«Двигаться только вперед!» Кокорин раскрыл карты муниципалам Зауралья.

​В зале Курганской сельхозакадемии сегодня, 7 ноября, встретились лицом к лицу губернатор области Алексей Кокорин и более 400 глав всех муниципалитетов.

В зале Курганской сельхозакадемии сегодня, 7 ноября, встретились лицом к лицу губернатор области Алексей Кокорин и более 400 глав всех муниципалитетов. Глава Зауралья мог и не поехать на это ежегодное общее собрание ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области». Но ему очень нужно было многое сказать муниципалам. А они хотели много от него услышать. Подробности - в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

Впервые после выборов 14 сентября глава региона увидел всех руководителей местной власти Зауралья вместе. На собрание приехали 440 глав администраций из 458. В повестке обычные вопросы – отчет правления и ревкомиссии. Но явно не ради этого сотни людей под обильным снегопадом ехали за сотни километров. Они хотели лично услышать, как им придется жить дальше с новым губернатором. И Алексей Кокорин рассказал как раз об этом. Он отчитывался перед залом по всему кругу проблем, о которых ему говорили во время его летних поездок в селах и деревнях. Сходу сообщил, что во время выборной кампании получил около 450 пожеланий и просьб от муниципалитетов, теперь за их исполнением будут следить кураторы районов, назначенные из членов правительства.

Губернатор объяснил, что был вынужден объявить во всех районах режим ЧС из-за тяжелейших погодных условий (таких не было за последние 70 лет), и на встрече 11 ноября с министром сельского хозяйства РФ Николаем Федоровым будет обсуждать вопросы поддержки зауральских аграриев, в том числе проектов по развитию молочного животноводства. А премьер-министру Дмитрию Медведеву направлено письмо с просьбой о пролонгации кредитов сельским товаропроизводителям, финансовой поддержке потерпевших.

«Идет настоящая битва за урожай. Сегодня всю область накрыло мокрым снегом, но уборка продолжается», заметил Алексей Кокорин. И вручил на сцене благодарственное письмо главе Мокроусовского района Владимиру Кизерову, сообщив, что район первым в области обмолотил 100 % зерновых, вспахал зябь, заготовил в достатке семена. «Полнейший вам респект и уважение, Владимир Ильич. Это пример для подражания», – сказал Кокорин.

Он напомнил о резервах в использовании земель. Еще около 500 тысяч га в регионе из числа «паевых» не до конца оформлены в муниципалитетах. Правительство области, говорил Кокорин, стремится ввести в оборот и федеральные земли четырех ОПХ, которые пустуют, а подвижки будут уже в новом году. Муниципалам тоже нужно четко и грамотно работать с землями.

Губернатор рассказал о планах поддержки муниципалитетов

А потом заговорил о главном – о межбюджетных отношениях, о дефиците местных бюджетов. «Обещания, которые я давал перед выборами, я подтверждаю, – сообщил Алексей Кокорин, отметив, что решение о передачи дополнительно 5 % НДФЛ в бюджеты поселений принято, и даже свежие изменения федерального закона, по которым 8 % доходов сельсоветы обязаны передавать в районный бюджет, не изменили его решения поддержать муниципалитеты. «Все эти средства будут возвращены вам в полном объеме за счет дотаций для сельских территорий», – объяснял губернатор залу. Та же процедура предполагается по так называемым отрицательным трансфертам, которые затронут 13 муниципальных образований, но через дорожный фонд. «Мы ищем компромисс, и обязательно найдем решение», – обещал Кокорин, нам очень важны прозрачные отношения между бюджетами». И сообщил – в 2015 году пройдет первый этап повышения на 10 % зарплаты главам и служащим сельских муниципалитетов. Областному бюджету это обойдется в 224 млн рублей.

