«Нам заплатят – мы со всеми рассчитаемся». Бизнес предъявил претензии властям Кургана

Предприниматели ждут от администрации большей открытости и поддержки

25 мая очередной совет по развитию предпринимательства в Кургане при сити-менеджере Александре Поршане принес немало сюрпризов. Первым стало появление прокурора области Игоря Ткачева. Вторым – претензии со всех сторон чиновникам всех уровней по оплате долгов по муниципальным контрактам. Третьим – смена руководителя совета. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

25 мая очередной совет по развитию предпринимательства в Кургане при сити-менеджере Александре Поршане принес немало сюрпризов. Первым стало появление прокурора области Игоря Ткачева. Вторым – претензии со всех сторон чиновникам всех уровней по оплате долгов по муниципальным контрактам. Третьим – смена руководителя совета. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Совет, как отметил, открывая совещание, Александр Поршань, собрался по предложению бизнес-омбудсмена Зауралья Игоря Клепинина. А вместе с ним в малый зал мэрии пришел областной прокурор Игорь Ткачев, представители УФНС, Роспотребнадзора, УМВД, других контрольных и надзорных органов. Здесь же были депутаты гордумы, чиновники администрации.

Игорь Ткачев, первым получив слово, пояснил, что за восемь лет действия закона № 294 прокуратура выработала механизм защиты бизнеса от избыточного контроля. «50 % предлагаемых проверок мы фильтруем, не согласовываем, – отметил облпрокурор, – опираясь, в том числе, на мнение Общественного совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре». Именно прокуратура добилась поправок в областной закон об инвестиционной деятельности, расширив перечень бизнесменов, имеющих право на господдержку. «Хочется послушать вас, – обратился он к членам совета, – узнать, что вас волнует».

Общие проблемы, которые волнуют бизнес региона и Кургана, изложили в емких, но насыщенных фактурой докладах бизнес-омбудсмен Зауралья Игорь Клепинин и его общественный помощник по Кургану Александр Яковлев.

Свежие социсследования показали, что отрицательными факторами влияния на бизнес являются низкая правовая информированность предпринимателей, высокие цены на ресурсы естественных монополий, высокие издержки на оплату труда. Причем в 2015 году общий уровень издержек ухудшил свое влияние на деловой климат, как и падение спроса на рынках. Избыточная отчетность и постоянные ее изменения также осложняют жизнь.

Игорь Клепинин выделил две главные проблемы сегодня – неоплата уже исполненных государственных и муниципальных контрактов и раздолье для нелегального сектора экономики. В первом случае как снежный ком растет недоверие к властям, дефицит средств и в худшем случае банкротство, ликвидация бизнеса, сокращение рабочих мест, уход в теневой сектор, что в свою очередь ведет к падению налоговых доходов, дефициту бюджета, и этот узел необходимо разрубать. «Нужен механизм погашения этих долгов всем предпринимателям в равной степени, а не избирательно и неравномерно», – подчеркнул бизнес-омбудсмен. – С теневым бизнесом нужно бороться всем вместе – и муниципалам, и силовикам, и налоговикам. Цели понятны – выявить нелегалов, усилить ответственность по закону в разы и, с другой стороны, – упростить легализацию незаконной деятельности тем, кто загнан в тень текущей ситуацией. Игорь Клепинин отметил, что в теневом секторе больше всего представителей торговли и сферы услуг. Недавний рейд мобильных групп УФНС и чиновников муниципалитета выявил десятки нелегальных точек в автосервисе.

Эту тему поддержал заместитель председателя Курганской городской думы Александр Якушев, заметив, что знает примеры, когда бизнесмен, платя все, что положено по закону, получает убыток и опускает руки. Александр Яковлев сообщил, что хотя закон об участии бизнеса в процедуре оценки регулирующего воздействия вступил в силу в начале 2015 года, курганских бизнесменов администрация пригласила к этому процессу более чем через год – письмом от 12 мая 2016-го. «Главная проблема – это закрытость власти. Активнее надо советоваться с нами», – упрекнул он администрацию. Условия для бизнеса Яковлев считает некомфортными, сославшись на пример членов «Сообщества молодых предпринимателей Курганской области», где за последнее время из 70 членов 30 снялись с налогового учета (по области, по данным УФНС, таких случаев 500). Яковлев на основе опроса 100 бизнесменов Кургана, ведущих свое дело от одного до пяти лет, сообщил, что в Кургане, по их мнению, нет институтов постоянного бизнес-образования. Бизнес-инкубатор работает хорошо, но имеет дело со школьниками, студентами, начинающими предпринимателями. А знания нужны и другим, более опытным.

Предприниматель Андрей Калмаков также заметил, что «многие решения по участию бизнеса в массовых мероприятиях в администрации принимают закрыто для бизнеса, и надо сближать позиции».

Тема долгов бизнесу по муниципальным контрактам – неудобная, немодная. Власти всех уровней говорят об этом неохотно. Вот и первый замглавы администрации, председатель финансового комитета Игорь Зворыгин, говоря о своевременной оплате по исполненным муниципальным контрактам, доложил только о том, почему в городе упали доходы в 2015 году и не хватает денег в 2016-м. Он назвал размер долга бюджета на 1 апреля – 650 млн руб.

