Пенсионер пошатнул курганский небоскреб

Правительство Курганской области подчинилось решению суда и признало свое поражение в споре с курганским пенсионером Иннокентием Хлебниковым. Он потребовал отменить решение правительства по границам территории объектов культуры, и теперь будущее новостройки рядом с домом декабриста Нарышкина туманно. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

Правительство Курганской области подчинилось решению суда и признало свое поражение в споре с курганским пенсионером Иннокентием Хлебниковым. Он потребовал отменить решение правительства по границам территории объектов культуры, и теперь будущее новостройки рядом с домом декабриста Нарышкина туманно. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

28 августа правительство Зауралья отменило собственное постановление от 11 ноября 2008 года № 499-1 «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Дом декабриста М.М. Нарышкина» по ул. Климова, 80а, в Кургане и объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где в 1918 году размещался штаб красной гвардии и проходили 1-й и 2-й уездные рабоче-крестьянские съезды советов» по ул. Климова, 74, в Кургане».

Пенсионер Иннокентий Хлебников оспорил этот документ в областном суде, указав, что на его основании часть территории этих зданий незаконно исключена из ранее утвержденной зоны охраны культурного наследия. Земельный участок, являющийся неотъемлемой частью памятника истории, искусственно выведен из охранной зоны, а в 2010 году здесь начато строительство нового объекта недвижимости.

Суд удовлетворил заявление, отметив, что проекты границы зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, прилагаемые к оспариваемому постановлению, не прошли процедуру согласования с Министерством культуры РФ и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры, то есть утверждены в нарушение порядка, установленного федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и принятого в его исполнение постановления правительства РФ.

Кроме того, постановление утвердило границы зон охраны объектов культурного наследия по вновь разработанным проектам, вопреки тому, что действует с 1990 года и рекомендован исполнительным органам к использованию при корректировке генерального плана Кургана.

Правительство Курганской области обратилось с кассационной жалобой в Верховный суд РФ, но судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила судебное решение Курганского областного суда без изменения, а жалобу правительства области – без удовлетворения. Во вторник губернатор подписал решение об отмене документа.

Начальник правового управления правительства Курганской области Лариса Галченко, комментируя сегодня, 29 августа, ситуацию для «УралПолит.Ru», сообщила: «Отсутствие историко-культурной экспертизы проекта изменения охранных зон, на что сослался в своем решении суд, объясняется просто – на тот момент постановления правительства РФ об организации и порядке такой экспертизы вообще не было, оно появилось лишь в 2009 году».

Ссылка на проект зон охраны объектов культурного наследия 1990 года, считает юрист правительства, сомнительна – описание границ в нем представляет собой простой рисунок, без привязки к контрольным точкам, без надлежащего, как следует по закону, оформления. То есть границы объектов в проекте 1990 года не определены на месте. «Мы пытались доказать это в судах, но вынесено уже известное решение», – сказала Лариса Галченко.

В ближайшее время в правительстве пройдет совещание по этому вопросу, будут искать решение. Ведь сейчас рядом с домом декабриста Михаила Нарышкина растет 17-этажный жилой дом, и, естественно, возник вопрос – насколько законна эта новостройка? Не придется ли  сносить небоскреб, который еще достраивают? Прояснить это экспертному каналу на данный момент никто не смог.

Евгений Морковкин, заместитель генерального директора строительной компании «Баскаль», которая строит здание, уверен в законности стройки. «Мы ничего не нарушали, строили на своей земле, все сделали, как надо, – отметил он в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru». – А сейчас оказывается, что правительство процедуру не соблюло и какое-то согласование не сделало. Мы же намерены к Новому году сдать в эксплуатацию жилую часть первой очереди, а затем вторую очередь и подземную парковку». Он же отметил, что квартиры в строящемся доме уже сейчас пользуются спросом и отдел продаж фирмы работает вовсю.

Тем не менее судьба новостройки в престижном районе города юридически не определена. Ранее пресс-служба Курганского областного суда отмечала, что по поводу этого объекта ни областной суд, ни ВС РФ не вынесли никакого решения, потому что это не было предметом судебного спора. Суд не вышел за рамки иска курганского пенсионера.  

Однако, как считают эксперты, если вдруг  в суде появится иск по сносу здания, то спор возобновится. Иннокентий Хлебников сообщил «УралПолит.Ru», что не будет подавать такой иск. «Я буду наблюдать, как будет работать закон, – заявил он. – Если суд признал, что нарушена охранная зона, в ней строится дом, а строить здесь нельзя, то я посмотрю, как они будут его сдавать».

УралПолит.Ru» будет следить за развитием ситуации.