Сегодня, 27 января, временно исполняющий обязанности главы региона Борис Дубровский назначил вице-губернатором на общественных началах главу администрации Челябинска Сергея Давыдова. Ранее врио губернатора утвердил на аналогичную должность мэра Магнитогорска Евгения Тефтелева. Это назначение стало одним из первых кадровых решений Дубровского и породило слухи о том, что на ключевые должности в администрации теперь будут назначаться исключительно выходцы из Магнитки. Глава региона поясняет, что кадровые перестановки в администрации окажутся минимальными, а ставка будет сделана на уже доказавших свой профессионализм. Опрошенные «УралПолит.Ru» эксперты считают, что опасения замены ключевых руководителей сплошь магнитогорцами, по сути, беспочвенны. Подробности – в материале экспертного канала.
«Сегодня я назначил Сергея Давыдова на должность заместителя губернатора на общественных началах. Я считаю, что этим своим решением подтверждаю полномочия и квалификацию тех людей, с которыми я встречался в субботу на совещании в администрации города», – прокомментировал свое решение Борис Дубровский.
В субботу, 25 января, врио губернатора во время рабочей поездки по Челябинску с сити-менеджером Сергеем Давыдовым посетил значимые социальные объекты города. После объезда территорий Дубровский провел совещание в городской администрации, где познакомился со всеми замами Давыдова.
Глава администрации Челябинска назвал свое назначение на пост вице-губернатора на общественных началах «знаком важности Челябинска в системе органов исполнительной власти области». «Наверное, это выражение доверия к руководителю администрации города и тому коллективу, который там работает, – отметил Сергей Давыдов. – Очень важно, что руководство области рассматривает Челябинск как локомотив развития всего региона, и я с этим согласен: в Челябинске должны обкатываться новые технологии и подходы к решениям различных вопросов. Борис Александрович сказал, что хочет и готов помогать в решении тех проблем, которые есть у города. Уверен, что такая конструктивная поддержка со стороны главы региона позитивно скажется на развитии города и жизни челябинцев».
Давыдов стал вторым главой муниципалитета, который занял пост замгубернатора на общественных началах, 17 января эту же должность получил мэр Магнитогорска Евгений Тефтелев. Это событие вызвало бурные обсуждения как в столице Южного Урала, так и в Магнитогорске. Жители областного центра предполагали, что все значимые посты в региональном правительстве получат люди, близкие к Дубровскому, а магнитогорцы провожали Тефтелева чуть ли не с чемоданами. Но уже 22 января мэр Магнитогорска опроверг слухи о переезде в Челябинск.
«Мое назначение вице-губернатором Челябинской области на общественных началах многие восприняли неоднозначно. Даже не особо искушенные в политике люди спрашивают: вы уедете в Челябинск? Могу твердо сказать: нет. Все свои обязательства перед избирателями я намерен выполнить. В связи с новой и ответственной общественной нагрузкой вынужден был скорректировать рабочий график. Поэтому и аппаратное совещание с понедельника перенесли на пятницу. А в остальном – все остается по-старому», – написал Тефтелев в блоге.
Назначение Давыдова заместителем губернатора на общественных началах – решение традиционное для практики политического управления в регионе, считает политолог, директор челябинского филиала РАНХиГС при президенте РФ Сергей Зырянов. «В таком качестве работали Вячеслав Тарасов во время губернаторства Петра Сумина, Сергей Давыдов во время губернаторства Михаила Юревича, – сообщил Сергей Зырянов. – Никаких серьезных управленческих функций данное назначение не предполагает, но оно важно, поскольку позволяет зафиксировать особый статус руководителя, а также присутствовать на протокольных мероприятиях, принимать участие во всех совещаниях, которые проводит руководитель области. Вместе с тем, это определенный знак доверия со стороны врио губернатора региона, знак того, что региональная и городская власть работают в одной команде». Назначение Давыдова на пост после Тефтелева ничего не меняет, считает политолог, а только подчеркивает статус двух крупнейших городов области и управленческий вес их руководителей.
«Решение Дубровского в целом говорит о преемственности, сохранении конфигурации. То, что глава администрации Челябинска входит в руководство области, – логично, как и присутствие там мэра Магнитки. Таким образом курс руководства области будет согласован и оба города будут идти одним путем, а не разными», – полагает политолог Алексей Ширинкин.
Политолог Александр Мельников называет назначение Давыдова одним из наиболее оправданных шагов. «Одним из первых кадровых решений Дубровского было назначение на общественных началах вице-губернатором главы Магнитогорска Тефтелева, поэтому, наверное, один из наиболее оправданных шагов в этой ситуации то, что и глава Челябинска получил аналогичный статус, – говорит эксперт. – На сегодняшний день есть основание полагать, что между и. о. главы региона и сити-менеджером Челябинска установлены хорошие рабочие взаимоотношения. Я полагаю, что подобное назначение только дополнительно укрепит обновленную руководящую конфигурацию в регионе».
Глава Российской ассоциации политических консультантов Алексей Швайгерт так же, как и Сергей Зырянов, полагает, что назначение Давыдова подчеркивает статус двух южноуральских городов. «На мой взгляд, должность вице-губернатора на общественных началах – довольно любопытная конструкция, которая не несет в себе реальных полномочий, но в то же время значима для предстоящих выборов, – говорит Швайгерт. – Дубровский подает знак элитам Челябинска и Магнитогорска. Не секрет, что сейчас формируются два центра власти. Назначение Тефтелева – это своеобразный знак внимания Магнитогорску. Но если ситуация с Магниткой ясна, то с Челябинскам все сложнее, судьба приближенных к экс-губернатору Юревичу была под вопросом. Так что назначение Давыдова – некий знак, сигнализирующий о том, что «все нормально, не беспокойтесь, будем работать дальше».
Политолог Андрей Лавров называет первые шаги Бориса Дубровского в кадровой политике успешными. «Я думаю, что главная задача, которая перед ним стояла, – консолидация элит и всего лучшего в управленческом аппарате, что есть в Челябинской области, плюс определенная перестановка людей и чистка, что тоже совершенно неизбежно; я думаю, что именно это он и делает и демонстрирует, – сообщил Лавров. – Все фобии и опасения, что придет некая новая клановая система, которая будет выживать всех предыдущих, совершенно не оправдались. Потому что мы видим, что назначений среди челябинцев, людей, давно себя зарекомендовавших, известных как управленцев, – их больше даже, чем старых знакомых губернатора, скажем так, которые приехали вслед за ним из Магнитогорска. Я думаю, что можно только порадоваться – пока во всяком случае».
Напомним, помимо Евгения Тефтелева среди выходцев из Магнитогорска посты в правительстве региона получили Евгений Редин, который стал заместителем губернатора, экс-депутат Госдумы Алексей Бобраков, занявший пост министра промышленности, и Иван Сеничев, ставший руководителем администрации губернатора. Бывший министр промышленности – Егор Ковальчук ушел в министерство экологии на место Александра Галичина. Пост и. о. министра информационных технологий и связи занял Александр Козлов, ранее работавший замминистра. Уволились вице-губернатор Сергей Буйновский, который курировал юридические вопросы, и замгубернатора, руководитель представительства региона при правительстве РФ Павел Назаров. Остальные руководители, назначенные экс-губернатором Юревичем, на сегодняшний день сохранили свои посты.
Справка «УралПолит.Ru»:
Сергей Давыдов родился в Челябинске в 1962 году. Окончил Свердловский юридический институт по специальности «правоведение», начинал карьеру в следственных органах. Работал следователем в Златоусте и Челябинске, затем стал заместителем прокурора Курчатовского района. С 1991 по 1997 год работал прокурором Центрального района, затем, до ликвидации прокуратуры Челябинска в 2003 году, был прокурором города. В апреле 2005 года Сергей Давыдов назначен первым замглавы города, с июня 2010 года – главой администрации Челябинска.
© ИА «Экспертный информационный канал «УралПолит.RU» Редакция «УралПолит.Ru»