Как я провел лето: достижения свердловских министров

В Свердловской области начинается новый политический сезон: чиновники и депутаты заканчивают каникулы и возвращаются в повестку.

В Свердловской области начинается новый политический сезон: чиновники и депутаты заканчивают каникулы и возвращаются в повестку. Отдыхали не только депутаты – расслабились и члены кабмина. Основания для этого есть: система оценки работы KPI, которую долго рекламировал еще экс-губернатор Александр Мишарин, так и не заработала. Фактически единственным средством мониторинга хоть какой-то активности членов кабинета министров остается упоминаемость чиновников в СМИ, ставшая уже полуофициальным документом, который ложится на стол премьеру и губернатору. «УралПолит.Ru» решил, не дожидаясь очередных внутренних сводок Белого дома, проанализировать, как показали себя министры во время каникул. Подробности – в нашем материале.

Публичная и медиаактивность – неотъемлемая часть работы членов правительства. Несмотря на сезон отпусков, министры продолжали участвовать в формировании информационной повестки, и некоторые – достаточно активно.

Аналитический центр «УралПолит.Ru» провёл мониторинг упоминаемости в СМИ 25 министров Свердловской области за период с 1 июня по 31 августа 2014 года. Одно упоминание министра соответствует одной публикации. В анализе была учтена общая упоминаемость чиновников и выделены основные тиражируемые информационные поводы, связанные с деятельностью министров. Подсчёт производился на основе информационно-аналитической системы «Медиалогия».

Безусловный лидер лета – председатель регионального кабмина Денис Паслер. Его имя в региональных СМИ за три летних месяца появлялось 3 219 раз. При этом с каждым месяцем медиаактивность Паслера нарастала и достигла своего пика в августе. Это объясняется в первую очередь тем, что в последний летний месяц губернатор Евгений Куйвашев ушел в отпуск, и вместе с его обязанностями Денис Паслер принял на себя часть медийной активности главы региона. В частности, в новом статусе он посещал ряд публичных мероприятий.

По итогам лета первая пятерка наиболее медиаактивных министров выглядит следующим образом: второе место прочно занимает министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов – 991 упоминание, третье место – министр образования Юрий Биктуганов, четвертое – вице-премьер Алексей Орлов и пятое – вице-премьер Яков Силин. Эта тенденция объясняется тем, что в течение всего лета наиболее популярными темами в СМИ оставались подготовка к отопительному сезону, летняя детская оздоровительная кампания, непростая ситуация в экономике и размещение беженцев, прибывающих с Украины. Кураторы этих направлений, соответственно, и вырвались в лидеры по итогам трех месяцев.

Плохо видно? Посмотри в полном размере!

В числе отстающих – вице-премьер по патриотическому воспитанию Владимир Романов (99 упоминаний за лето), министр транспорта Александр Сидоренко (83 упоминания), министр экологии Алексей Кузнецов (67), вице-премьер Азат Салихов (55) и руководитель аппарата правительства Анатолий Шингирей (в конце августа он потерял пост руководителя аппарата кабинета министров – прим.ред) – 2 упоминая. Наиболее интересны в данной ситуации позиции министра транспорта Александра Сидоренко. Все лето в Екатеринбурге активно обсуждалась перспектива повышения стоимости проезда для льготников в муниципальном транспорте, городские чиновники требовали от региональных властей 1,5 млрд рублей на компенсации для транспортников. Однако, судя по позициям Сидоренко, региональный минтранс и его руководитель в эти обсуждения практически не вмешивались.

При этом, если анализировать медиаактивность министров в разбивке по месяцам, ситуация практически не меняется – за редким исключением. Так, в июле лидер рейтинга – Денис Паслер с показателем 807 упоминаний. Вторая строчка – Юрий Биктуганов (334), далее Николай Смирнов (315), Алексей Орлов (259) и вице-премьер Владимир Власов (242). В июне Власов единственный раз за лето попал в пятерку лидеров – это связано с тем, что на время отпуска Паслера вице-премьер был назначен исполняющим обязанности премьера и в новом статусе проводил заседания правительства и участвовал в различных мероприятиях. 

Плохо видно? Посмотри в полном размере!

В пятерку «отстающих» по итогам июня попали Алексей Кузнецов (21 упоминание), Владимир Романов (20 упоминаний), вице-премьер по подготовке к ЧМ-2018 Валентин Грипас (1). Анатолий Шингарей и Азат Салихов в июне не упоминались в СМИ вообще.

В июле, в пятерке лидеров рейтинга медиаактивности появился лишь один новичок — министр культуры Павел Креков, причем с весьма неплохим показателем — 231 упоминание. Он разделил 4-5 место с вице-премьером Алексеем Орловым. Такой скачок Кроекова объясняется тем, что в июле он регулярно попадал в информационную повестку в связи с обсуждением создания в Екатеринбурге филиала Эрмитажа и со скандалом вокруг музея в водонапорной башне.  

 

Плохо видно? Посмотри в полном размере!

Список отстающих в июле не особо изменился: Алексей Кузнецов (34), Александр Сидоренко (32), Валентин Грипас (17), Азат Салихов (1) и Анатолий Шингирей (0). Здесь интересна позиция Валентина Грипаса, который в июле фигурировал в СМИ на фоне визита министра спорта Виталия Мутко и обсуждения подготовки Екатеринбурга к чемпионату мира по футболу. Но даже несмотря на это Грипас не смог сохранить свои позиции.

В августе лидеры рейтинга изменились, что связано с переменой политической повестки в регионе. На второе местопосле председателя правительства вырвался вице-премьер Яков Силин (378 упоминаний в СМИ). Это можно объяснить тем, что к августу в регионе своего апогея достигла работа по устройству вынужденных переселенцев из Украины. Куратор этого направления Яков Силин в еженедельном режиме проводил заседания специального штаба, в связи с чем его присутствие в СМИ заметно усилилось. Кроме того, значительно улучшила свои позиции и попала в пятерку лидеров министр финансов Галина Кулаченко. В августе губернатор Евгений Куйвашев провел кадровые рокировки в правительстве, в частности, повысил Галину Кулаченко до вице-премьера, что спровоцировало особое внимание СМИ к ее персоне. Кроме того, в последний месяц лета активизировалась работа по формированию бюджета на будущий год, что также увеличило присутствие Кулаченко в информационной повестке. К пятерке лидеров медиарейтинга в минувший месяц присоединился также глава губернаторской администрации Сергей Пересторонин, который, так же как и Денис Паслер, в связи с отпуском губернатора выполнял ряд его функций. 

 

Плохо видно? Посмотри в полном размере?

Что касается пятерки отстающих министров, то в августе она пополнилась министром внешнеэкономических связей Андреем Соболевым, чье имя появлялось в СМИ 39 раз.

Отметим, что медиаактивность – довольно специфический критерий оценки эффективности того или иного министра и очевидно, что некоторые представители кабинета министров демонстрируют высокие показатели не столько благодаря собственной публичной работе, а по должности. При этом очевидно, что в случае информационного противостояния и конфликтов, некоторые министерства готовы капитулировать. Речь идет, в частности, о министре транспорта Александре Сидоренко, который в конфликте вокруг тарифов на муниципальном транспорте Екатеринбурга себя никак не проявил и интересы региональных властей не защищал. Чего не скажешь, например, про министра культуры Павла Крекова, который оперативно вмешался в конфликт вокруг музея истории Екатеринбурга в водонапорной башне.