Большой Урал: итоги недели с 23 по 29 апреля

Редакция «УралПолит.Ru» продолжает знакомить читателей с основными итогами недели Большого Урала. В материалах мы вспоминаем наиболее резонансные или спорные события, заявления и оценки из сферы политики, экономики и общественной жизни за прошедшие семь дней. Как правило, это вещи или тенденции, которые касаются каждого из нас – будь то политик, журналист или любой другой в широком понимании этого смысла уралец.

Свердловская область: Последний отчет сити-менеджера и прокуратура против заксобрания

Отчет перед отставкой

Глава администрации Александр Якоб отчитался на этой неделе о деятельности мэрии Екатеринбурга за предыдущий год. Его доклад пестрил цифрами, которые иллюстрировали положительную динамику в ключевых социальных сферах – медицине, образовании и спорте. Речь шла и об оснащении современным медицинским оборудованием, ремонтах в школах и больницах, проведении спортивных мероприятий и т. д. Однако, депутатов интересовали вопросы о работе за прошедшие пять лет – как известно, в сентябре истекает пятилетний контракт, который заключался после избрания нового созыва гордумы. И все активнее звучат разговоры о том, что для чиновника, которому летом исполнится 60 лет, работа на этом посту закончится. Сити-менеджер отметил, что большим успехом, в том числе, администрации, стало принятие решения о проведении в Екатеринбурге матчей ЧМ по футболу, рост уровня и качества жизни горожан, а серьезным провалом назвал неудавшуюся транспортную реформу, которая была в штыки встречена горожанами. Напомним, что Якоб занимает пост сити-менеджера с 2010 года, когда в городе была введена «двуглавая» система управления, а бессменный мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий ушел в отставку.

«В целом, отчет был достойный. Не так широко раскрыты какие-то другие направления работы, он сосредоточился на определенных объектах. Но в целом, это был энергичный и достойный отчет. Что касается планов, такие разговоры идут, что Якоб не будет претендовать на должность, вероятно, у него есть иные возможности для дальнейшей работы. В качестве его замены называют Алексея Кожемяко (первый замглавы администрации, – прим. ред.), и скорее всего, к этому все идет. Но думаю, что Якоб останется в обойме городской администрации в том или ином качестве. Если будет Кожемяко, думаю, что в полной мере сохранится профессиональная преемственность и это один из основных критериев подбора кандидата на пост главы администрации», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог, руководитель уральского филиала Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

Прокуратура взялась за коррупцию в Заксо

Все активнее разгорается скандал вокруг депутатов законодательного собрания области, которые допустили неточности в заполнении декларации. Прокуратура подала в суд иск после проверки. По данным надзорного ведомства, ряд депутатов нарушил антикоррупционное законодательство, в частности, некоторые народные избранники устроили на высокооплачиваемые должности родственников и жен, а кроме того, скрыли доходы. Согласно информации, которая попала в СМИ, под пристальный взор прокуратуры попало порядка 10 депутатов. В случае, если в результате вмешательства прокуратуры депутаты лишатся должностей, безусловно, это будет громкий и важный прецедент. Однако, юристы отмечают, что исходя из опубликованных исковых требований, вообще не следует, что народные избранники лишатся своих мандатов. Тем не менее, следить за ситуацией продолжат все заинтересованные лица.

«Есть такое понятие «прекращение статуса депутата». Прекратить статус может либо избирательная комиссия, либо суд. Первый вариант – это либо заявление депутата о сложении полномочий, смерть депутата, либо тот вариант, когда дума прекращает полномочия. Суд – это когда есть неточности, сложности, либо ситуация не нормируется законодательством. Соответственно, в исковых требованиях должно быть прямо указано: прекращение статуса депутата, но судя по данным, которые оказались в доступе СМИ, исковые требования касаются внутренней работы внутренней комиссии заксобрания. По факту требования прокуратуры абсолютно беззубы, но они вылились в информационный скандал, не имеющий отношения к лишению депутатских мандатов, потому что в суде с этими исковыми требованиями невозможно лишить депутатов их статуса», – прокомментировал «УралПолит.Ru» адвокат Иван Кадочников.

