Свердловское правительство добилось предоставления субсидий из федерального бюджета для строительства технопарка «Университетский». Первый транш государственных инвестиций в проект поступит уже в конце 2013 года. Новый технопарк станет ядром регионального научного и инновационного кластера.
Свердловское правительство добилось предоставления субсидий из федерального бюджета для строительства технопарка «Университетский». Первый транш государственных инвестиций в проект поступит уже в конце 2013 года. Новый технопарк станет ядром регионального научного и инновационного кластера. Однако «Университетский» – не единственный проект научной интеграции в Свердловской области – их на сегодняшний день четырнадцать, и многие из них уже реально существуют и успешно ведут свою деятельность. Эксперты считают, что тех мер поддержки, в том числе законодательных, которые предлагает на сегодняшний день государство, не хватает подавляющей части технопарков. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о распределении субсидий на 2013–2014 годы на строительство четырех технопарков. Соответствующий документ опубликован на сайте правительства РФ. Самая большая сумма федеральных субсидий досталась свердловскому технопарку «Университетский», который начнет строиться на берегу Шарташа в рамках регионального научно-исследовательского и инновационного кластера.
«Минкомсвязью России был объявлен конкурсный отбор субъектов РФ на право получения субсидий в 2013–2014 годах из федерального бюджета для строительства объектов технопарков. Сумма, разыгрываемая в рамках конкурса, составила 2 млрд 85 млн рублей. Окончательные результаты конкурсного отбора были подведены и озвучены 22 октября 2013 года. Свердловская область вошла в число победителей конкурса вместе с Москвой, Пензенской областью и Республикой Мордовия. Общий объем федеральных субсидий, которые получит Свердловская область в 2013–2014 годах на создание технопарка, составляет 682 млн 900 тыс. 100 рублей. Объем средств областного бюджета за два года, предусмотренный на эти цели, – 697 млн 450 тыс. 100 рублей», – сообщили в региональном министерстве промышленности.
Закон «О технопарках в Свердловской области» был принят в регионе два года назад. Согласно документу, технопарк как форма интеграции субъектов предпринимательства с научными организациями и финансовыми институтами позволяет малым и средним предприятиям – резидентам технопарка – оптимизировать свою деятельность за счет использования комплекса услуг, предоставляемых управляющей компанией. Сегодня на Среднем Урале существует более десятка технопарков, которые уже занимаются научными разработками, связанными с инновационными проектами. И это главное отличие технопарка от индустриального парка.
Создание технопарка «Университетский» более пяти лет назад стало одной из самых амбициозных идей свердловских властей. В 2007 году под этот проект создана управляющая компания ОАО «Уральский университетский комплекс». Планировалось, что технопарк станет ядром регионального научно-исследовательского и инновационного кластера. Он должен разместиться на озере Шарташ, рядом с новым кампусом Уральского федерального университета и региональным центром Роснано. Как ранее заявлял губернатор области Евгений Куйвашев, в технопарке «Университетский» будет как минимум четыре очереди: первой, базовой, станут телекоммуникационные и компьютерные технологии. Объем инвестиций в его создание на 2012–2015 годы, в том числе из областного и федерального бюджета, – более 2 млрд рублей. «Университетский» станет базой инновационных разработок Свердловской области. Проектирование инновационно-технологического центра технопарка было закончено только в 2011 году, но масштабного строительства так и не началось.
Результатами конкурса, в котором Свердловской области на создание технопарка с нуля досталась наибольшая сумма субсидий, остались довольны не только чиновники, но и руководство Уральского федерального университета, где уже давно ждут создания второго «Сколково» на берегу Шарташа. По словам ректора УрФУ Виктора Кокшарова, создание технопарка «Университетский» является одним из важнейших пунктов реализации концепции Уральского университетского технополиса, который помимо кампуса будет включать технопарк и индустриальный парк.
«Для нашего университета победа в конкурсе означает, что сама по себе концепция технополиса начала реализовываться. Более того, те инженерные коммуникации, которые будут строиться для технопарка, рассчитаны и на строительство первой очереди нового кампуса Уральского федерального университета, а сами помещения технопарка предназначены для размещения малых инновационных предприятий, созданных при Уральском федеральном университете», – подчеркнул Виктор Кокшаров.
