Счетной палате Тюмени ищут нового председателя. «Складывается впечатление, что тюменские чиновники самые законопослушные»

Считанные дни остаются до того, как Тюменская гордума проголосует за нового председателя счетной палаты города. Наиболее достойного из трех заявленных кандидатов депутатам предстоит выбрать уже 25 апреля. На этот пост претендует член партии парламентского меньшинства – справедливоросс Константин Коломейцев.

Считанные дни остаются до того, как Тюменская гордума проголосует за нового председателя счетной палаты города. Наиболее достойного из трех заявленных кандидатов депутатам предстоит выбрать уже 25 апреля. На этот пост претендует член партии парламентского меньшинства – справедливоросс Константин Коломейцев. С вопросами о значении и перспективах этого политического хода «УралПолит.Ru» обратился к политологу, публицисту, члену совета тюменского регионального отделения «Справедливой России» Георгию Эргемлидзе.

Георгий Ростомович, насколько распространена практика выдвижения кандидатов на государственные и муниципальные посты от оппозиции?

В нашей суверенной демократии, наверное, не очень распространена, но практика назначения представителей оппозиции на посты, прежде всего в контрольных и надзорных органах, широко распространена в демократических странах. Смысл в том, чтобы трата народных денег и контроль не были в руках одной политической силы. Причем во многих странах это прописано на уровне законодательства. И это, конечно же, правильно. Партия, победившая на выборах, формирует исполнительные органы власти, а оппозиция имеет легитимный способ контролировать их деятельность. Это и есть баланс интересов и противовесы в действии, что задает стимулы для развития политической системы государства и партии власти и помогает эффективнее бороться с коррупцией, обеспечивает коммуникационные связи органов власти и общества, повышает качество государственного управления.

К сожалению, подобный опыт у нас пока не распространен. Он сегодня пока скорее исключение, чем правило. Но движение в сторону развития демократии должно присутствовать. К примеру, должность заместителя губернатора Тюменской области занимает член партии «Справедливая Россия» Евгений Заболотный; ну ничего же страшного не произошло, справляется довольно уверенно. Конечно, хотелось бы больше таких примеров, но главное – не бояться, начать, а результат придет.

У нас молодой, прогрессивный глава города – председатель Тюменской городской думы Дмитрий Еремеев, который поддержал нашу инициативу по выдвижению собственного кандидата на пост руководителя счетной палаты. Думаю, это характеризует самого главу города как политика современного и стремящегося максимально учитывать мнение различных политических сил; этот шаг может стать началом новой тенденции во взаимодействии власти и общества.

Чем, на ваш взгляд, вызвано подобное решение главы города?

А почему нет? Думаю, глава города заинтересован в том, чтобы деньги налогоплательщиков тратились эффективно, чтобы нарушения выявлялись без опасений за «честь мундира». Чтобы была реальная состязательность, которую требует президент России Владимир Путин. Если внимательно изучать его программные статьи, послания к Федеральному собранию РФ, то там постоянно об этом идет речь. В конце концов, мы обязаны все это исполнять, иначе зачем публикуются эти документы? Вопрос очень серьезный – нужна политическая воля. Конечно, депутатов-единороссов, которые будут голосовать, – подавляющее большинство, но, думаю, руководствоваться надо профессионализмом, морально-этическими качествами кандидата, наличием у него определенной харизмы, воли к выполнению данной работы, отсутствием какого-то страха перед проверяемыми, решимостью и т. д.

Вторая причина, на мой взгляд, заключается в том, что партия большинства «Единая Россия» немного отстает от времени, не успевает модернизироваться, быть партией современного типа, пытается цепляться за старые заслуги. Но жизнь не остановишь, нужны новые идеи, новые люди, поэтому был создан Народный фронт. ОНФ активно выдвигает кандидатуры, не являющиеся членами «Единой России», ничего страшного в этом нет, наоборот, политический монополист в каком-то смысле выдохся, потерял драйв. Нужно обновление.

Основные тренды сейчас – это диалог власти и народа, привлечение общественности к обсуждению законопроектов, расширение инициативы, в конечном случае – к управлению государством.

То, что решение Дмитрия Еремеева находится, как сегодня модно говорить, «в современном тренде», подтверждает и принятие Госдумой России совсем недавно, в апреле, федеральных законов о Счетной палате РФ и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Нормы этих законодательных актов делают реальными полномочия политических партий по выдвижению своих кандидатов на ключевые посты в федеральный контрольно-счетный орган, а также по осуществлению общественного контроля за государственными и муниципальными закупками.

Тюменская область – это передовая область по всем показателям. У нас современный, грамотный, компетентный губернатор; думаю, не всем областям так повезло. Областные власти проводят передовую политику в этих вопросах, поддерживают на деле тренды, исходящие от первых лиц государства.

Зачем это «Справедливой России»? А если не справитесь?

«Справедливая Россия» – креативная партия. У нас много образованных кадров, пригодных для работы на различных должностях. У нас решения принимаются после демократичных обсуждений, никто не навязывает своего мнения. Никому ничего не навязываем, огульно не охаиваем, врагов не ищем. Думаю, не у каждого регионального отделения политических партий найдутся кандидатуры на такой высокий и ответственный пост. У нас такие кадры есть.

На счету выдвинутого нами Константина Коломейцева есть достижения в результативности деятельности органа финансового контроля в регионе, он принимал участие в разработке ряда муниципальных нормативных правовых актов в области закупок, дорожной деятельности, благоустройства. Мы должны об этом открыто говорить. Если это конкурс, пусть другие представят свои достижения. Его программные предложения, направленные на совершенствования работы контрольно-счетного органа города, полностью соответствуют современным требованиям по борьбе с коррупцией и усилению ответственности в области государственного и муниципального управления.

Кроме того, если власть действительно не на словах, а на деле хочет обеспечить прозрачность использования бюджетных средств, то надо назначать человека из оппозиции, который заточен на реальное выявление нарушений, ведь это в каком-то смысле и соревнование интеллектов партий.

А действительно ли нужны такие изменения, эта своеобразная «смена караула»?

Думаю, что такое время пришло. Либо мы сами научимся у себя в хозяйстве выявлять и нейтрализовывать недостатки, либо это будут делать органы внутренних дел с совершенно другими последствиями. Как пример можно привести тот факт, что на фоне огромных сумм финансовых нарушений (исчисляющихся миллиардами), которые выявлены в соседних Челябинской и Свердловской областях, успехи тюменских контрольно-счетных органов выглядят куда более чем скромно. По результатам проверок (по крайней мере, официально опубликованных в СМИ) впечатление о тюменских чиновниках складывается как о самых законопослушных, однако все мы понимаем, что это не так, и об этом свидетельствуют последние коррупционные скандалы в строительстве, здравоохранении.

Рассчитываете ли вы на победу?

Все решит тот факт, какой подход будет применен, узкопартийный или государственный. Голосование на заседании гордумы может быть и формальным, когда в соответствии с решением фракции «Единая Россия», членов которой в думе абсолютное большинство, будет поддержана другая кандидатура. Но «Справедливая Россия» свой ход сделала. Мы считаем, что наш кандидат может поставить контрольную работу в Тюмени на качественно новый уровень.

В случае назначения Константина Коломейцева этот факт может стать неким тектоническим сдвигом, люди могут отнестись к «Единой России» с большим доверием, как к ответственной политической силе; мяч на ее стороне. Помните, как царь Соломон хотел разделить ребенка между двумя матерями? Настоящая мать отказалась от такого деления в пользу фальшивой, и тогда Соломон все понял и отдал ребенка настоящей матери. Какая разница, от какой партии будет председатель счетной палаты? Главное, чтобы он мог остановить любого, кто захочет засунуть руку в народные деньги. А партия окажет помощь и разделит политическую ответственность перед горожанами.