Глава Кургана Павел Кожевников в эксклюзивном интервью для «УралПолит.Ru» подвел главные итоги развития столицы Зауралья в 2013 году, рассказал, как выполняет присягу, зачем ездит по России и что приведет инвесторов в город.
Глава Кургана Павел Кожевников в эксклюзивном интервью для «УралПолит.Ru» подвел главные итоги развития столицы Зауралья в 2013 году, рассказал, как выполняет присягу, зачем ездит по России и что приведет инвесторов в город.
Павел Михайлович, год назад, принимая присягу как глава города, вы обещали «справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную власть», исполнять данные вам полномочия «исключительно в интересах жителей города Кургана». Это удалось?
Скажу вам открыто: все решения, которые я принимал за год, были приняты в интересах города и с учетом его стратегического развития. И если какое-то из решений вызывает сомнения, я могу объяснить, почему оно было принято, что, собственно говоря, я и делаю на встречах с жителями и с журналистами.
С чем Курган подходит к финишу 2013 года?
Хочу привести несколько цифр. За 11 месяцев текущего года за счет всех источников финансирования введено в действие 110 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 145 % больше, чем за аналогичный период 2012 года. Число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, на 9 декабря 2013 года составило 1,8 тыс. человек. Это ниже соответствующего периода прошлого года на 10,3 %, уровень регистрируемой безработицы составляет 1 %. На 1 декабря 2013 года просроченных долгов по заработной плате нет.
Отдельно остановлюсь на зарплате работников муниципальных учреждений образования. Если 1 января этого года средняя зарплата учителей составляла 15 тыс. 802 рубля, то спустя 11 месяцев она выросла до 20 тыс 9 рублей. Повысилась и заработная плата воспитателей: 11 месяцев назад она была 9583 рубля, сейчас – 17 тыс. 87 рублей.
Радует и то, что население города увеличилось почти на 300 человек, миграционный прирост составил свыше 200 человек, а в прошлом году была убыль – почти 2000. Это очень важно.
И тем не менее миграция существует, люди всегда ищут для себя лучших условий жизни.
Конечно, это общемировая тенденция. Из сел едут в города, из областных центров в Москву, оттуда в Европу. И наша задача – удержать молодежь. Для этого нам необходимо создавать условия, при которых юноши и девушки смогут реализовать свои возможности, необходимо заинтересовать молодых людей интересными проектами, создать достойные условия для проживания.
И мы ведем работу в этом направлении. К примеру, в поселке Заозерном началось строительство нового жилого комплекса «Родной город», планируется, что большую часть квартир приобретут молодые семьи. По договоренности с застройщиком ООО «Речелстрой» порядка 70 % квартир здесь будут экономкласса. Помимо жилых домов в микрорайоне планируется возвести три детских сада, школу и другие объекты соцкультбыта, благоустроить и озеленить территории нового микрорайона.
Интерес к развитию города проявляет и бизнес. К примеру, в 2013 году благодаря неравнодушным предпринимателям в 3-м микрорайоне был открыт новый ФОК «Велес» площадью 800 кв. метров. Здесь есть залы для занятий мини-футболом, волейболом, баскетболом, боксом. Оборудован тренажерный зал. В планах – открытие секций аэробики, фитнеса и гимнастики. Заниматься спортом можно не заходя в помещение. Для этого на территории комплекса обустроено футбольное поле и смонтированы уличные тренажеры.
Одновременно с жильем возводятся медицинские учреждения, торговые и культурно-развлекательные центры. Начаты работы по строительству детских садов в 1А микрорайоне, в 5 микрорайоне, на бульваре Солнечном и в поселке Рябково. Это позволит обеспечить путевками в детские сады еще 960 мальчиков и девочек.
Подготовлено четыре земельных участка для строительства жилья в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда (по ул. Отдыха – ул. Шевелевской в поселке Северном, по ул. Ломоносова – ул. Макаренко в поселке Восточном). Продолжается газификация объектов. В 2013 году бюджетные ассигнования на газификацию составили более 24 млн рублей.
В 2013 году за счет средств городского бюджета и субсидий из регионального дорожного фонда отремонтировано свыше 160 тыс. кв. метров дорожного полотна. Преобразились улицы Красина, К. Маркса, Томина, Бажова, Тобольная. Проведен ремонт участка шоссе им. Тюнина от гидроузла до поворота на Смолино.
В целях снижения транспортной нагрузки в центральной части города для движения транспорта открыт участок улицы К. Маркса от ул. Пролетарской до ул. Ленина (так называемый Арбат). Задача на ближайшие годы – создание в городе новых зон отдыха. Сделано много, но предстоит сделать еще больше.
Что вы имеете в виду?
Нам трудно конкурировать с окружающими крупными городами по уровню заработной платы. И здесь нужно искать нестандартные решения. Одним из вариантов может стать создание межмуниципальных агломераций. Обычно муниципалитеты всегда конкурируют между собой – за финансы, кадры, инвестиции. Но ведь есть возможность, наоборот, объединить свои ресурсы, создать новые формы разделения труда, чтобы совместно конкурировать с теми же городами-миллионниками, расположенными по соседству. Но и с этими крупными городами мы тоже можем взаимодействовать, ведь Курган расположен чрезвычайно удачно – на перекрестке между Россией и динамично развивающимся Казахстаном. Этот потенциал никак не используется, но я считаю, что его необходимо развивать.
Вы изучали такой опыт?
В Свердловской области идея Горнозаводской агломерации существует давно, над ней работала целая группа специалистов. Они подготовили проект межмуниципального соглашения, я ездил в Екатеринбург и знакомился с ним. Сначала муниципалитеты там были напуганы – вдруг их укрупнят, лишат полномочий и статуса. Но идея агломерации не предполагает лишения муниципальных образований статуса юридического лица. Каждый участник агломерации может найти в ней для себя плюсы. Главное – определить свое место в этой цепи, просчитать свой экономический интерес и проявить инициативу.
Значит ли это, что Курган может при определенных условиях стать участником, например, проекта Восточной зоны территориального развития, куда включили шесть сельских районов?
Да, здесь и возникает вопрос межмуниципального сотрудничества, эффективного и взаимовыгодного объединения ресурсов для наращивания доходов всех территорий. Эти формы могут открыть новые резервы каждого города и района.
В каком главном направлении Курган использовал свои ресурсы в этом году?
Бюджет города является социально ориентированным, поэтому главный акцент был сделан на улучшении качества жизни работников социальной сферы и, в частности, на повышении заработной платы педагогам. Было тяжело, но нам удалось это сделать.
И еще одно важное направление – плановый ремонт дорог. Как я сказал ранее, в этом году была капитально отремонтирована улица Карла Маркса. На одном из участков были переложены все подземные коммуникации, что позволит продлить жизнь дорожному полотну.
А каким будет бюджет города в 2014 году?
Он останется социально направленным. По-прежнему серьезное внимание будет уделено зарплатам работников муниципальных учреждений социальной сферы. При этом не останутся без внимания и другие сферы жизни города. По некоторым позициям, например, по таким, как реконструкция, ремонт и содержание дорог, произойдет увеличение расходов. При этом мы понимаем, что необходимо привлекать деньги и из других источников, например, участвуя в различных областных и федеральных программах.
На заседании правительства области 18 декабря вы подняли тему муниципально-частного партнерства. Вы считаете ее актуальной?
Да, сегодня муниципалитетам приходится искать новые пути привлечения частных инвестиций. Эти вопросы поднимались на всероссийском съезде муниципальных образований, где я выступал и обострял проблему муниципально-частного партнерства. Существующий законопроект о государственно-частном партнерстве не предусматривает этого понятия, таким образом, муниципалитеты из этой схемы просто выпадают. Законопроект требует дальнейшей проработки. Как член правления Союза российских городов я вошел в одну из шести рабочих групп, созданных по поручению президента Владимира Путина, которая как раз и будет заниматься этой проблемой. Практический опыт решения вопроса у Кургана уже есть.
Сейчас, например, начались конкурсные процедуры по концессионному соглашению на реконструкцию Шуховского полигона твердых бытовых отходов. Если будет принят федеральный закон в нынешнем виде, мы будем исключены из этого процесса. А в масштабах страны проблемы изношенной инфраструктуры ЖКХ не решить без государственно-муниципально-частного партнерства. Органы МСУ сегодня не устанавливают тарифы на коммунальные услуги, это полномочия областной власти. Значит, нужно тройственное партнерство. Сегодня бизнесу нужны государственные гарантии возврата вложенных инвестиций. Ему нужны понятные правила игры, прозрачная схема. Такой механизм поможет органам местной власти улучшить инвестиционную привлекательность территорий. Для этого нужно выстраивать нормативную базу. До 1 февраля 2014 года все группы должны сдать свои предложения главе страны.
Участвуя в совещаниях, которые проводятся на уровне глав городов Российской Федерации, я сделал вывод, что сегодня маркетинг городов выходит на первые позиции. Работа по повышению инвестиционной привлекательности стала одним из приоритетных направлений развития большинства муниципальных образований. И Курган в этом вопросе не исключение. Необходимо позиционировать наш город на всех возможных площадках и инвестиционных форумах страны, представлять проекты, которые у нас есть, изучать опыт других городов и затягивать инвесторов.
Какое событие, произошедшее в 2013 году, вы считаете наиболее значимым для развития города?
На мой взгляд, главное событие – пуск Курганской ТЭЦ-2. Это нерядовое событие не только для нашего города, но и в масштабах страны. Новостройка позволит Кургану развиваться. Если бы не было ТЭЦ-2, мы бы остановили строительство в городе. И еще не менее важен тот факт, что Курган впервые получил резервный источник теплоснабжения.
Вы выдвиженец партии «Единая Россия», год назад обязались выполнять партийные установки и в то же время, как говорите, действуете в интересах всех жителей Кургана. Здесь нет противоречия? Ничего не мешает?
Вспомните проблемы с введением платы за общедомовые нужды, которые взволновали всех курганцев год назад. Они были решены во многом благодаря партийной позиции. Это конкретный результат. Сейчас идет важный разговор о проблемах, связанных с новой системой организации капитального ремонта жилья и его финансирования. Мы обсуждаем эту тему с коллегами по партии, держим ситуацию на постоянном контроле, анализируем, что нас ждет в будущем. С помощью партии мы можем решить многие вопросы, которые волнуют наших жителей. Важно объяснить горожанам, как будет работать программа капремонта. Когда этот механизм будет прозрачен, тогда не будет вопросов. И этот партийный ресурс мы ни за что не должны отбрасывать. Потому что это помогает решать конкретные проблемы наших граждан. Так я буду работать и дальше.
Успехов вам и с наступающим Новым годом!
Вопросы – Павел Овсянников
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях