«Мы получили доходов с гулькин нос». Власти Зауралья пересматривают закон о патентах

Сегодня, 22 октября, правительство Курганской области решило изменить региональный закон о патентной системе налогообложения. Надежды на пополнение с его помощью местных бюджетов пока не оправдываются – с начала года патенты получили всего 1002 предпринимателя, заплатив 10,5 млн рублей.

Сегодня, 22 октября, правительство Курганской области решило изменить региональный закон о патентной системе налогообложения. Надежды на пополнение с его помощью местных бюджетов пока не оправдываются – с начала года патенты получили всего 1002 предпринимателя, заплатив 10,5 млн рублей. Власти решили дифференцировать виды услуг по патентам и даже снизить предельную планку доходов. Но тут разгорелся спор. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

На территории Курганской области патентная система налогообложения введена с 1 января 2013 года региональным законом. Применять патентную систему налогообложения может только индивидуальный предприниматель. Патент выдается на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.

Закон определяет размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода по 47 видам предпринимательской деятельности. Размеры этого дохода установлены на основе данных областной налоговой службы и дифференцированы в зависимости от средней численности наемных работников, количества транспортных средств и занимаемых площадей.

Максимальные суммы в 2 млн рублей определены при перевозке грузов и пассажиров, ремонте автомашин, а в разряд услуг, для которых доход установлен в размере 1 млн рублей, включены ремонт и пошив одежды, обуви, услуги парикмахерских, химчисток, прачечных, ремонт часов и мебели и другие.

В отношении видов деятельности, по которым информация о налоговой нагрузке отсутствует, доход установлен в минимальном размере – 100 тысяч рублей.

Депутаты тогда посчитали, что закон послужит снижению налогового бремени для индивидуальных предпринимателей, придаст дополнительный импульс развитию бизнеса и легализации теневых доходов, поможет пополнить бюджеты муниципальных образований.

Уже в январе, к примеру, большой интерес к новой системе налогообложения проявили предприниматели Целинного района. Как отметили специалисты межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области, они подали 20 заявлений на выдачу патента. Причем основная масса заявлений в инспекцию поступила от предпринимателей, работающих в сфере розничной торговли (18 заявлений). По одному заявлению пришлось на сферу общественного питания и автотранспортные услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, два заявления подано по виду деятельности «техническое обслуживанию и ремонт автомототранспортных средств».

Однако сегодня данные Центра мониторинга законодательства и правоприменения при Курганской областной думе заставляют вносить в закон поправки, сообщила заместитель губернатора, начальник областного финансового управления Елена Перминова. Эти поправки выработаны областной комиссией по мобилизации доходов вместе с УФНС. Потому что в целом закон сработал не так, как рассчитывали власти: выдано всего 1002 патента. По данным УФНС, в местные бюджеты они принесли 10,5 млн рублей. Поправки в закон, по мнению финансистов, принесут в бюджеты не более 20 млн рублей.

Главный смысл правки – дифференциация видов деятельности, подпадающих под патент, и более реальные суммы расчетных доходов по ним. «Например, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта разделяется на два подвида, кроме обслуживания вводится хранение автотранспорта на платных стоянках. В перевозке пассажиров выделяется отдельный вид деятельности – работа такси. А сдача в аренду жилых и нежилых помещений также разделяется на два подвида», – отметила Елена Перминова.

Одновременно снижаются на 15 % суммы потенциальных доходов по таким работам как ремонт и пошив одежды, кожаных изделий, головных уборов, изготовление металлической галантереи, номерных знаков, ремонт мебели.

Центр мониторинга законодательства и правоприменения предложил также снизить размеры доходов за сдачу в аренду жилья и деятельность такси. Сейчас размер дохода за сдачу жилья площадью до 100 кв. метров в аренду определен в 100 тыс. рублей за каждые полные или неполные 10 кв. метров. А максимальный размер доходов по этой статье установлен в 10 млн рублей при площади жилья свыше 500 кв. метров. Мониторинг показал, что пока ни один предприниматель не взял патент по этому виду деятельности. Но неофициально серый рынок аренды жилья процветает. Именно поэтому предложение в отношении аренды жилья Елена Перминова назвала спорным. «А что сдерживает, почему наши расчеты не совпали с реалиями?» – поинтересовался губернатор Олег Богомолов.

«На такси нет ни одного патента? Как же вы их лицензируете? Сколько лицензий выдано?» – обратился он к своему заместителю, директору департамента промышленности Василию Жарову. «Около 860», – ответил Жаров.

«И как же они работают без патента?» – продолжал губернатор. «Они используют другие режимы налогообложения. У них есть право выбора»,  – разъяснила заместитель руководителя УФНС России по Курганской области Ольга Пушкарева. «А платят ли они вообще налоги?» – требовал ясности Олег Богомолов. «Кому-то выгоднее работать на упрощенке, кому-то на общей системе. Если небольшие доходы, выгоднее упрощенка», – сообщила Ольга Пушкарева.

Также выяснилось, что департамент выдает лицензии таксистам, не интересуясь, поставлены ли они на налоговый учет. «Нет такой практики», – сообщил Василий Жаров.

«Мы и так получили доходов с гулькин нос, а вы предлагаете ставку по патенту на такси снизить до 130 тыс. рублей – по 6 %, это будет 8,5 тыс. рублей в год. Я бы просил еще раз посмотреть», – потребовал Богомолов.

«А в сдаче в аренду жилья у нас вообще конь не валялся, – заявил губернатор. – У нас нет никакой статистики, никакой регистрации в налоговых органах. Граждане получают доходы, сдавая жилье, а у нас ничего. Муниципалитеты здесь ничего не выявляют. Ни с налоговыми органами, ни с правоохранительными структурами. А мы пытаемся занизить ставки для платежа. Сколько сегодня стоит взять в аренду однокомнатную квартиру?» – спросил он.

«Десять тысяч рублей», – ответили ему из зала. «В год 120 тысяч, а 6 % – это будет всего 7200 рублей, – публично посчитал глава региона. – А мы ничего не получаем. А потом люди задают вопрос, почему не все дороги сразу ремонтируем. Да потому, что налоги не платим».

Губернатор поручил Елене Перминовой доработать законопроект и особенно внимательно уточнить суммы платежей по патенту по ряду видов деятельности. «Там, где нет великих доходов, надо, безусловно, поддержать и снизить ставку. А по такси и аренде жилья надо еще раз все взвесить», – заявил он.

Ольга Пушкарева полностью поддержала позицию главы региона в отношении такси, но отметила, что по аренде жилья считает нужным все же снизить ставки: «Заставить физических лиц регистрироваться в качестве предпринимателей мы, конечно, не можем, и предложение понятно: может, поменьше сделаем ставки – начнется движение».

Законопроект утвержден членами кабинета с условием, что в течение трех дней он буде доработан вместе с экспертной группой областной думы, налоговиками и финансовым управлением.