«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, как коммунисты пугают Комарову обращением к Путину, кто на Урале клонирует чиновников, как связана Олимпиада и аресты в Челябинской области и за что курганский банк лишают лицензии.
«УралПолит.Ru» подготовил очередной выпуск спецпроекта «Карта конфликтов УрФО». Вы узнаете, как коммунисты пугают Комарову обращением к Путину, кто на Урале клонирует чиновников, как связана Олимпиада и аресты в Челябинской области и за что курганский банк лишают лицензии.
Познавательного чтения!
Свердловская область
Депутаты режевской думы перессорились и «клонируют» спикера
Стороны конфликта: администрация Режа, защищающее ее депутатское меньшинство и противостоящее ей большинство в думе.
Описание конфликта. Думское большинство пытается избавиться от команды бывшего сити-менеджера Режа Елены Матвеевой. Собственно, депутаты уже отказались принимать ее отчет по проделанной работе за прошлый год и продлевать контракт. В январе у нее истек срок полномочий. Уходя в отставку, глава администрации оставила исполнять свои обязанности одного из заместителей, который тут же трудоустроил ее обратно в качестве уже своего зама. В этой части конфликт очень похож на тот, что происходил в прошлом году в Первоуральске, где депутаты пытались свергнуть мэра Юрия Переверзева.
Однако есть одно существенное отличие. Для управления городу необходим глава администрации и не на временной, а на постоянной основе. Без этого вся работа мэрии в Реже в любой момент может быть парализована. Однако по уставу для его назначения необходимо согласие двух третей депутатов думы. Такого числа голосов нет ни у одной из сторон. При этом договориться они также не могут: конфликт давно уже приобрел характер межличностного – парламентарии попросту не готовы идти ни на какие уступки друг другу. В результате: в думе прошло уже одно заседание комиссии по выборам сити-менеджера – безрезультатно, новая назначена на март, но и там, судя по прогнозам, выбрать главу администрации не удастся. Как быть в этой ситуации – не знает никто: подобных прецедентов, когда из-за конфликта и сложившегося расклада сил город не может назначить сити-менеджера, попросту еще не было и правовое урегулирование ситуации отсутствует.
Мнение эксперта
«Есть устав муниципального образования. В нем определяется объем полномочий главы администрации и порядок его назначения. Но интрига тут заключается в следующем. Если у сити-менеджера срок полномочий ограничен уставом, то у исполняющего обязанности – нет. Так как этот вопрос не отрегулирован федеральным законодательством, мириться с ним депутатам придется бесконечно долго, пока, наконец, как-нибудь не договорятся. Единственный, кто тут оказывается в выигрыше, – губернатор. В сложившейся ситуации только он может снять и. о. сити-менеджера и, соответственно, получает полный контроль над мэрией в обход думы, в данном случае становящейся совсем бесполезным органом самоуправления», – говорит адвокат Иван Кадочников.
Челябинская область
Отставного министра спорта арестовали накануне Олимпиады
Стороны конфликта: экс-министр спорта региона Юрий Серебренников, следственное управление СКР по Челябинской области, снежинский гандбольный клуб «Сунгуль», министерство спорта Челябинской области.
Описание конфликта. Бывшего министра спорта Челябинской области Юрия Серебренникова в пятницу, 7 февраля, арестовали по подозрению в получении взятки в особо крупном размере при субсидировании снежинского гандбольного клуба «Сунгуль». Как сообщил в суде следователь при избрании экс-чиновнику меры пресечения, речь идет об откате в размере 2 млн 840 тыс. рублей, полученном в течение 2011–2012 годов.
В разговоре с местными журналистами новый министр спорта Леонид Одер пояснил, что в деле замешан директор гандбольного клуба «Сунгуль», подозреваемый в махинациях с бюджетными средствами, которые выделялись клубу, – он сообщил правоохранителям, что деньги «отдавал наверх». В самом клубе эту версию подтвердили, рассказав, что по данному делу допрашивали только директора Александра Кондратьева, а также добавили, что помогать команде региональное минспорта начало в 2011 году.
Отметим, обыски дома и на работе у Юрия Серебренникова, проводимые в рамках расследования уголовного дела по части 6 статьи 290 УК РФ, удачным образом совпали с его отставкой. Судьба министра до последнего оставалась под вопросом, так как врио губернатора Борис Дубровский не торопился подписывать постановление о его переназначении. Накануне обысков, 3 февраля, пресс-служба главы региона опубликовала список состава нового кабмина – имени Юрия Серебренникова в нем не значилось. В этот же вечер министр попал в больницу из-за проблем с сердцем. А уже 6 февраля его прямо из машины скорой помощи доставили в следственный изолятор.
Примечательно, что все эти дни ни в министерстве спорта, ни в следственном управлении никакой информации об отставке Юрия Серебренникова, уголовном деле против него и обысках не дают. Не последовало комментариев и после ареста бывшего чиновника.