Челябинская область: Аврал перед саммитами и теплоснабжение по-новому

«Гости уедут, а нам здесь жить»

Подготовка к саммитам ШОС и БРИКС набрала достаточно высокий темп. Практически каждую неделю в этом направлении происходят активные действия. Неделю назад губернатор Борис Дубровский проинспектировал стройплощадки ключевых объектов, а на этой неделе созвал рабочее совещание, на котором был озвучен ряд любопытных решений. В частности, на совещании были озвучены итоги мониторинга гостевых маршрутов и оказалось, что свыше 300 многоквартирных домов нуждается в ремонте фасадов. При этом, оказалось, что почти половина из них не входит в программу капремонтов. Предстоит большая работа по созданию индивидуальной программы ремонта, чтобы успеть привести в единообразный вид такое количество фасадов. Кроме того, глава региона призвал чиновников провести работу с собственниками бизнеса, вплоть до гаражных кооперативов, чтобы они содержали в чистоте и порядке прилегающую территорию – «гости приедут и уедут, а нам здесь дальше жить». Но дело не ограничивается административными решениями. На этой неделе челябинское заксобрание скорректировало параметры бюджета на текущий год. Доходы выросли больше, чем на на 4 млрд и почти все эти деньги решили отправить на строительство конгресс-холла. Вероятно, это должно обеспечить бесперебойную работу, пока нет определенности с инвесторами.

«Сроки подготовки к саммитам ШОС и БРИКС – 2020 очень сжатые, конгресс-холл самый сложный и амбициозный объект, даже минимального промедления в стройке допускать нельзя. Поэтому пока переговоры с потенциальными инвесторами продолжаются, область выделила порядка трети средств, необходимых для реализации всего проекта», – отмечает политолог Александр Мельников.

«Фортум» и СТС создают совместное предприятие

Определенные изменения произойдут в ближайшие месяцы на рынке теплоснабжения Челябинска. На этой неделе протокол о намерениях по созданию совместного предприятия подписали крупнейшие структуры – «Фортум» и СТС. Для СТС это новый рынок – компания присутствует во всех остальных регионах Большого Урала. Компания заработает примерно с осени 2018 года, ее руководителя предложит «Фортум». В перспективе – на основе компании – будет создан единый расчетный центр, который будет принимать все платежи за тепло. Принцип «одного окна» – это удобный и ожидаемый потребителями формат.

«Заход «Корпорации СТС» в сферу теплоснабжения Челябинска еще раз демонстрирует, что при губернаторе Дубровском региональные власти аккуратно выстраивают отношения со всеми основными федеральными группами», – считает Александр Мельников.

Курганская область: Отчет «без проблем» и Курган без ТРЦ

Губернатор «забыл» о проблемах

Губернатор Алексей Кокорин отчитался на этой неделе о работе за прошлый год перед депутатами областной думы. Доклад длился почти час, глава региона рассказал о разнообразных достижениях, в числе которых, рост бюджета и сокращение дефицита, организация работы санитарной авиации, рост основных экономических показателей. На проблемах Зауралья Кокорин останавливаться не стал, но у депутатов вопросы нашлись. Коммунист Василий Кислицын задал вопрос о том, как регион планирует понимать налогооблагаемую базу, с учетом того, что крупные предприятия, зачастую, не зарегистрированы в регионе. Губернатор ответил абстрактно, о том, что «основные налоги они все равно платят в областной бюджет», но судя из ответа, стратегии по привлечению новых инвесторов пока в регионе нет. Вопрос о новой программе переселения из ветхого и аварийного жилья тоже звучит очень тяжело – «без федеральных денег сделать будет сложно». Еще одна проблема связана с укрупнением муниципалитетов – по словам губернатора, во многих из них нет денег даже на зарплату чиновников. Образовалась большая проблема и по малому бизнесу, который несмотря на все старания и многомиллионные вливания, продолжает сокращаться.

