Медведев ликвидировал колонию особого режима на Урале: зоны в России должны приносить прибыль

Председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о ликвидации колонии особого режима ИК-14 в поселке Пуксинка Гаринского городского округа. То, о чем «УралПолит.Ru» предупреждал еще зимой, случилось через девять месяцев.

Председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о ликвидации колонии особого режима ИК-14 в поселке Пуксинка Гаринского городского округа. То, о чем «УралПолит.Ru» предупреждал еще зимой, случилось через девять месяцев. Со времен Гулага колонии старались строить подальше от глаз; когда-то они приносили прибыль за счет бесплатной рабочей силы. В новейшей истории – оказались в долговой яме. Подробности – в материале экспертного канала.

Зэки, до свидания. Поселок, прощай

Слухи о том, что ИК-14 расформируют, в поселке ходили давно, но до сих пор носили формат «сарафанного радио». «Недавно у нас был генерал (начальник ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майор внутренней службы Сергей Худорожков – прим. ред.), он сказал, что колонию в декабре закроют. Ждут, наверное, только, когда зимник установится, чтобы по нему вывезти осужденных, – по реке этапировать их нельзя, еще разбегутся, – рассказала «УралПолит.Ru» жительница поселка Пуксинка Надежда Пелипченко. – Но говорят, что колонию-поселение все-таки сделают. Люди в поселке работают, но настроение у большинства чемоданное; не знаем, что с нами дальше будет. Первые сокращения, человек 50, уже прошли, а в октябре – ноябре предстоит еще большее. Увольняют и охрану, и вольнонаемных. Но реально кроме как в ИК-14 у нас не трудоустроиться».

Информацию по расформированию ИК-14 подтверждает и. о. начальника пресс-службы ГУФСИН России по Свердловской области старший лейтенант внутренней службы Дина Татаринкова. Сроки – те же, что предполагают жители. «Примерно к зиме будем перевозить контингент, перераспределять в другие исправительные учреждения», – отметила Татаринкова.

Вместо ИК-14 будет функционировать участок колонии-поселения от ИК-8, в который трудоустроят часть сотрудников. Еще часть распределят в другие учреждения, часть останется служить в колонии-поселении. «Этот вопрос сейчас решается начальником ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майором внутренней службы Худорожковым совместно с администрацией Гаринского городского округа. Необходимо решить, какие производства можно создать для спецконтингента. Исходя из чего определят количество рабочих мест и для сотрудников», – уточнила Татаринкова.



На 1 сентября, по информации ГУФСИН по Свердловской области, в ИК-14 содержится 465 осужденных, сколько останется – неизвестно. Вопрос, по словам и. о. начальника пресс-службы, рассматривается, точные цифры станут известны не раньше начала следующего года.

Непонятно, какой будет и штатная численность колонии, где в настоящий момент работает 165 человек, в том числе 98 в погонах, остальные вольнонаемные. Но то, что многих из них сократят, – точно.

Тем не менее окончательное решение Дмитрия Медведева о том, что судьба ИК-14 решена, а тема закрыта на уровне правительства России, стала откровением для властных структур Гаринского городского округа.

Пуксинка – последний населенный пункт, где закрытие исправительной колонии ставит под угрозу существование всего поселка, рассказывает председатель думы Гаринского ГО Валентина Ермилова. Остальные «деревни при ГУФСИН» давно остались только названиями на старых картах Свердловской области. С ликвидацией ИК ушли в прошлое Киня, Рынта, Новозыково, Лопаткова, Пантелеева. В том же Пелыме до недавнего времени проживали девять человек, сейчас – трое, остальные переехали в Пуксинку, где жизнь пока теплится, но скоро может вообще замереть.

Но пока жители поселка «кормятся» слухами, в городском округе к проблеме относятся более чем спокойно: до зимы далеко, навигация в Пуксинку не закрыта, тамошний народ не ропщет. «Дума по Пуксинке никакого решения не принимала, – говорит Ермилова. – Никто из местных жителей ни по одному вопросу к нам не обращался. Поселок живет, мы его не оставляем, школа функционирует, детский садик отремонтировали капитально, дом культуры есть. Продуктами население обеспечено – коммерсанты там круглогодично работают. Да, цены выше, чем в Екатеринбурге, но к нам еще привести все надо. Поселок живет и, думаю, жить будет».

Глава Гаринского ГО Александр Лыжин также не склонен драматизировать ситуацию. По его словам, «ГУФСИН не закрывает колонию, а меняет режим содержания. «Мы всегда будем высказываться против закрытия ИК-14», – заявил нашему корреспонденту Лыжин.

Но пока в то, что Пуксинку спасет колония-поселение, верят разве что в районной администрации и областном ГУФСИН. А местные жители тем временем пакуют чемоданы.

Средь болот и лесов

Пуксинка – отдаленный и труднодоступный поселок по среднероссийским меркам, но менее труднодоступный, чем многие другие населенные пункты Гаринского района. Летом попасть сюда можно на вертолете, по реке или пешком, в период действия зимников – на автомобиле. Поселок возник в 1950-х годах с появлением колонии. Население традиционно состояло из сотрудников ИК и членов их семей. Осужденные занимались добычей леса, который сплавляли вниз по реке Тавде.

По информации, полученной сегодня в Пуксинском территориальном органе администрации Гаринского городского округа, население поселка – менее 500 человек: взрослого – 352, дошколят – 27, школьников – 92.

Работающее население – 219 человек, из них 182 до недавнего времени служили на зоне (114 людей в погонах и 68 вольнонаемных). Пенсионеров – 128, но 56 из них до сих пор трудятся.

Если говорить об остальном «рынке труда», 31 человек работает в школе (из них 15 – учителя и 16 – обслуживающий персонал), 12 – в детском саду: два воспитателя, два помощника воспитателя и восемь человек обслуги. Уйдет ИК – школа и садик опустеют, поскольку там занимаются в основном дети военнослужащих.

Кроме того, в Пуксинке есть отделение связи, фельдшер, лесничество и местная администрация, клуб с библиотекой и четыре магазинчика, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. В общей сложности это еще десяток рабочих мест.



Больше здесь заняться нечем, поэтому к заведующему Пуксинским территориальным органом Александру Гусельникову регулярно приходят отмечаться семь человек, официально стоящих на бирже труда. «Мы с семьей живем в Пуксинке семь лет, – вспоминает Гусельников. – Когда приехали, здесь были две лесобиржи, вахтовые участки, лесозаготовка, катера возили в Тавду на фанерный комбинат сырье... А сейчас – ничего! Раньше даже самолеты Ан-2 в Пуксинку летали, до Свердловска раз в неделю был рейс. Теперь если кто и останется, то старожилы, которые пенсию получают».

По поводу начавшихся сокращений в колонии «мэр» Пуксинки скрывать ничего не стал. «У меня супруга работает в ИК-14, она офицер, психолог, – пояснил Гусельников. – И уже расписалась в соответствующем документе. Идут разговоры о том, чтобы до декабря всю конвойную зону вывезти. Жене предложили уволиться переводом в Верхотурье, выдали жилищный сертификат, как и еще 15 сотрудникам колонии. Так что люди уезжать будут».

Кстати, смена статуса «особый режим» на «колонию-поселение» людям в погонах невыгодна, поскольку в первом случае стаж идет год за два, во  втором – год за полтора.

«А в тюрьме сейчас ужин, макароны...»

Позиция областного ГУФСИН в этом вопросе была понятна изначально: колонию необходимо закрывать, потому что она на начало 2013 года накопила долгов на 20 миллионов. Отсутствие дорог и производства сделало одну из самых труднодоступных ИК в области нерентабельной. Колонистов перетасуют по другим исправительным учреждениям Среднего Урала (вероятно, под Ивдель) – лагерей много.
 
В гаринской администрации стараются сохранять лицо – то ли чтобы не нагнетать обстановку среди населения, то ли на самом деле надеются на лучшее.

Глава Гаринского ГО Лыжин, по его словам, окончательного решения по ИК-14 лично пока не видел, но уже готов предложить руководству областного ГУФСИН привлекать спецконтингент из будущей колонии-поселения к заготовке дров для социальных объектов, благоустройству территории, обслуживанию котельных, водонапорных башен, то есть навскидку трудоустроить 30 поселенцев. «А там еще сохранились огромные производственные мощности по деревообработке, которые при помощи ГУФСИН можно поднять, – вспоминает глава гаринской администрации, – а еще надо поддержать сельское хозяйство, ловлю и переработку рыбы организовать. Так что проблемы будем решать по мере их поступления. Мы всегда пойдем навстречу. Перспективы, конечно, не такие радужные, как в Сочи, но жить можно».

Жительница поселка Надежда Пелипченко, в отличие от руководства Гаринского ГО, не верит в светлое будущее. Цены в поселке – на уровне Еатеринбурга, а то и выше. Например, литр молока – 60 рублей, десяток яиц – 45 рублей, булка хлеба – 30 рублей, колбаса вареная – от 300 рублей. Да, огороды есть почти у каждого, некоторые держат свиней, но не на продажу, а «для себя». Коров на весь поселок с десяток. Есть и те, кто собирает дикоросы – грибы, ягоды, орехи, но это работа сезонная. Да и как потом все вывезти? Дожидаться, когда зимник встанет, – и на большую землю, до Сосьвы, где своих дикоросов и без того хватает... В основном здесь кто не работает, тот пьет.



«Градообразующее предприятие» в виде ИК-14 пока было некоей палочкой-выручалочкой для поселка, но когда ее выбьют, Пуксинка зашатается во все стороны. Вслед за спецконтингентом съедут офицеры вместе с семьями, школа и садик останутся пустыми. Даже хлеб на зоне для поселка выпекать перестанут, поскольку его не то что покупать – есть будет некому.

Заведующий Пуксинским территориальным органом (по сути – местный глава администрации) ждет, когда его супруга официально может попрощаться с ИК-14, чтобы переехать на другое место.