Закрытый судом муниципальный фонд Лесного сорил миллионами

Бюджет Лесного потерял почти 5 млн рублей: деньги пошли в счет выдачи долгосрочных бессрочных беспроцентных займов ООО «Агропром». Кредиторами выступили администрация городского округа «Город Лесной» и Муниципальный фонд социального развития (МФСР), учредителем которого была сама администрация.

Бюджет Лесного потерял почти 5 млн рублей: деньги пошли в счет выдачи долгосрочных бессрочных беспроцентных займов ООО «Агропром». Кредиторами выступили администрация городского округа «Город Лесной» и Муниципальный фонд социального развития (МФСР), учредителем которого была сама администрация. Однако средства в городскую казну вернуть не удалось: суд отказал в удовлетворении иска из-за недоказанности суммы долга. Интрига в дом, что щедрый фонд уже пять лет как должен быть закрыт из-за аналогичных нарушений в прошлом. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Скандал в Лесном: Арбитражный суд Свердловской области отклонил иск, поданный главой городского округа Виктором Гришиным от имени МФСР о взыскании с ООО «Агропром Н» задолженности в размере 4,33 млн рублей. Причиной отказа стала недоказанность суммы долга. Заявитель не предоставил документы, подтверждающие выдачу долгосрочных беспроцентных займов частной компании (есть в распоряжении «УралПолит.Ru»). Часть денег в размере 24,5 млн рублей была выдана непосредственно администрацией городского округа Лесного, остальное – фондом, контролируемым самой администрацией. Общая сумма выданных средств ООО «Агропром» составила 45,5 млн рублей, из которых в городскую казну не вернулось 4,33 млн рублей.

Справка «УралПолит.Ru»:

ООО «Агропром» создано 24 октября 1999 года. Согласно выписке из Единого госреестра, компания занималась организацией общественного питания в детских учреждениях, торгово-закупочной деятельностью, а также сдачей городских помещений в субаренду. Одним из учредителей компании являлась администрация ГО «Город Лесной» в лице комитета по управлению госимуществом (доля городского округа в уставном капитале – 55,5 %). В июне 2010 года администрация городского округа вышла из состава участников ООО «Агропром». В этом же месяце юридически компания прекратила свою деятельность в результате реорганизации и присоединения к ООО «Агропром Н».

Муниципальный фонд социального развития был зарегистрирован 4 сентября 2000 года для финансирования благотворительных, культурных, образовательных и других мероприятий социальной направленности. Однако, как стало известно «УралПолит.Ru», денежные средства использовались под грифом «финансирование договоров о выдаче средств в безвозмездное пользование организациям различных форм собственности», что не было указано в уставе фонда.

Бюджет фонда – 264 млн 550 тыс. рублей – был сформирован из 100 тыс. рублей, перечисленных фонду из городской казны в момент регистрации; 46 млн 100 тыс. рублей – ссудной задолженности частных компаний перед внебюджетными фондами администрации ГО «Город Лесной»; а также 218 млн 350 тыс. рублей за работу АЗС (были переданы в дар городскому округу подконтрольными компаниями ОАО «НК «ЮКОС» в счет снижения налоговых льгот).

За период работы МФСР долгосрочные беспроцентные займы были выданы ряду предприятий и коммерческих структур. Достоверно сказать, сколько было выдано денег, невозможно. Однако ни одна компания (помимо ООО «Агромпром Н»), информацией о которых располагает «УралПолит.Ru», получавшая такие займы, до настоящего времени деньги в городской бюджет не вернула, несмотря на наличие судебных решений.

Достоверно известно, что средства получили федеральное государственное унитарное сельхозпредприятие «Таежный» – 2,2 млн рублей; ООО «Ураловощеторг» – 323 тыс. рублей; ООО «Завод профильных изделий» – 300 тыс. рублей, что подкрепляется платежными документами (имеются в распоряжении «УралПолит.Ru»). Кроме того, помимо предоставленных займов фонд сделал крупные долгосрочные финансовые вложения в ценные бумаги – беспроцентный вексель ОАО «Концерн «Ижмаш». В дальнейшем вексель был обменян на двойные складские свидетельства Кирово-Чепецкого химического комбината, однако ни возврата денежных средств, ни поставки в город каких-либо товарно-материальных ценностей или услуг на сумму 48 млн рублей до настоящего времени не произошло.

Известно, что все решения о трате денег фонда принимались Александром Иванниковым – экс-главой городского округа. Он же являлся председателем Попечительского совета фонда. До настоящего времени никаких финансовых отчетов о работе фонда не получили ни жители города, ни члены Попечительского совета, ни дума городского округа.

В феврале 2007 года приговором Кушвинского городского суда Свердловской области глава ГО «Город Лесной» Свердловской области Александр Иванников был признан виновным в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями. Он был приговорен к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет. Суд признал, что Иванников единолично распоряжался денежными средствами, входящими в состав муниципального имущества. Кроме того, он являлся инициатором создания МФСР с целью получения выгоды неимущественного характера. В связи с этим фонд был признан незаконным и подлежал закрытию.

В 2010 году бывший мэр Лесного Александр Иванников вернулся, и уже через два года ныне действующий глава городского округа (он же председатель думы ГО и глава Попечительского совета МФРС) Виктор Гришин присвоил ему звание «Почетный гражданин города» – за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие и процветание Лесного. За время отсутствия создателя фонда и по настоящие дни его работа продолжается в прежнем формате. Коммерческим структурам также выдаются займы, суммы которых не известны. Иванников сегодня находится на пенсии и к деятельности созданной им организации прямого отношения не имеет.

Отметим, что в суде в качестве истца участвовал только фонд, администрация городского округа участие не принимала, несмотря на предоставление займов. Кроме того, на плечи городской казны легла компенсация судебных издержек – 500 тыс. рублей. Таким образом, в случае, если администрация в срок до 12 января 2014 года не подаст апелляцию и заявление о пересмотре дела о взыскании с ООО «Агропром Н» задолженности, городская казна окончательно лишится около 5 млн рублей, что равно стоимости почти пяти однокомнатных квартир в городе (средняя цена одной однокомнатной квартиры составляет 1,2 млн рублей). Для сравнения: на 2014 год проект бюджета городского округа спрогнозирован по доходам в сумме 1,9 млрд рублей, по расходам – в сумме 2 млрд рублей.