«Хорошо, что заработал Центр поддержки предпринимательства. Выделяются деньги на поддержку бизнеса. Появились ТОСЭР. И как бы все хорошо, но почему тогда такое большое количество предприятий закрывается? За 2017 год у нас зарегистрировались 786 предприятий, а ликвидировано 2 тыс. 92, исчезло 1 тыс. 306 юрлиц, – это почти 10 % от числа стоявших на учете. Это говорит о том, что условия, которые предлагает правительство, чем-то не устраивают бизнес», – отметил депутат Игорь Меньшиков.

Прокуратура готова закрыть все торговые центры Кургана

В Курганской области закончилась проверка торговых центров на предмет соответствия нормам противопожарной безопасности. По ее итогам прокуратура внесла представления о приостановлении деятельности всех курганских ТРЦ и нескольких в Катайске. Как уточнил на брифинге прокурор области Игорь Ткачев, в 10 ТРЦ в столице Зауралья был примерно одинаковый набор нарушений: отсутствие или неисправность систем пожаротушения и нерабочее состояние эвакуационных выходов. В качестве примера он привел ТРЦ «Рио», где нерабочими оказались система оповещения людей об эвакуации и система дымоудаления, а игровая комната на третьем этаже не была снабжена автоматической противопожарной системой. Эвакуационный выходы из ряда торговых залов были заблокированы, а в коридорах хранились горючие материалы. Всего в ходе проверок по области выявлено свыше 300 нарушений, прокурорами возбуждено 55 административных производств, внесено 57 представлений, в суды направлено 13 исковых заявлении о приостановлении деятельности торговых центров. Напомним, что две недели назад в Кургане обрушился офисный центр – перекрытия между вторым и третьим этажом рухнули на кассы магазина «Магнит» и только чудом удалось обойтись без жертв.

«На рассмотрении в суде находятся иски о запрете эксплуатации зданий, поэтому сами собственники заинтересованы как можно скорее устранить все нарушения и обеспечить безопасность пребывания граждан, тем самым не допустить закрытие торговых центров», – отметил Игорь Ткачев.

Тюменская область: Музей Романовых и «Единая Россия» набирает кандидатов в депутаты

«Историческое событие для всей страны»

Тюмень продолжает подтверждать статус одного из флагманских регионов страны, в котором уделяют внимание не только развитию экономики, но и культурной составляющей. На этой неделе в Тобольске губернатор Владимир Якушев принял участие в торжественном открытии музея семьи Романовых. Музей располагается в особняке, где в 1917-1918 годах жил последний российский император с семьей. Якушев назвал открытие музея историческим событием для всей страны и выразил благодарность команде, которая занималась реставрацией исторического особняка и сбором артефактов для экспозиции. На открытие приехали также потомки Романовых и прислуги, которая жила здесь с императорской семьей. Музей царской семьи в Тобольске станет центром экскурсионной программы туристического проекта «Царский маршрут», который Фонд «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество» реализует под эгидой министерства культуры РФ.

«Открытие музея царской семьи в Тобольске – событие, которое обогатит культурную жизнь региона и станет еще одной знаменательной точкой на туристической карте Тюменской области. В Тобольске последний русский царь провел после отречения от престола более полугода, сохранился дом, где он жил, предметы обихода, фотографии. Это наша история, мы должны ее знать и беречь, независимо от своих политических взглядов и субъективных оценок. И сейчас у многих появляется возможность окунуться в прежнюю эпоху, ощутить дух того времени и, может быть, уже по другому взглянуть на некоторые вещи. Музей никого ни к чему не призывает, ни за кого не агитирует, он лишь дает сведения о временах давно минувших дней. И это самый удачный пример исторического просвещения, когда нет деления на противоборствующие лагеря», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог, член Общественной палаты Тюменской области Андрей Шуклин.

