Куйвашев начинает масштабную реформу правительства. На все осталось меньше месяца

Свердловский «белый дом» готовится к глобальным изменениям – глава региона Евгений Куйвашев готовит реформу кабинета министров. Помимо создания министерства по развитию муниципалитетов, которое губернатор анонсировал в своей статье, серьезные изменения коснутся еще минимум пять министерств.

Свердловский «белый дом» готовится к глобальным изменениям – глава региона Евгений Куйвашев готовит реформу кабинета министров. Помимо создания министерства по развитию муниципалитетов, которое губернатор анонсировал в своей статье, серьезные изменения коснутся еще минимум пять министерств. Завершится реформа в апреле – аккурат к вступлению глав региона с ежегодным докладом в законодательном собрании. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

В понедельник, 31 марта, на заседании правительства президиума будет объявлено о начале реформы свердловского кабинета министров. Как выяснил корреспондент «УралПолит.Ru», речь идет фактически о переформатировании работы нынешних министерств и создании новой структуры. Вообще, это будет первая глобальная реформа кабинета министров с момента вступления Евгения Куйвашева.

Первый шаг в этом направлении был сделан в конце прошлого года, когда руководитель администрации губернатора Яков Силин был назначен на пост вице-премьера правительства по территориальному развитию и межнациональным отношениям, а в структуре правительства появился соответствующий департамент. Сейчас на его базе планируется создать отдельное министерство. По словам собеседника «УралПолит.Ru», в первую очередь эта идея обусловлена преимущественно экономическими интересами: «Для распоряжения бюджетными средствами должен быть ГРБС. Силин сейчас зампред правительства, под ним этот департамент, но он же не ГРБС. Они не распоряжаются средствами. Это делают министерства. Нужна единая структура, которая отвечает за взаимодействие с муниципалитетом со стороны правительства, ему нужны деньги. Не словами же мы управляем. Такая же логика в министерстве регионального развития в Москве», – пояснил источник «УралПолит.Ru».

Новое министерство получит не только право распоряжаться бюджетными средствами, но и полномочия, которые сейчас фактически рассеяны между разными министерствами. В первую очередь, по данным «УралПолит.Ru», это касается регионального министерства по энергетике и ЖКХ, через которое на данный момент проходит львиная часть средств, предназначенных для муниципалитетов (к примеру, средства из федерального бюджета по программе расселения ветхого и аварийного жилья).

Эксперты оценивают эту идею позитивно – создание единого министерства по делам муниципалитетов обсуждалась еще при губернаторе Эдуарде Росселе: «Что это даст: все проблемы, вопросы, предложения – будут стекаться на один уровень, к одному источнику и там же будут вырабатываться решения. Есть, к примеру, проблема сельской медицины, она в сельской местности сейчас очень актуальна, много людей осталось недовольно – вот на этом уровне эта проблема и будет решаться разом для всех. Это и подготовка решений, и поиск путей и все прочее», – заявила корреспонденту «УралПолит.Ru» зампред комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Заксобрания Галина Артемьева.

Помимо создания новой структуры в составе кабмина, по данным «УралПолит.Ru», грядет изменение принципов работы и других министерств. Пока – на уровне идеи. Речь, в первую очередь, идет о ведомствах, к которым давно накопились вопросы: министерствах промышленности, соцзащиты, экономики, энергетики и ЖКХ и минздраве. Тем более что к апрелю будут готовы отчеты министерств и ведомств о работе и реализации указов губернатора в минувшем году. «По министерству промышленности нужно кардинально менять место в правительстве. Мало того, что много работают без министра, так они управляют тем, чего нет – если оборонка, то федеральная, если бизнес, то частный. Минобр управляет тем, кто им подчинен, и там десятки тысяч людей работают, есть материальные ценности. У минздрава то же самое. А у минпрома практически нет подведомственных предприятий. Надо превращать министерство промышленности в штаб по развитию металлургии и оборонки в той части, которая относится к компетенции региональной власти и муниципалитетов. Для этого нужно менять и положение, и структуру, и людей во многом менять. И новые подходы к участию этого министерства в экономических проблемах, а не просто так, по инерции сидеть на сложившейся схеме годами, что мы производим металл и продаем за рубеж», – рассказал собеседник «УралПолит.Ru» в администрации свердловского губернатора. С этим, по данным экспертного канала, связан и тот факт, что Евгений Куйвашев до сих пор не провел кадровые рокировки в ряде министерств, которые анонсировались ранее. Это будет сделано в ходе реформы. 

По словам политолога Александра Белоусова, грядущая реформа правительства позволит Евгению Куйвашеву решить сразу несколько стратегических задач, стоящих перед ним: «Я думаю, что отчасти реформа связана с подбором кадров, но это естественный процесс управленческих решений. Не Куйвашев выбирал это правительство, оно, можно сказать, досталось ему в наследство. Одни подразделения доказали, что неэффективны, другие – наоборот. Наиболее любопытно здесь выглядит создание нового министерства по работе с муниципалитетами. Он хочет усилить эффективность, этому есть причины. Первая – в муниципалитетах начинают возникать «пожары», кризисные ситуации. Это надо купировать, чтобы их возникало меньше, а если и возникало, то были готовые пути их решения, чтобы губернатор не ездил лично на места решать. Вторая – Евгению Владимировичу через некоторое время предстоит выборная процедура. Электоральный ресурс – это те самые муниципалитеты. И нужно усиливать с ними работу, чтобы не возникало вопросов к их кандидату. Я бы сказал, что это такой электоральный политтехнологический проект», – считает политолог.

Отметим, что все преобразования в кабинете министров должны завершиться к 22 апреля – в этот день Евгений Куйвашев во второй раз отчитается перед законодательным собранием о работе исполнительных органов власти за год. Отчет губернатора уже готовится в недрах администрации и, по данным «УралПолит.Ru», значительная его часть будет посвящена изменениям в муниципальной политике.