Стоит отметить, что строительством технопарка «Университетский» будет заниматься подрядчик компании «Уралэнергостройкомплекс» – ООО «СтройУниверсал», который по результатам аукциона обошел другую крупную компанию – застройщика «Атомстройкомплекс».
Несмотря на то что главный строитель технопарка определился всего пару недель назад, 9 декабря, управляющая компания «Университетского» уже зарегистрировала в нем 13 резидентов. Планируется, что к 2018 году на площадях технопарка появится 37 малых и средних инновационных компаний, с которыми на сегодня заключены соглашения о намерениях по размещению. В более долгосрочной перспективе количество резидентов достигнет ста.
По словам экспертов, создание технопарков в целом перспективное направление, однако вливание сотен миллионов рублей субсидий только в единицы из них – не самая эффективная мера поддержки.
«Это перспективное направление, в случае если будут создаваться определенные условия со стороны государства, если будут создаваться необходимые стимулы, чтобы компании осуществляли свою деятельность именно в технопарках. Сейчас и компании, и сами технопарки признают, что текущие стимулы являются недостаточными, они дают слишком мало компаниям, и они хотели бы больше каких-то налоговых преференций, большей синергии. Если для компании успешность – это выход на мировой рынок, чтобы конкурировать, например, с Microsoft и IBM, то она должна выходить из технопарка, но есть и такие ниши, которые изначально небольшие по размеру, и ведения деятельности в технопарке достаточно, чтобы занимать позицию в этих рынках», – отмечает эксперт Национального института системных исследований проблем предпринимательства Павел Соловов.
По его словам, технопарки изначально заточены под интеллектуальную деятельность, что означает, что основным ресурсом являются люди. Самые большие расходы, которые несут компании, – это белые зарплаты и налоги с фонда оплаты труда. И самые серьезные и значительные просьбы, которые есть у резидентов, – это получить какие-то налоговые льготы с ФОТ, и именно из-за этого возникает большая проблема утечки мозгов за рубеж.
Кроме того, пока субсидии получают только государственные проекты (это, в частности, касается и индустриальных парков, о чем уже писал экспертный канал «УралПолит.Ru»), несмотря на то что частные появились гораздо раньше и имеют все преимущества для получения поддержки.
«Частные технопарки никакой поддержки, никаких льгот не получают, что вызывает определенные нарекания у руководителей технопарков и у резидентов. Такой перекос нежелателен. «Университетский» пока только на бумаге, там нет имущественного комплекса. Остальные проекты – это существующие технопарки, некоторым из них почти два десятка лет. Они реальные участники рынка, создают продукцию, в том числе инновационную, но иногда им требуется какая-то помощь – административная, финансовая, но этого нет. Процесс создания инновационного продукта достаточно сложный, иногда он занимает не один год, получить реальную выгоду – это не быстрорешаемая задача. Платить высокую зарплату сложно. Это один из моментов поддержки наших Кулибиных, чтобы они создавали конкурентную продукция. Еще одна форма – пристроить наши инновационные продукты на рынке. У нас нет никакой системы продвижения на рынок нашей продукции. Областные министерства знают эту проблему, но она остается, а предложения по ее решению не востребованы», – заявил директор НП «Ассоциация технопарков Свердловской области» Аркадий Мильков.
Среди успешных проектов частных технопарков можно назвать, например, технопарк «Приборостроение» на базе НПО «Автоматики», продукция которого пользуется спросом и на мировом рынке и которому не давалось никаких преференций. В частности, один из резидентов НПО «ВИП» выпускает продукцию, одним из заказчиков которой является известная в мире компания Siemens.
Поддержка хотя бы одного технопарка, возможно, позволит развивать это направление в области и станет неким толчком для появления подобных проектов с нуля. Однако насколько эти вложения будут оправданны, учитывая, что властями такой проект реализуется впервые и пока он есть только на бумаге, сейчас понять сложно.
«УралПолит.Ru» будет следить за развитием событий.
Фото: ek-maket.ru
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях