Челябинская дума уходит от списков. Партиям попеняли на политическую безответственность

Поправки в устав Челябинска о переходе на мажоритарную систему выборов депутатов гордумы одобрены на организованных муниципальными властями общественных слушаниях. Участников не смутил тот факт, что за переход на смешанную систему выборов народные избранники послушно голосовали чуть более полугода назад – в марте 2013-го.

Поправки в устав Челябинска о переходе на мажоритарную систему выборов депутатов городской думы были сегодня одобрены на организованных муниципальными властями общественных слушаниях. Участников не смутил тот факт, что за переход на смешанную систему выборов (23 депутата по партийным спискам и 23 – по одномандатным округам) народные избранники послушно голосовали чуть более полугода назад – в марте 2013-го. Общественность проигнорировала доводы лидеров фракций ЛДПР и КПРФ в областном заксе о том, что голосование за партии ведет к развитию политической конкуренции, и не усмотрела подвоха в аргументе «сокола Жириновского» Андрея Ткаченко: сам Владимир Путин выступает за повышение роли политических партий и прямые выборы мэров городов. Вместо этого большинство проголосовало за внесение в устав Челябинска поправки, которая позволяет отрешать от должности главу города по результатам расследования причин межнациональных конфликтов.

Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Последний раз поправки в устав города, определяющие порядок выборов депутатов думы, в Челябинске вносили в марте 2013 года. Под флагом «приведения устава в соответствие» с изменившимся федеральным законодательством думцы тогда единогласно отказались от мажоритарной системы выборов в пользу смешанной. При этом предполагалось, что общая численность депутатского корпуса возрастет с нынешних 37 до 46.

После принятия Государственной думой так называемого закона Клишаса, меняющего принципы выбора избирательных систем на региональном и муниципальном уровне, и одобрения соответствующего областного закона муниципальные депутаты оказались поставлены перед необходимостью второй раз менее чем за год переписать устав.

Сегодняшние слушания должны были продемонстрировать одобрение общественностью и немногочисленными представителями партий внезапной инициативы городской думы.

Член общественной палаты города и руководитель рабочей группы по подготовке поправок устава Ирина Плещева начала выступление с замечания о том, что «возвращение к одномандатным округам – это повышение ответственности депутатов перед избирателями». С ее слов следовало, что избранные по партийным спискам депутаты не несут той же полноты ответственности перед своими избирателями. Она привела такие данные: большинство челябинцев, чьи обращения поступили в гордуму в декабре, высказались за одномандатные округа и мажоритарную систему выборов.

Затем на трибуну поочередно поднялись представители оппозиционных фракций в областном заксобрании. «Президент говорил, что необходимо развивать политическую партийную конкуренцию, – напомнил руководитель фракции ЛДПР Андрей Ткаченко. – Одномандатники – люди, которые за себя. Если в парламенте будет присутствовать фракция, это другое дело. Сегодня дума состоит из представителей «Единой России». Никакой критики мы не видим, ни единого писка. А будет пять, десять оппозиционеров, возникнет и какое-то движение».

Присутствовавшим в зале депутатам городской думы лидер фракции ЛДПР в заксобрании посоветовал «включить голову» и внимательнее вслушиваться в слова Владимира Путина, который, по его мнению, всецело поддерживает партийные списки на муниципальных выборах. «Иначе получается: то, что нам выгодно, мы слышим, а что невыгодно – уже нет!» – призвал он к здравомыслию общественников. Аргументы выступающего сводились к тому, что идущие на выборы без партийной поддержки кандидаты оказываются слишком уязвимы перед административным ресурсом. Не соглашаясь с Ириной Плещевой по поводу массовой поддержки челябинцами мажоритарной системы, «сокол Жириновского» сослался на результаты проведенного по инициативе ЛДПР социологического исследования, согласно которым за представителей партийных списков на предстоящих выборах хотели бы голосовать 30 % опрошенных, а 61 % поддерживают прямые выборы главы города. Он упрекнул авторов обсуждаемых поправок в устав и депутатов в применении двойных стандартов: «Получается, никто из вас не хочет напрямую выбирать мэра города, но все говорят, что прямое голосование не за партии, а за конкретных кандидатов, – это хорошо!»

Его поддержал лидер фракции КПРФ в областном заксе Константин Нациевский, который назвал разработанный миллионером Андреем Клишасом федеральный закон «крайне скандальным». По его словам, переход на мажоритарную систему выборов в Челябинске и других муниципалитетах подорвет базу поддержки партий на местном уровне и лишит оппозиционных кандидатов на пост губернатора шансов на прохождение «муниципального фильтра». «Такие изменения провоцируют политическую нестабильность в обществе», – резюмировал Нациевский.

Аргументы лидеров оппозиционных фракций в областном парламенте оказались близки не более чем полутора десяткам из примерно 100 участников публичных слушаний. Таким образом, согласно вносимому на ближайшее пленарное заседание гордумы проекту устава Челябинска, областному центру предлагается вернуться к мажоритарной системе выборов. Предполагается также увеличить с 37 до 39 число избирательных округов. Сделано это будет за счет новых микрорайонов города.

Кроме того, будет расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы города (председателя городской думы Челябинска) Станислава Мошарова. Теперь в соответствии с федеральным законодательством его полномочия могут быть прекращены в случае обнаружения у него или членов его семьи счетов в зарубежных банках. Глава города может быть отправлен в отставку за неурегулированные межнациональные конфликты. Соответствующее требование также содержится в принятом Государственной думой в октябре 2013 года федеральном законе.