Политическая повестка в Челябинской области оказалась на редкость насыщенной. Кризис на Златоустовском метзаводе потребовал вмешательства полпредства, а челябинские метростроевцы прославились благодаря вниманию правоохранительных органов. Принятие «поправок Клишаса» возвращает челябинский муниципалитет в 2009 год, а утверждение дефицитного бюджета рассорило с властью челябинскую оппозицию.
Политическая повестка в Челябинской области оказалась на редкость насыщенной. Кризис на Златоустовском метзаводе потребовал вмешательства полпредства, а челябинские метростроевцы прославились благодаря вниманию правоохранительных органов. Принятие «поправок Клишаса» возвращает челябинский муниципалитет в 2009 год, а утверждение дефицитного бюджета рассорило с властью челябинскую оппозицию. Наконец, исключение из «Единой России» известного критика южноуральского губернатора Андрея Барышева, по мнению экспертов, то ли ставит крест на политической карьере последнего, то ли, напротив, открывает перед ним новые возможности. Оценить политические последствия этих и других событий «УралПолит.Ru» попросил известных политологов УрФО.
В качестве наших экспертов выступили:
- политолог Александр Мельников,
- кандидат философских наук Андрей Лавров,
- директор челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Сергей Зырянов,
- руководитель челябинского отделения ассоциации «Голос» Юрий Гурман,
- политолог, старший преподаватель кафедры политических наук Челябинского государственного университета Алексей Ширинкин,
- кандидат политических наук, глава совета экспертов консультационного центра «Департамент политики» Александр Белоусов.
«Барышев перешел грань, за что и поплатился»
Одним из наиболее резонансных политических событий в ноябре стало исключение лидера движения «Соцгород» Андрея Барышева из политсовета Металлургического отделения ЕР 19 ноября.
Эксперты оценили произошедшее как начало очередной чистки рядов, предпринятой ЕдРом накануне нового большого избирательного цикла. «Теперь расстановка сил на местном политическом поле стала более точной и прозрачной, а это соответствует интересам и партии власти, и оппозиции, и избирателей», – отметил Александр Мельников.
Схожей позиции придерживается и Андрей Лавров: «Хочешь быть в системе государственной власти – соблюдай правила. Барышев перешел некую грань, начал вредить «Единой России» как системе государственной власти, за что и поплатился».
Между тем, по мнению Александра Белоусова, исключение из партии может стать для Андрея Барышева удачным пиаром. «Данное событие сыграло на руку Барышеву, поскольку позиционировало его как главного врага Юревича и фактически стало стартом его избирательной кампании. В целом конкурентность политической жизни, как правило, оказывает позитивное влияние на ситуацию в регионах», – отметил эксперт.
Александр Белоусов: исключение Барышева – старт его избирательной кампании
Часть экспертов не склонны придавать большое значение партийной отставке Барышева. Так, Сергей Зырянов относит ее к числу событий, не заслуживающих «столь активного обсуждения». А Алексей Ширинкин указал, что исключение из ЕР является частью обычной для политического процесса борьбы элит и не несет ни позитивных, ни негативных последствий для региона. «Барышев оказался маргинализирован, вытеснен из среды статусных политиков, чему нимало сам способствовал. Учитывая, что у Барышева нет ни опыта, ни мотивации оставаться в роли протестного политика, данное событие, скорее, ослабит его позиции накануне муниципальных выборов», – отметил эксперт.
«Обычной внутрипартийной разборкой» назвал это событие Юрий Гурман.
Сергей Зырянов: есть события поважнее исключения Барышева из партии
«Дефицит в 12 миллиардов для бюджета – норма»
Не склонны эксперты переоценивать и негативные для экономики региона последствия от принятия в первом чтении областного бюджета с рекордным дефицитом в 12,3 млрд рублей.
По мнению Андрея Лаврова, отрицательные тенденции в металлургии пока не отразились полностью на состоянии бюджета, который остается «социально ориентированным».
Аналогичного мнения придерживается и Александр Мельников.
«Размер дефицита вполне приемлемый – особенно если учесть, что есть источники его покрытия», – констатирует Юрий Гурман.
А Алексей Ширинкин отмечает, что для этого года, судя по бюджетам других регионов, 10 % дефицита является нормой. «Дефициты региональных бюджетов 2014 года вызваны необходимостью исполнять предвыборные обещания Путина, не обеспеченные федеральным бюджетом и перенесенные на регионы. В случае Челябинской области ситуация осложняется сверхсметными расходами на устранение последствий падения метеорита и наводнений», – пояснил он.
Алексей Ширинкин: 10 % дефицита в бюджете – норма
«ЗМЗ – мощный удар по репутации области и ее руководства»
В последних числах ноября губернатор Михаил Юревич заявил о передаче Златоустовского метзавода в управление менеджменту волгоградского предприятия «Красный октябрь» (стратегический партнер УВЗ).
