Уполномоченный по правам уполномоченного. Астахов меняет планы работы на Урале

Судьба регионального чиновника зависит от законопроекта Владимира Путина

Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов в четверг должен был начать работу в Екатеринбурге. Визит неожиданно отменен: вместо него в город прибудет один из замруководителей аппарата. Расслабляться рано: «ревизор» может нагрянуть в любой день, и ждать от представителя «главного защитника детей России» можно всего – вплоть до отставок. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

В четверг в Екатеринбурге пройдет конференция, посвященная охране здоровья ребенка до рождения – программы в этом направлении разрабатывались в Свердловской области еще при Эдуарде Росселе, и регион демонстрирует одни из лучших показателей по стране. «Почетным гостем» конференции, а по факту – «ревизором» всего, что касается детей, должен был стать Павел Астахов. В выходные планы неожиданно поменялись, сообщили сразу несколько источников «УралПолит.Ru». Позже информацию подтвердили в аппарате детского омбудсмена при президенте: «Да, к сожалению визит отменен в связи с изменением графика. Но в конференции наши сотрудники примут участие – один из замруководителей аппарата будет, сейчас не готова сказать, кто именно», – сообщила корреспонденту «УралПолит.Ru» замруководителя федерального аппарата Уполномоченного по правам ребенка Вероника Воронова.

Появление подчиненного Астахова не отменяет визита омбудсмена: «Проверка, то есть рабочий визит обязательно состоится, просто он был перенесен. К сожалению, конференция, в которой он должен был принять участие, не может быть перенесена», – уточнили в аппарате.

Тем временем во всех ведомствах Свердловской области, хоть как-то связанных с детьми, царит настоящий аврал. Так, по информации «УралПолит.Ru» к приезду Павла Астахова в десятке детских лечебных учреждений прошли «неофициальные проверки». Отчасти нервозность вызвана прошлым опытом: визит уполномоченного по правам ребенка два года назад закончился увольнением директора одного из детских домов области. Поводом тогда стали попытки детей получить доступ к порно-ресурсам с компьютеров учебного заведения, что уполномоченный обнаружил при проверке истории заходов на компьютерах. Сами интернет-сайты были заблокированы, но это посчитали недостаточным.

Визит Астахова проходит в год окончания полномочий действующего регионального уполномоченного по правам ребенка Игоря Морокова: он был назначен на пост в ноябре 2010. Согласно свежему отчету, показатели ведомства серьезно ухудшились: если в 2012 к омбудсмену поступало по 400 и более обращений в месяц, то теперь их число не превышает 300. Сам Игорь Рудольфович в своем докладе, представленном на заксобрании, дает этому четыре объяснения: жители области привыкли к наличию уполномоченного по правам ребенка и уже не спешат жаловаться на все подряд; выросла сложность поднимаемых вопросов; в прошлые годы по региону были проведены массовые проверки и проблем как таковых стало значительно меньше; принесла свои плоды практика работы с «трудными» подростками.

Доклад главы ГУ МВД области Михаила Бородина опровергает слова обмудсмена: проблем у детей меньше не стало, даже наоборот: «Растет детская преступность. За год выявлено более 3,5 тысяч неблагополучных семей, собрано 257 материалов о лишении родительских прав», – рассказал он на заседании заксобрания. В докладе перед депутатами Мороков об ухудшении криминогенной ситуации в среде своих подопечных не сообщил.

Зато, стремясь повысить показатели, в аппарате регионального уполномоченного взяли на себя своеобразные «повышенные обязательства». С этого года на сайте появился раздел помощи беженцам с Украины. Причем не только по вопросам, касающимся их детей, но по всему спектру проблем, начиная с получения вида на жительство. Но результаты подобного шага  будут видны в лучшем случае лишь к следующему году – при формировании нового отчета. Текущей ситуации он не меняет.

Полномочия Игоря Морокова истекают через восемь месяцев

Сам Игорь Мороков отреагировал на приезд непосредственного начальника тем, что вышел из отпуска. Как сообщили корреспонденту «УралПолит.Ru» в его приемной, 23 марта он вернулся к выполнению обязанностей и «сейчас занят совещаниями». Мобильный обмудсмена в течение двух дней был выключен.

В аппарате Астахова не сообщают программу визита, однако одним из главных событий в структуре омбудсменов в России стал январский законопроект Владимира Путина о наделении уполномоченных по правам человека в субъектах федерации дополнительными полномочиями. Законопроект пока принят лишь в первом чтении, но уже поднимает вопрос о целесообразности сохранения в регионах отдельного института уполномоченных по правам ребенка.

Для Свердловской области, как, впрочем, и для всей страны, это еще и вопрос экономии финансов. На прошлом заседании заксобрания депутаты раскритиковали аппарат Уставного суда региона, тогда одним из тезисов стал вопрос о целесообразности расходования 17 миллионов рублей на его работу. Аппарат уполномоченного по правам ребенка обходится в 19 миллионов рублей. Денег, к слову, выделяется почти столько же, сколько на аппарат уполномоченного по правам человека области при несравненно меньшем результате: 1620 обработанных обращений у Игоря Морокова против 4650 – у Татьяны Мерзляковой, значится в отчетах, представленных омбудсменами заксобранию.

Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова и уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов пока никак не прокомментировали возможное объединение институтов.