Депутаты и студенты «проявят себя» на праймериз

В Тюмени в этом году предстоит переизбрание состава городской думы. «Единая Россия» уже по традиции первой из парламентских партий начала подготовку к этому электоральному циклу. Начался сбор заявлений от тех, кто желает принять участие в предварительном внутрипартийном голосовании. Желающие стать кандидатами на выборах достаточно активны – на сайте тюменского отделения партии уже есть данные на более чем 30 зарегистрированных участников. Наблюдатели отмечают, что среди претендентов есть ряд действующих депутатов, представители крупного бизнеса, «молодогвардейцы», видимо «для массовки» и приобретения нового опыта, а также влиятельные «бюджетники» – врачи, ректоры вузов.

«Высшее партийное руководство установило открытую модель голосования как базовую, ей будут следовать во всех регионах, Тюмень здесь не станет исключением. Согласно этой модели, в данной процедуре могут принять участие все избиратели, а в качестве кандидатов могут зарегистрироваться все желающие, главное – не иметь судимости и не быть членом другой партии. Это приведет к оживлению публичной политики, вовлечению широких масс граждан в выборном процессе, знакомству с кандидатами и их программами. В этом плане «Единая Россия» предоставляет одновременно площадку для общения с претендентами и возможность проявить себя в политике. Это очень нужно и своевременно, так как в Тюменской городской Думе общение депутатов с избирателями зачастую отсутствует, и процедура предварительного голосования Должна сделать городскую думу более открытой и демократичной, произведя там обновление состава», – отмечает Андрей Шуклин.

ХМАО-Югра: Комарова против застройщиков и «показушная проверка»

Встреча с губернатором вместо митинга

Проблема «обманутых дольщиков» остается одной из наиболее острых в ХМАО-Югре. В прошлые выходные дольщики нескольких жилищных кооперативов готовились выйти на массовый митинг в Ханты-Мансийске, но глава региона Наталья Комарова нашла способ сгладить социальный конфликт. На этой неделе она пригласила на встречу представителей трех долгостроев, которые должны были быть сданы еще три года назад, кроме того, не встречу пригласила чиновников и представителей прокуратуры. Во время совещания были определены сроки выработки «дорожных карт» по решению проблему с каждым из домов. В середине мая все эти документы должны быть готовы, а люди должны будут понимать перспективу получить жилье, за которое они заплатили несколько лет назад.

«Ситуацию с личным вмешательством губернатора в проблему обманутых дольщиков можно оценивать двояко. Одни говорят, что это не дело, когда первое лицо лично тушит «пожары». Мол, это показатель отсутствия системных подходов. Другие считают, что губернатор, являясь одним из звеньев единой цепочки управленческой вертикали, занимается вопросами соответствующего уровня. И личное урегулирование проблемы обманутых дольщиков это как раз и есть уровень принятия управленческих решений высшего должностного лица региона. Я придерживаюсь второй точки зрения. Другое дело, насколько данная проблема стоит остро и может ли она угрожать политическим позициям Комаровой? Тут надо все-таки понимать, что губернатор – это политическая фигура и все действия первого лица региона внимательно мониторятся, анализируются и комментируются как лагерем ее политических оппонентов, так и группой ее сторонников. Поэтому любой маломальский чих в регионе оппозиция готова представить в виде некой эпидемии. Как я вижу, именно такая ситуация сложилась с темой обманутых дольщиков. Да, они имеются, решения на первый взгляд отсутствуют. Но, как мы можем наблюдать, выходы все-таки есть, проблема не такая уж и массовая, а весь ход организации протеста был хорошо управляемым. В очередной раз стоит констатировать, что в желании лишний раз пнуть губернатора, ее оппоненты не брезгуют даже социально – политической стабильностью. Это опасные игры прежде всего для самих оппозиционеров», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог Михаил Мирзоян.