Андрей Лавров в целом положительно оценил действия областных властей по спасению завода. «Сейчас большинство предприятий живет за счет госзаказа. Будут на ЗМЗ заказы – и все нормализуется, – отметил политолог. – Власти сделали главное – не оставили людей без зарплаты, не выгнали на улицу, не допустили социального взрыва».
По мнению Александра Мельникова, при прежнем руководстве региона в отношении ЗМЗ были допущены стратегические ошибки – это и привело к кризисной ситуации. Эксперт отметил, что областные власти действовали в единой связке с полпредством. Несмотря на наличие явных шероховатостей, удалось выйти на конструктивный диалог и найти взаимопонимание с собственником «Мечела». «Если оказывающие значимое влияние на политическую и экономическую ситуацию в области элитные группы и впредь будут успешно находить общий язык по проблемным вопросам, это даст очень благоприятный эффект», – добавил Мельников.
«К сегодняшнему дню однозначно ясно лишь то, что в решении этой проблемы заинтересовано государство. В любом случае бизнес-санация ЗМЗ неизбежна – вопрос в минимизации ее социальных издержек», – подчеркнул Алексей Ширинкин.
Сергей Зырянов и Александр Белоусов акцентировали внимание журналиста на негативных издержках кризиса.
Так, Сергей Зырянов отмечает, что кризисная ситуация вокруг ЗМЗ – достаточно мощный удар по репутации Челябинской области и ее руководства.
«Ситуация вокруг ЗМЗ демонстрирует рост влияния полпредства и УВЗ», – уточняет Александр Белоусов и дает прогноз, что она «будет способствовать росту недовольства среди челябинских элит».
Обыски у метростроевцев – расправа с неугодными?
В середине ноября в челябинских метростроительных компаниях (ОАО «Челябметрострой», МУП «Челябметротрансстрой») прошли обыски и выемка документов. Полиция объяснила это расследованием дела о растрате.
Эксперты «УралПолит.Ru» говорили об обысках в метростроевских организациях лишь с имиджевой точки зрения.
«Для региона это большая имиджевая потеря», – считает Андрей Лавров.
«Метро – это очень печальная и коррупциогенная тема для нашего региона. Символ десятилетиями закапывавшихся денежных средств. Тем не менее на сегодняшний день я не вижу оснований считать, что возбужденное дело будет иметь какие-то знаковые последствия», – сказал Александр Мельников.
По мнению Алексея Ширинкина, в том случае если следственные действия приведут к новому коррупционному скандалу, ситуация нанесет определенный имиджевый урон региону, однако какого-то серьезного негативного воздействия вряд ли можно ожидать.
Осторожную оценку событиям дал Юрий Гурман: «Если деньги вернут, то обыски и выемку документов в метростроительных компаниях можно оценивать позитивно, если не вернут – то негативно. Лишь бы это не оказалось способом расправы с неугодными».
Юрий Гурман: лишь бы обыски у метростроевцев не оказались расправой с неугодными
Челябинская гордума может вернуться в 2009 год
Что же касается новости о внесении поправок в законодательство, согласно которым теперь муниципальные депутаты могут сами определять, как идти на выборы, то опрошенные политологи отметили: выборное законодательство в последнее время меняется очень часто. «Мне как избирателю хотелось бы, чтобы хоть какой-то период времени в нашей политической жизни правила игры оставались неизменными. Постоянные передергивания системы выборов вызывают подозрения в манипулировании волеизъявлением граждан, – сетует Мельников. – Другое дело, что применительно к Челябинской городской думе на практике эта история может сделать забавный круг. Окажется так, что все законодательные метания, новации-реформации уместились между прошлыми и нынешними выборами, а в итоге придут к тому, отчего после 2009 года и уходили».
Александр Мельников: хватит передергивать систему выборов!
Алексей Ширинкин такое решение считает демократичным – оно позволяет муниципалитетам выбирать форму участия партий в электоральном процессе. Фактически это означает возможность сохранения партсписков в тех территориях, где партии сильны, и их ликвидацию там, где партии не имеют существенного представительства в депутатском корпусе и общественной поддержки. «С точки зрения населения мажоритарная система более понятна и демократична», – подчеркнул эксперт.
«На государственном уровне должны идти только партии, на муниципальном – одномандатники, на региональном – 50 на 50. И еще должна быть максимально простой процедура снятия депутатов. Обещал сделать двор – сделай. Не выполнил свое обещание – пошел вон», – расставил точки над i Андрей Лавров.
Андрей Лавров: пусть депутаты, не выполнившие обещания, идут вон!
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях