«Не для того мы счетчики ставили!» Медведев переложит ответственность за ОДН на управляющие компании

Эпопея с вводом для населения платежей за общедомовые нужды в Челябинской области может завершиться, так и не начавшись для большей части южноуральцев. Участники форума ЖКХ предложили главе правительства России Дмитрию Медведеву пересмотреть политику начисления таких платежей, переложив ответственность за их контроль с граждан на управляющие компании.

Эпопея с вводом для населения платежей за общедомовые нужды в Челябинской области может завершиться, так и не начавшись для большей части южноуральцев. Строка за ОДН в квитанциях жителей региона появилась меньше полугода назад, и после того как они пережили принудительную установку счетчиков и расплатились за них, в скором времени может вновь исчезнуть. Сегодня, 6 июня, участники форума ЖКХ предложили главе правительства России Дмитрию Медведеву пересмотреть политику начисления таких платежей, переложив ответственность за их контроль с граждан на управляющие компании. Сторонники этой идеи, думая, как претворить ее в жизнь, заговорили и вовсе об отмене общедомовых счетчиков. Подробнее о том, как единороссы планируют облегчить гражданам бремя «коммуналки» и как отнесся к их инициативам премьер-министр и обычные люди, – в материале «УралПолит.Ru».

Дискуссионная площадка форума «Единой России», посвященная коммунальным платежам, вызвала повышенный интерес как самих партийцев и журналистов, так и коммунальщиков со всех городов страны. В ДК Железнодорожников, где проходило обсуждение, сегодня не было свободных мест. Участники мероприятия подняли три важных вопроса в коммунальной сфере, касающиеся каждого гражданина, – ограничение роста коммунальных платежей, перевод платежей за общедомовые нужды в состав платы за жилье, а также выплата субсидий гражданам и сокращение бюрократического аппарата для их получения.

По словам модератора площадки, первого замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме РФ Мартина Шаккума, вопрос формирования тарифов и платежей за «коммуналку» является самым острым для граждан и большое значение здесь имеет социальная их поддержка. «Мы обсуждали вопросы, связанные с упрощением выделения субсидий для малоимущих и их справедливым распределением, категории льготников и структуру платежей за коммунальные услуги. На сегодня постановление правительства, определяющее порядок выплаты субсидий, устарело и не позволяет отдельным категориям граждан получать поддержку. Этот нормативный акт нуждается в серьезной корректировке», – рассказал Шаккум, добавив, что партийцы также планируют сделать возможным оформление субсидий через Интернет.

Второй блок вопросов посвятили ограничению роста тарифов для населения. Как пояснил Мартин Шаккум, ранее Госдума приняла закон о введении предельных индексов платежей граждан за «коммуналку». «Теперь они, по сути дела, не могут быть выше уровня инфляции. Эти показатели будут утверждать ежегодно. В 2014 году они установлены на уровне инфляции минус 30 % – то есть в среднем рост платежей граждан за коммунальные услуги может быть где-то на уровне 4,6 %», – уточнил единоросс.

Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков отметил, что дополнительный механизм ограничения роста платежей ввели для того, чтобы «не перекладывать ошибки властей или не учтенные при принятии законопроекта моменты на плечи граждан». «Законом предполагается, что для граждан вся совокупность платежей за коммунальные услуги не может превышать определенной величины, которая рассчитывается по прописанным в нем правилам. Но также есть и опция, которая позволяет губернатору по согласованию с органами местного самоуправления утвердить собственную цифру предельного индекса как для субсидирования, так и для тарифов, опираясь на текущие потребности и состояние бюджета региона», – уточнил он.

Первый зампред Госдумы РФ Александр Жуков считает решение об ограничении роста платы для граждан одним из самых правильных и актуальных, отмечая, что традиционные методы финансирования коммунальной сферы за счет поголовного увеличения тарифов себя исчерпали. «Нужно переходить к другим вариантам. Это и частно-государственное партнерство, и повышение эффективности существующих коммунальных сетей», – комментирует он.

Депутат подчеркнул, что Россия сможет улучшить состояние сферы ЖКХ уже к 2019–2020 годам без перекладывания нагрузки на граждан, если удастся эффективно применить весь этот комплекс мер. «Если «Единая Россия», которая вместе с правительством выступает инициатором этих преобразований, сумеет правильно привнести в жизнь все предлагаемые изменения, то это будет колоссальный шаг вперед в нашей экономике и социальной сфере», – уверен Жуков.

Однако наибольшее оживление среди участников форума вызвало обсуждение того, чтобы исключить общедомовые нужды из «коммуналки». Спикеры отметили, что о полной отмене этих платежей речи не идет – их хотят лишь перенести в жилищные услуги, обязав разбираться с причинами перерасходов по счетчикам управляющие компании.

