изменения в «Закон об административных комиссиях», наделяющие глав городских, сельских поселений полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Кроме этого были определены новые составы административных правонарушений в области благоустройства, такие как стоянка на газонах, непроведение работ по уборке территорий, самовольная установка временных объектов. Административным органом, осуществляющим в муниципалитетах контроль за благоустройством территорий, является административная комиссия. В соответствии с действующим законодательством создание и организация деятельности административных комиссий возложено на органы местного самоуправления.

Фото пресс-службы губернатора Челябинской области