Мнение эксперта
«Изначально был изрядно удивлен тем, что это дело прозвучало в информационной повестке прямо накануне открытия Олимпиады в Сочи. Это не самое удачное время формировать негативный фон, тем более разговоры о коррупционной и прочих составляющих вокруг Олимпиады тоже имеют место быть. Вероятно, эту позицию разделяют силовики, которые стараются не давать дополнительной пищи для прессы. Наверное, есть задача как-то минимизировать выплески в СМИ и проводить следственные действия без особого резонанса. С этим я бы и связывал некую секретность и нежелание что-либо подтверждать средствам массовой информации. Вторая составляющая здесь – в регионе новый и. о. губернатора. И если чуть раньше любое подобное резонансное дело использовалось, чтобы нанести имиджевый удар по губернатору (Михаилу Юревичу – прим. ред.), то по объективным причинам нынче нет никакого желания привязывать какое-то скандальное дело к действующему главе региона. Отсюда тоже может быть некая закрытость силовиков», – прокомментировал политолог Александр Мельников.
Западная Сибирь
Союз автошкол Тюменской области не согласен с обвинениями ФАС
Стороны конфликта: Союз автошкол Тюменской области, управление ФАС по региону.
Описание конфликта. В Тюменской области разгорается противостояние между региональным управлением ФАС и НП «Союз автошкол Тюменской области». Антимонопольщики считают, что ряд автошкол сговорились установить цену на свои услуги не ниже 25 тысяч; предприниматели сговор отрицают и в свою очередь заявляют, что качественное обучение стоить меньше никак не может, а некачественное приводит к выезду на дороги тысяч недоучек, представляющих опасность и для себя, и для других.
В Союзе поясняют, что некоторые недобросовестные автошколы снижают цены за счет максимального сокращения расходов. Они могут взять материальную базу в аренду, не платить налоги, платить сотрудникам серые зарплаты, не выдавать программу в полном объеме – и за счет этого устанавливать более низкие цены.
Есть только одна зацепка, позволяющая выявить реальное качество обучения в автошколе: «выкатывание» необходимых требованиями Минобра часов практического вождения. Для сдачи экзаменов на категорию В (легковой автомобиль) необходимо 50 часов. Некоторые школы физически не могут себе это позволить: у них недостаточно машин. Тех же, кто готов вкладываться в свое дело, ФАС обвиняет в сговоре. В настоящее время решение ФАС обжалуется в суде, 17 февраля состоится рассмотрение.
Мнение эксперта
«Проблема УФАС в том, что они не хотят учитывать фактор себестоимости, который непосредственно влияет на качество услуг. И объясняют это заботой о доступности услуги всем слоям населения. А ведь министр транспорта уже как-то говорил, что необходимо на федеральном уровне установить минимальную цену на услуги автошкол, чтобы недобросовестные предприниматели не снижали цены бесконечно за счет снижения качества услуг, угрожая результатами своей деятельности безопасности на дорогах. Причем он назвал цифру на уровне 26 тысяч рублей», – отметил директор Союза автошкол Вячеслав Носов.
Гендиректор «Интел-ойла» подозревает Белоцкую в коррупции
Cтороны конфликта: гендиректор межрегионального центра развития инноваций «Сибирь» и компании «Интел-ойл» Виктор Гузь, глава администрации Ноябрьска Жанна Белоцкая.
Описание конфликта. На прошлой неделе следственный отдел по Ноябрьску СУ СК по ЯНАО зарегистрировал заявление гендиректора межрегионального центра развития инноваций «Сибирь» и компании «Интел-ойл» Виктора Гузя. В заявлении он просит организовать следственную проверку на предмет коррупции в действиях главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой.
В заявлении Гузь обвиняет Белоцкую в том, что исполнение изданного администрацией постановления от 26 августа 2013 года «О разработке Стратегии социально-экономического развития Ноябрьска на период до 2015 года» осуществляется в интересах гендиректора ООО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Павла Крюкова.
Отметим, что данная Стратегия была разработана на бюджетные деньги, а Жанна Белоцкая является председателем рабочей группы по ее разработке.
«Кроме того, на заседании Совета по инновациям Белоцкая отказалась рассматривать в качестве актуальности создания технопарка «Нефтяник» обвальное двукратное падение нефтедобычи в ООО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», – написал Виктор Гузь в своем заявлении.
Напомним, что это уже не первое заявление Гузя. Предыдущие сейчас находятся в работе.
Мнение эксперта
«В декабре 2013 года я обратил внимание, что на официальном сайте администрации Ноябрьска был размещен отчет НИР на тему: «Разработка Стратегии социально-экономического развития Ноябрьска до 2025 года», в котором практически отсутствует анализ основных показателей промышленного производства, включая обвал нефтедобычи в градообразующем предприятии ООО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», – рассказал Виктор Гузь.
Комарову пугают президентом
Стороны конфликта: губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова, бюро югорского окружного отделения КПРФ, администрация Ханты-Мансийска.
Описание конфликта. Во вторник, 4 февраля, югорское отделение КПРФ выдвинуло ультиматум губернатору Наталье Комаровой. Коммунисты грозятся обратиться к президенту, если глава региона не покончит с «произволом чиновников» в администрации Ханты-Мансийска.