«К чему я все этого говорю? – размышлял вслух губернатор. – А к тому, что нужна оптимизация расходов, жесткая экономия во всем». Он известил зал, что в аппарате областного правительства и сопутствующих структурах с 1 декабря число госслужащих сокращается на 546 человек, в том числе 250 человек переводят с госслужбы на контрактную основу. «Экономить будем на всем», – предупредил Алексей Кокорин. – Здесь и командировки, и связь, и другие расходы. Еще одна новость – отменяются льготы госслужащим, предусмотренные уставом области. «Эту работу будем продолжать», – отметил глава региона, явно дав пищу для размышлений главам местной власти.

Он просил глав муниципалитетов до 17 ноября оформить необходимые документы о передаче многоквартирных домов региональному оператору по капремонту жилья. И утвердить схемы тепло-водоснабжения. Иначе Зауралье потеряет возможность участвовать в федеральных программах. Объяснял, что и как делает для оптимизации энерготарифов. Почему надеется, что после решения федеральной госкомиссии в ноябре с 1 января в области уровень тарифов станет выравниваться по сравнению с Челябинской и Свердловской областями. А затем объявил, что на следующей неделе будет обсуждаться вопрос с энергетиками об оптимизации тарифов для сельхозпредприятий, в первую очередь для элеваторов – чтобы принять и просушить урожай с меньшими потерями.

Новостью стало и решение проводить в будущем очередные сельские игры в самых неразвитых по спортивной инфраструктуре районах. Чтобы при поддержке области и обязательном участии местной власти создать необходимую базу для занятий физкультурой и спортом.

Председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» Валерий Яковлев отметил, что хотя совет работает в тесной связке с правительством и парламентом, с федеральными органами, и это приносит явную пользу, но главные вопросы местного самоуправления так и не решены. «Спор о разрыве между полномочиями местной власти и ее финансовыми возможностями так и не окончен», – подчеркнул он. Пример такого спора сегодня привел глава поселка Юргамыш Алексей Першин, снова говоривший о непонятной для него схеме отрицательного трансферта, из-за чего у него просто не будет денег в бюджете на 2015 год на проект по освещению улиц. «Зачем я этим два года занимаюсь, и почему в итоге бюджетная обеспеченность жителя поселка становится меньше, чем в некоторых сельсоветах района?», – спрашивал он.

Владимир Хабаров, Алексей Кокорин и Валерий Яковлев

Из зала шли записки: о судьбе малокомплектных школ, снова о тарифах на освещение, укрупнении муниципалитетов, создании полигонов для отходов в райцентрах, просьбы помочь купить пожарный автомобиль и так далее. Алексей Кокорин брал в руки микрофон, разъяснял свою позицию снова.

Говоря о сложности бюджета области в 2014 году, он признался: «Кредиторка составляет 16 млрд рублей, еще 1 млрд нужен на исполнение судебных решений. На следующей неделе у меня будет пятая встреча с министром финансов: мы просим 1 млрд рублей бюджетного кредита. И мы работаем над этим. У областного бюджета такие же проблемы, как и у большинства из вас. Но если мы будем раскисать, извините за выражение, размазывать сопли, то движения вперед у нас не будет. Наша с вами задача – сконцентрироваться, друг друга понимать, с уважением относиться друг к другу. И двигаться только вперед».

Комментируя для «УралПолит.Ru» прошедшую встречу и перспективы партнерства правительства и Совета муниципальных образований Курганской области, Алексей Кокорин отметил, что «все мнения и предложения муниципалитетов должны быть услышаны. А не так, как это происходило раньше, когда ограничивали выступления тех, у кого есть собственное мнение. Ассоциация для того и существует, чтобы выявить проблемные вопросы. И решать эти вопросы».

Губернатор заявил, что, по его мнению, ассоциация органов МСУ Зауралья должна быть представлена и на федеральном уровне – в Союзе малых и средних городов, в Конгрессе муниципальных образований России. «Я буду предлагать кандидатуру Валерия Яковлева в состав президиума Конгресса муниципальных образований России. Наши представители должны быть и в совете при президенте страны, в Совете по местному самоуправлению при Государственной Думе. Чтобы решения зауральской ассоциации были услышаны на самом высоком уровне», – подчеркнул Алексей Кокорин.


Павел Овсянников