«Мы предложили рассмотреть вопрос об отнесении коммунальных платежей за общедомовые нужды по воде и электричеству в состав платы за жилье, которую получают управляющие компании. Мы считаем, что УК – это профессиональные участники рынка и им проще разобраться в каждом конкретном случае, почему возникает разница между общими и внутриквартирными счетчиками. Вот эти неувязки возникают по разным причинам: например, протечки, подключение недобросовестных потребителей или то, что показания индивидуального и общедомового счетчиков снимаются не одновременно, а с разницей в несколько дней. Управляющие компании будут выяснять причины и устранять их, а также вести переговоры с ресурсоснабжающими компаниями», – пояснил Мартин Шаккум.

Рассуждая о том, как осуществить такой перенос платежей, экс-замминистра регионального развития РФ, помощник секретаря Совета безопасности Сергей Вахруков предложил либо вообще отменить общедомовые счетчики, либо возложить ответственность за контроль платежей ОДН на управляющие компании. К слову, идею со снятием счетчиков слушатели встретили негативно. «Не для того мы их ставили и деньги платили, чтобы сейчас снимать», – возмутились участники форума.

«Если оставлять счетчики, то необходимо пересчитать все оборудование, зафиксировать расходы и посчитать, сколько потребляют по счетчикам. Управляющая компания может сделать это за день. Эти расходы пропишут в договорах. И если у УК получается экономить, то она будет получать с этого доход, если нет – работать себе в убыток. На мой взгляд, управляющие компании должны нести ответственность за ОДН, но при этом и получать с этого дивиденды», – высказался Вахруков, подчеркнув, что на сегодня жилищные услуги регулируются не государством, а договорными отношениями с УК. В качестве механизма установления тарифа ОДН на воду и электричество также предлагалось собственникам проводить общедомовые собрания, на которых коллективно решать этот вопрос.

Одна из участниц дискуссии в ответ на эту инициативу подчеркнула, что при переводе платы за ОДН в жилищные услуги необходимо устанавливать жесткий норматив, чтобы управляющие компании не покрывали свои недоимки за счет жильцов, а кроме того – законодательно обязать ресурсные организации предоставлять отчетность о выполненных работах. В противном случае, по ее словам, ситуация будет складываться в пользу бизнеса, так как законодательно государство может ограничить рост тарифов только на коммунальные платежи. Также в числе ее предложений – уход от социальных норм. «Забудьте про них как про страшный сон и никогда их не вводите!» – завершила под шквал оваций выступление гостья.

Все поступившие в ходе дискуссии инициативы модераторы площадки оформили в предложения для Дмитрия Медведева, которые перед пленарным заседанием в здании ледовой арены «Трактор» ему представил председатель комитета по ЖКХ и энергетике Ярославской областной думы Виктор Тамаров. Премьер-министр поддержал однопартийцев в том, что решать проблемы коммунальной сферы следует не за счет потенциала граждан, однако не стал обещать, что повышение тарифов заморозят насовсем. «Мы должны найти разумный баланс между тем, чтобы граждане понимали, за что они платят, могли строить свои планы на будущее, но, с другой стороны, отрасль имела источник саморазвития. Поэтому обещать популистски, что мы никогда не будем повышать плату за коммунальные услуги, было бы тоже неправильным, потому что это просто добьет ЖКХ. Нам нужен комплексный подход», – начал Дмитрий Медведев свое выступление.

В числе мер, которые необходимо принять властям, он назвал отказ от «тарифных качелей» и переход к 2016 году на долгосрочное тарифное регулирование, сохранение механизма субсидий для малоимущих граждан, повышение ответственности недобросовестных потребителей на законодательном уровне и вместе с тем ужесточение ответственности ресурсоснабжающих компаний.

Что касается пересмотра политики начисления платы за ОДН, то тут Медведев согласился с инициативой участников дискуссионной площадки. «Считаю принципиально важным поддержать предложение о коррекции платы за общедомовые нужды. И готов дать правительству поручение с весьма недвусмысленной формулировкой: исключить плату за коммунальные ресурсы, которые направляются на общедомовые нужды, из состава платежей граждан за коммунальные услуги. Такие затраты правильнее включать в платежи за содержание общего имущества многоквартирного дома, учитывая, что размер таких платежей определяется по решению собственников жилья», – подчеркнул премьер.

Контролировать выполнение решений глава правительства поручил «Единой России». Делать это планируется в том числе за счет проведения приемов граждан как на региональных, так и на местных уровнях.