Полторы тысячи «пожарных нарушений»

Как и в Курганской области, прокуратура ХМАО-Югры отчиталась о проведенной проверке объектов с массовым пребыванием людей. По данным надзорного ведомства, в рамках проверки было выявлено полторы тысячи нарушений, внесено более 300 представлений, и подано 17 исков в суды, в том числе с требованиями приостановить деятельность объектов.

«Вся эта история с массовой проверкой объектов на противопожарную безопасность мне представляется несколько показушной. После крупных трагедий такое возбуждение контроллеров всех мастей стало традиционным явлением. При этом, как мы видим, ситуации повторяются с регулярной периодичностью. Поэтому серьёзно относиться к таким проверкам я бы не стал. Сегодня закрыли тот или иной объект - завтра откроют. И я не удивлюсь, если они будут открыты даже без устранения выявленных нарушений», – считает Михаил Мирзоян.

ЯНАО: Совет Госдумы в Сабетте и «вторая волна освоения Ямала» в Тюмени

Володин пообещал законодательную поддержку арктическим проектам

На этой неделе на Ямале вновь были высокие гости – в Сабетте состоялось выездное заседание совета Госдумы под руководством Вячеслава Володина. Главной темой совета стало развитие крупных инфраструктурных проектов, которые начали реализовываться на Ямале. Губернатор Дмитрий Кобылкин отметил, что развитие кластера по производству сжиженного газа ставит во главу угла развитие таких проектов как Северный широтный ход и Севморпуть. Володин согласился с тем, что развитие этих проектов необходимо, и оно оживит развитие региона. Кроме того, он сообщил, что в Госдуме будет создана рабочая группа, которая займётся анализом конкретных предложений по законодательному решению проблем, стоящих перед государственно-частными партнерствами таких приоритетных проектов. В нее войдет сам Володин и председатели профильных комитетов Госдумы.

«Тема технологического прорыва, заявленная президентом в послании депутатам, актуальна для Арктики. Например, по теме СПГ до сих пор большинство технологий – западные. Координация регионов и программ ФАНО по импортозамещению в арктическом освоении может стать одной из тем законодательного регулирования. В любом случае – внимание федерального центра будет полезным при продвижении темы Арктической зоны в органах власти. Профильный закон о развитии АЗ РФ пока не принят, и поддержка законодателей здесь не будет лишней», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог Кирилл Истомин.

«Вторая волна освоения» вышла за границы Ямала

А глава региона Дмитрий Кобылкин побывал на этой неделе в Тюмени, где презентовал социальный проект «Вторая волна освоения». Проект был ранее реализован департаментом международных и внешнеэкономических связей ЯНАО в автономном округе в феврале и марте. Он охватил 13 муниципалитетов и был приурочен к объявленному губернатором ЯНАО Дмитрием Кобылкиным Году социальной ответственности. Его участниками стали порядка 18 тыс. жителей региона. Проект получил большое количество положительных отзывов, и организаторы решили провести аналогичные мероприятия в регионах, в которых проживают северян. Презентация в Тюмени стала первой за пределами автономного округа. Кобылкин на торжественной церемонии вручил губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву окружную награду «за сохранение Арктики» за помощь в ликвидации последствий вспышки сибирской язвы в 2016 году.

«Выставка «Ямал. Вторая волна освоения» в первом квартале года совершила турне по ЯНАО. В апреле добралась до Тюмени. Такие форматы полезны для создания позитивного информационного фона среди граждан, демонстрацию оптимистичных перспектив региона. А визит выставки в Тюмень – еще и сигнал о важности партнерства юга и севера области. На юге – наука, кадры и близкие северянам ценности», – отметил Кирилл Истомин.

Фотографии с официальных сайтов Екатеринбургской городской думы, губернатора Челябинской области, правительства Курганской области, губернатора Тюменской области, губернатора ХМАО-Югры, губернатора ЯНАО