На вопрос прокурора Игоря Ткачева, а что Зворыгин намерен доложить по повестке, скольким предпринимателя должен городской бюджет и когда будут погашать долги, Игорь Зворыгин ответил: «Такой информации у нас нет, поскольку основной долг в 300 млн город выплачивает энергетикам за отопительный сезон. Мы рассчитываемся за долги 2015 года, надеюсь, что в течение шести месяцев мы рассчитаемся». «Плохо, что вы не знаете этих предпринимателей, вы должны знать их в лицо», – продолжал Игорь Ткачев. Зворыгин возразил – список контрактов есть, но их не одна сотня, и всех он, естественно, не помнит.

Член совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре Иван Камшилов напомнил Александру Поршаню его обещание на совете составить такой реестр в администрации и погасить долги предпринимателям в первоочередном порядке. «И что мы видим – обещание не исполнено», – упрекнул Камшилов. «Надо составить реестр», – напомнил Игорь Ткачев. «У нас есть, надо подробнее дать информацию», – включился в разговор Александр Поршань. «Ну, мы задали вопрос, а нам ответили – не знаю», – не отступал прокурор.

Накануне на городской комиссии по неплатежам в бюджет главный бухгалтер ООО «Вектор» Вера Иванова, которую вызвали за неуплату НДФЛ за январь – апрель в размере 189 тыс. руб., долги признала и попросила помочь вернуть строителям долги областного бюджета. «Нам с августа 2015 года должны 800 тысяч рублей за работу на детском садике в Юргамыше, заплатят – мы со всеми рассчитаемся. А пока у нас и за прошлый год убыток, и в этом году. Но мы хотим работать», – объяснила она. Но завотделом доходов финкомитета Татьяна Самойлова объяснила: «Это не наша компетенция». И сослалась на тяжелое положение бюджета, посоветовав искать коммерческие заказы. А позже она призналась «УралПолит.Ru» – взаимозачеты невозможны по закону. И долги в бюджет Кургана, кстати, имеют не только частные фирмы, но и бюджетные учреждения города по тем налогам , которые через казначейство расщепляются в областной и федеральный.

Как пояснил Игорь Зворыгин, между финуправлением области и городом идет переписка по этому поводу. А ранее начальник облфинуправления Елена Лукашук сообщила «УралПолит.Ru», что «долги областного бюджета по госконтрактам в марте решено было выплачивать равными долями помесячно. Мы в месяц должны платить по 65 млн руб. Правда, на середину мая данных пока не помню», – призналась она. Игорь Ткачев, комментируя тему взаиморасчетов, сообщил, что «есть спецкомиссия во главе с первым замом губернатора Сергеем Путминым, которая ведет эту тему. И есть сдвиги». Попутно всплыла тема качества аукционной документации. Строители жестко критиковали чиновников: в заказе указывают сроки, которые не позволяют сделать качественную работу по технологии. И контракты получают иногда халтурщки. Но эту тему сити-менеджер взял на контроль.

Борьба с незаконным бизнесом, как сообщила замначальника УФНС Наталья Романенко, идет силами мобильных групп с участием налоговиков, полиции и сотрудников муниципалитетов. За 2015 год проверено свыше 1470 субъектов бизнеса, выявили 65 случаев работы без регистрации. Кроме того, 255 торговых точек впервые представили налоговые декларации и в бюджет дополнительно начислено свыше 4,3 млн руб. налогов.

Но члены совета Александр Якушев, Сергей Заскалькин и другие хотели знать, как идет выявление тех, кто сдает жилье в аренду, не платя налоги, почему УФНС не реагирует на то, что перед праздниками как грибы на всех углах появляются продавцы цветов, а денег в бюджет не поступает, как бороться с нелегальными таксистами, почему не организован сбор налога на землю с земельных участков под многоквартирными домами. Наталья Романенко сослалась на дефицит штатов, неясность подходов к начислению налогов на собственников квартир в МКД и обещала довести все вопросы до начальства.

А Александр Поршань, огласив проект решения, где были довольно подробно учтены основные темы разговора, неожиданно сделал заявление. Он решил отказаться от руководства советом, предложив вместо себя на этот пост общественного помощника Игоря Клепинина по Кургану Александра Яковлева. Это реакция, пояснил он, на предложение сделать совет самостоятельной дискуссионной площадкой, где его члены сами будут предлагать темы для обсуждения их решения. «И никто не сможет сказать, что администрация вам что-то навязывает», – заключил сити-менеджер. Это решение, признался он, приято после разговора с Игорем Клепининым.

Очевидно, бизнес Кургана хочет быть равноправным партнером власти и уроки из прошедшего разговора вынесут и предприниматели, и чиновники, и силовики.

«УралПолит.Ru» будет следить за развитием событий.

Павел Овсянников. Материал подготовлен совместно ИА «УралПолит.Ru» и РИА «ФедералПресс»



Вы можете поделиться новостью в соцсетях или обсудить в комментариях →
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе новостей дня.

Места:

Версия для печати:

Новости партнеров

comments powered by HyperComments