«Сначала заработать, а потом распределять». Кокорин получил серьезный аванс на 2015 год

​Губернатор Алексей Кокорин и его команда сегодня, 16 октября, провели через комитетские слушания зауральского парламента свой первый пакет важнейших документов. Проекты программы социально-экономического развития и областного бюджета на 2015 и последующие два года депутаты рекомендовали принять в первом чтении. И советовали, что поправить перед вторым чтением.

Губернатор Алексей Кокорин и его команда сегодня, 16 октября, провели через комитетские слушания зауральского парламента свой первый пакет важнейших документов. Проекты программы социально-экономического развития и областного бюджета на 2015 и последующие два года депутаты рекомендовали принять в первом чтении. И советовали, что поправить перед вторым чтением. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru

В комитетах Курганской областной думы два дня шло обсуждение проектов программы социально-экономического развития (СЭР) и областного бюджета на 2015 и последующие два года. Сначала замгубернатора, директор департамента экономического развития, торговли и труда Игорь Ксенофонтов отчитывался об исполнении программы 2014 года, которую разрабатывал не он. Потом рассказывал о собственных планах на год будущий.

В его изложении итоги восьми месяцев в Зауралье весьма неплохи. В здравоохранении, к примеру, он сделал упор на развитие системы профилактики, работе новых сосудистых центров, трассовых пунктов для помощи пострадавшим в ДТП, вводу радиологического отделения онкодиспансера. В образовании акцент сделан на строительстве новых детсадов. В строительстве в целом объемы работ выросли на 5 % (в РФ снижение на 3 % – прим. ред.). В социальной сфере отмечен рост заработных плат бюджетников, затрат бюджета на поддержку нуждающихся. Все это он подкрепил статистикой – свыше 260 тысяч человек охвачены различными формами социального обслуживания. По прогнозу к концу года объем ВРП вырастет по сравнению с 2013 годом и составит 174,5 млрд руб.

Основные принципы и приоритеты социально-экономической и бюджетной политики на 2015 год, отметил он, остаются прежними: улучшение уровня и качества жизни зауральцев.

Депутат Василий Кислицын предложил поменять структуру программы, поставив во главу угла реальный сектор экономики, «сначала заработать, а потом распределять». И Ксенофонтов согласился с этим, сообщив, что вообще-то для реализации СЭР разработаны 43 региональные госпрограммы.

Но конкретные цифры прогноза роста по отраслям он почему-то назвал только на конец 2017 года. Цифры сами по себе были привлекательные. Например, ВРП в регионе за три года хотят увеличить на 13 %, объем инвестиций – на 22 %.

При этом Игорь Ксенофонтов обещал «реальные крупные подвижки к концу года или началу нового года в тарифах на энергию, в первую очередь для крупных промышленных предприятий». Это вызвало оживление в зале.

Программу СЭР принимают пока в первом чтении, и новому руководителю экономического блока правительства дали немало советов. Народные избранники хотели бы видеть в программе крупные инвестиционные проекты, в том числе и федерального уровня. Ксенофонтов отметил, что такие проекты есть, но пока они в разработке.

Депутаты Владимир Казаков, Юрий Набатников интересовались тенденциями по улучшению демографической ситуации в регионе, по созданию новых высокотехнологичных рабочих мест. Замгубернатора признал, что создать новые места- нелегкая задача, но движению по этому пути намечено.

Депутат Владимир Мишуков интересовался, какую налоговую прибыль получил бюджет области от использования богатейших природных ресурсов Зауралья, его лесов и озер.

Виктор Семенов предложил более конкретно прописать в программе перспективы развития малого и среднего предпринимательства. Анатолий Сорокин хотел узнать, пойдет ли в 2015 году газ в Куртамышский район. «Я уточню, – ответил Ксенофонтов. – Хотелось бы, чтобы это было так». Его сдержанность понятна: по данным «УралПолит.Ru», «Газпром», по одним источникам – в ответ на просьбу Алексея Кокорина, по другим – по инициативе Алексея Миллера, увеличил объем инвестиций на программу газификации Курганской области 2015 года до 312 млн руб., но подписание официального документа еще впереди.

Председатель комитета по экономической политике Евгений Кафеев обратил внимание на проведение кадастровой оценки земли и оформление ее в собственность.

Единодушного одобрения программы не вышло, ряд членов комитетов воздержались голосовать за нее.

Представляя депутатам проект областного бюджета на 2015 год, и. о. заместителя губернатора, начальник финуправления области Руслан Пустозеров подчеркнул: бюджет напряженный, но сбалансированный. Всего на социально-культурную сферу (образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику) планируется направить более 66 % общего объема расходов. Основной задачей остается выполнение указов Владимира Путина и, в частности, полное обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.

Проектом предложено в 2015 году утвердить объем доходов областного бюджета в размере 31 млрд 888 млн рублей, расходы – в сумме 35 млрд 947 млн рублей, превышение расходов над доходами, т. е. дефицит бюджета составит более 4 млрд. рублей.

Но, как выяснилось, депутаты сомневаются в реалистичность статьи «неналоговые доходы» в размере 5 млрд руб. Виртуальность этого раздела бюджета побудила совет искать, кроме кредитов, иные пути увеличения доходной части. Цифра предполагает стопроцентное исполнение программы приватизации госактивов, но, как отметил Владимир Казаков, из года в год ряд объектов остаются неликвидными.

Пустозеров признался: «При планах 2014 года продать активы на 3,5 млрд руб. больше 1 миллиарда мы не получим. Но это нужно для того, чтобы сбалансировать бюджет. Будем искать другие доходные источники, и более эффективно расходовать средства».

Депутаты в итоге, признав явные и неявные проблемы бюджета, рекомендовали принять законопроект в первом чтении на заседании думы 28 октября.

Наблюдатели отмечают, что фракция КПРФ в этом году, вопреки традиции, не стала конфликтовать с правительством по бюджету-2015. Некоторые депутаты-коммунисты, правда, воздержались при голосовании. Но явных противников законопроекта не было. «Мы видим недочеты, но и оценили некоторые новые подходы губернатора и его команды в оценке реальной ситуации в экономике, в планах на будущее», – отметил лидер фракции Василий Кислицын.

Конструктивный подход к важнейшим документам эксперты расценили как серьезный аванс доверия правительству по главе с Алексеем Кокориным на ближайшее будущее. Как минимум на год, это точно. 

Павел Овсянников