Проект закона Тюменской области «Об участии Тюменской области в проектах государственно-частного партнерства» вызвал не только споры в рядах депутатов областной думы, но и взаимные обиды. Причем – между однопартийцами-единороссами. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Проект закона Тюменской области «Об участии Тюменской области в проектах государственно-частного партнерства» вызвал не только споры в рядах депутатов областной думы, но и взаимные обиды. Причем – между однопартийцами-единороссами. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Документ рассматривался 23 мая на комитете по экономической политике и природопользованию. Председатель комитета Инна Лосева сообщила коллегам, что на законопроект имеется негативное заключение правительства, поэтому его нужно направить в рабочую группу с участием представителей органов власти, бизнеса, общественности.
Со стороны депутатского корпуса с претензиями к проекту закона о ГЧП выступил Гарри Столяров. Он заявил, заявил, что внимательно ознакомился со всеми документами. По мнению экспертов, с которыми он делился содержанием этих документов, данный закон имеет все те же недостатки, которые свойственны почти половине региональных законов, – в нем смешивается государственно-частное партнерство с другими видами отношений. «Отсутствуют конкретные схемы реализации ГЧП, нет вариантов распределения рисков, – пояснил Столяров. – В тексте представленного нам проекта концептуально смешивается государственно-частное партнерство с инвестиционной деятельностью. Если мы рассматриваем государственно-частное партнерство как инвестиционную деятельность, то в Тюменской области действует закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Он позволяет без принятия дополнительных законов поддерживать частные инвестиции».
«По сути, ни один инвестор, частный партнер не пойдет в проект ГЧП, если не будет предполагать возможные риски и порядок разделения этих рисков с государственным партнером в лице органа государственной власти, – продолжил депутат. – Этого в проекте закона нет, а это очень важный момент. И без этого закон о ГЧП просто превратится в фикцию. Я по такому закону, если он будет принят, не буду участвовать в государственно-частном партнерстве, как и многие мои коллеги-предприниматели. Закон работать не будет. Аналогичная ситуация в ХМАО и в других регионах. Но закон необходим, и я поддерживаю создание рабочей группы».
В дискуссию вмешался Игорь Нак. «А я за этот закон и дальше что?» – заявил Нак.
Лосева напомнила про позицию правительства по законопроекту.
«Что нами-то сразу всех пугаете? – заявил на это вице-губернатор области Сергей Сарычев. – Закон этот, конечно, нужен, но нужен действительно тот закон, который будет работать. У нас много разных форм поддержки малому бизнесу. Извините, мы в кризис и численность его не убавили, и количество работающих, и прирост доли малого бизнеса в валовом региональном продукте получили. Но нужны внятные и прозрачные правила этой поддержки. Правительство дало подробное заключение».
По словам Сарычева, потребуется творчество лучших умов, независимо от их партийной принадлежности. И хорошо, что появится рабочая группа, только не надо откладывать работу над законом в долгий ящик.
Но на этом спор не закончился. «Закон-то принципиальный», – начал было Николай Барышников, но, наткнувшись на очередную реплику Нака, перешел на жесткие нотки, и даже на личность автора реплики. «Вы почему перебиваете, зачем вы это делаете? – возмутился Николай Павлович. – Я, понимаю, что у вас есть такая начальственная нетерпимость к чужому мнению, я вам соболезную». «Без оскорблений!» – ответил один единоросс другому.
Но закончилось все мирно. Игорь Нак лишь иронично предложил где-то записать, что всем нужно безоговорочно поддерживать мнение Николая Павловича. «Мне было обидно, но я всегда за его мнение», – сказал Нак.
Комитет принял решение, которое предлагалось изначально – проект закона о государственно-частном партнерстве направлен на доработку в рабочей группе, и, соответственно, сегодня на заседании областной думы рассматриваться не будет. А кто был автором законопроекта и вносил его в порядке законодательной инициативы, так и не выяснилось. Известно лишь, что это был кто-то из предпринимателей.
Практически ни в одном из регионов, где приняты подобные законы, они не заработали. Поэтому тюменские власти желают детально проработать его юридически. Что касается финансовых возможностей для реализации закона, то они у Тюмени имеются.
фото - автора
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях