Работа административных комиссий четырех муниципалитетов Челябинской области, призванных штрафовать нарушителей благоустройства, признана неудовлетворительной. Об этом было заявлено сегодня, 18 января, на традиционном совещании с главами городов и районов в администрации губернатора. В расстрельном списке оказались ЗАТО Снежинск и Локомотивный. Если в запретке за весь 2016 год рассмотрели только одно дело, то в Локомотивном – ни одного. Такие показатели вызвали недовольство главы региона Бориса Дубровского, поручившего вернуть выделенные из областной казны деньги обратно. Подробности – в репортаже экспертного канала «УралПолит.Ru».
В сегодняшней повестке совещания губернатора Бориса Дубровского с главами городов и районов значилось семь вопросов, в числе которых обеспечение контроля за добычей полезных ископаемых и объектами недропользования, итоги деятельности подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и итоги деятельности областного ГУ МЧС. Однако самой главной темой стали итоги работы административных комиссий муниципальных районов и городов в 2016 году.
Вышедший на трибуну начальник гавного управления юстиции области Валерий Быков доложил, что в 2016 году существенно увеличилось количество рассматриваемых дел. «Всего за год комиссиями проведено 1 836 заседаний, на которых рассмотрено более 3 тысяч дел. Сумма наложенных штрафов составила более 6 миллионов рублей, а в местные бюджеты зачислено более 4 миллионов рублей, – сказал он. – По сравнению с 2015 годом рост поступлений уплаченных штрафов вырос в два раза».
В течение года ведомство проводило выездные проверки, которые дали положительный результат: «В 2015 году Усть-Катаве и Нагайбакском районе не было ни одного дела, а в 2016 году количество рассмотренных дел составило 46 и 36 соответственно».
Среди муниципалитетов-аутсайдеров, в которых неудовлетворительно работали административные комиссии, выступающий назвал Локомотивный, Снежинский городские округа, а также Аргаяшский и Красноармейский районы. «При этом, если сравнить работу административных комиссий в Снежинске, где рассмотрено одно дело, и Озерска, где рассмотрено 90 дел, возникает вопрос, почему комиссия города Снежинска не осуществляла свои полномочия, а глава города не контролировал деятельность комиссии», – возмутился Валерий Быков и предложил Борису Дубровскому лишить администрацию Локомотивного полномочий по работе административной комиссии на основании бездействия органа на протяжении двух лет.
Поднявшийся с места глава Локомотивного Александр Мордвинов сообщил, что комиссия работает и за год было составлено девять протоколов за нарушение тишины и покоя, по решению мировых судов было наложено четыре штрафа. Однако Владимир Быков попросил не путать с теми нарушениями, за которые штрафы может выписывать административная комиссия. Именно по этому пункту и возникли претензии к Локомативному, где за весь год не было выписано ни одного штрафа.
«Особенность Локомотивного в том, что у нас компактная территория и есть современный полигон, поэтому нет несанкционированных свалок. Нет частного сектора, нет бесхозного скота, за который можно было бы привлекать», – попытался объяснить глава города.
«Получается. у вас все идеально и Быков прав в требовании лишить вас таких полномочий? Получается, вы с этим согласны? А зачем они вам тогда нужны, если у вас все и так идеально?», – задал вопрос глава региона, на что получил отрицательный ответ Александра Мордвинова.
«Давайте мы вас не будем лишать полномочий, работайте. А деньги все же верните! Мы здесь все с улыбкой какой-то обсуждаем, а это та работа, которую мы хотели организовать в территориях, так как нам не хватало административного ресурса. Вот вам ресурс, занимайтесь! А пока деньги верните! Записываю это в протокол! Присаживайтесь, – в достаточно жестком тоне заявил Борис Дубровский и поднял главу администрации Снежинска Игоря Сапрыкина, который объяснил, что за год была поймана только одна нарушительница, которая расклеивала в неустановленных местах объявления. – Как тогда должна быть налажена эта работа? Увидели нарушение, собрались и обсудили?».
Взявший слово начальник юстиции уточнил, что согласно регламенту глава города назначает членов комиссии, которые перед ним должны отчитываться об итогах работы. Уполномоченным лицом составляется протокол. который затем рассматривается на комиссии и та уже выносит решение, наказывать или нет. «Основная беда глав в том, что никакого контроля за уполномоченными лицами и работой комиссии они не проводят. Создали комиссию, а дальше не интересуются ее работой», – пояснил он.
В результате губернатор поручил главам муниципалитетов активизировать работу административных комиссий, а министру финансов Андрею Пшеницыну – вернуть транш, который был выделен Локомотивному на деятельность, которая не велась.
Отметим, что в декабре 2016 года были приняты изменения в «Закон об административных комиссиях», наделяющие глав городских, сельских поселений полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Кроме этого были определены новые составы административных правонарушений в области благоустройства, такие как стоянка на газонах, непроведение работ по уборке территорий, самовольная установка временных объектов. Административным органом, осуществляющим в муниципалитетах контроль за благоустройством территорий, является административная комиссия. В соответствии с действующим законодательством создание и организация деятельности административных комиссий возложено на органы местного самоуправления.
Фото пресс-службы губернатора Челябинской области
© ИА «Экспертный информационный канал «УралПолит.RU» Редакция «УралПолит.Ru»