В письме на имя главы региона коммунисты отмечают, что сомневаются в профессиональной пригодности сотрудников и главы администрации Ханты-Мансийска Максима Ряшина при исполнении федерального закона о митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Члены регионального отделения партии просят губернатора организовать учебу для глав муниципалитетов округа, где им объяснят основные положения закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также создать рабочую группу для решения вопросов, которые коммунисты хотели поднять на несостоявшихся митингах.
Мнения экспертов
«Сегодня, 10 февраля, мы отправили очередное заявление в прокуратуру. Чиновники нам опять сорвали проведение митинга, намеченного на 9 февраля. В следственном комитете уже занимаются нашими вопросами. Вчера мы хотели провести митинг против произвола чиновников. Например, у нас в регионе проводятся неправильные аукционы в отношении питания детей в детских садах. Также много вопросов накопилось у нас по аварийному ветхому жилью.
Официально в проведении митинга нам не отказали, но просто не назначили уполномоченных. Раз таковых нет – мы митинг провести не можем. В Уголовном кодексе есть статья «Воспрепятствование проведению митингов», так что будем разбираться», – заявил второй секретарь югорского окружного комитета КПРФ Иван Левченко.
«Что касается угрозы обращения к Путину от коммунистов Югры, то пока проходит Олимпиада – будет тишина. Хотя коммунисты отчасти правы, у людей должна быть свобода волеизъявления в любой момент. Я думаю, что аппарат губернатора ХМАО-Югры будет апеллировать к закону. Не исключаю, что этот скандал может дойти до президента РФ и он как гарант Конституции должен будет отреагировать», – сказал тюменский политолог Аркадий Либерман.
«Мне сложно комментировать действия югорских коммунистов. Их письма о том, что они будут жаловаться Путину на губернатора, я в глаза не видел. Да и реакция Натальи Комаровой на это к ней обращение мне также неизвестна», – уточнил начальник пресс-службы департамента общественных и внешних связей ХМАО-Югры Денис Литвинов.
Курганская область
Банк «Надежность» будут лишать лицензии через суд
Стороны конфликта: ЦБ РФ, банк «Надежность», арбитражный суд.
Описание конфликта. Центробанк будет ликвидировать курганский банк «Надежность» принудительно – через исковое заявление в арбитражный суд Курганской области. Это значит, что банк лишат лицензии, минуя процедуру банкротства, так как средств для расчета с кредиторами пока хватает.
Напомним, что регулятор отозвал лицензию у банка 20 января. Данное решение Центробанком было принято в связи с тем, что кредитная организация не исполняла федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность. Банк привлеки к ответственности по «антиотмывочному» закону, но представители регионального ЦБ отмечают, что у кредитной организации не хватало капитала.
Выплатой страхового возмещения физлицам «Надежности» занимается ВТБ24. По состоянию на 7 февраля 2014 года в банк обратились 346 вкладчиков. Выплаченная сумма страховых возмещений составила 90 млрд 783 млн рублей, или 63 % от общей суммы.
Мнение эксперта
«ЗАСКБ «Надежность» не исполнял федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, неоднократно нарушал предъявленные ему требования (в том числе по операциям с наличными денежными средствами). К банку не раз применялись меры надзорного реагирования. У него были явные проблемы с наполнением капитальной базы», – сообщила заместитель начальника ГУ Банка России по Курганской области, начальник Сводного экономического управления Антонина Мережникова.
Фермеры Зауралья спорят с Минсельхозом об условиях господдержки крестьян
Стороны конфликта: Минсельхоз РФ, Минфин РФ, АККОР РФ, отделение АККОР Курганской области.
Описание конфликта. Программы господдержки фермеров, запущенные в последние годы Министерством сельского хозяйства России, содержат непонятные земледельцам ограничения, которые мешают развитию крестьянских хозяйств. Сегодня в списке льготной по цене техники для семейных фермеров нет кормодобывающих машин. Например, пресс-подборщиков. Есть запреты в получении средств для начинающих: получив первоначальный грант, они уже не имеют права участвовать в программе.
Много претензий у сельчан к работе кадастровых инженеров при межевании земельных участков. Контроля за их действиями госорганы не ведут, уверяют фермеры. А он нужен, потому что они зачастую межуют участки с ошибками. И плата за их услуги порой чрезмерно высока.
Эти и другие противоречия аграрии Зауралья обсудили 4 февраля на совете региональной АККОР, подготовив свои предложения по разрешению проблем, адресованные президенту Владимиру Путину, на 25 съезд АККОР РФ. У некоторых фермеров есть настроения сократить посевы зерновых.
Мнение эксперта
«Эти вопросы действительно являются важными. На недавнем совещании в Минсельхозе РФ тема набора техники для фермеров и ограничений по их участию в госпрограммах уже обсуждалась. Ситуацию решено исправить, положения доработают. Но здесь не Минсельхоз против, а сопротивляется скорее Минфин. Эти вопросы решено еще раз предложить на съезд АККОР РФ», – сообщил первый заместитель директора департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Сергей Пугин.
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях