Для регионов Большого Урала прошедший 2017 год был богатым на события в политической, экономической и общественной сферах. Редакция «УралПолит.Ru» вместе с экспертами подготовила рейтинг наиболее значимых для уральцев событий. Сегодня читайте ТОП-10 политики и экономики Свердловской области.
Для регионов Большого Урала прошедший 2017 год был богатым на события в политической, экономической и общественной сферах. Редакция «УралПолит.Ru» вместе с экспертами подготовила рейтинг наиболее значимых для уральцев событий. Сегодня читайте ТОП-10 политики и экономики Свердловской области.
Политика
1.Выборы губернатора
В сентябре 2017 года в Свердловской области состоялись выборы губернатора – первые с 2003 года. Победу одержал действующий глава региона Евгений Куйвашев («Единая Россия»), набрав 62,16 % голосов избирателей. В тройке лидеров также оказались коммунист Алексей Парфенов («КПРФ») с результатом 11,64 % и эсер Дмитрий Ионин («Справедливая Россия»), получивший 9,06 % голосов. Либерал-демократ Игорь Торощин («ЛДПР») получил 5,40 %, Константин Киселев («Зеленые») – 4,62 % и Дмитрий Сергин («Российская партия пенсионеров») – 3,99 %. Итоговая явка на выборах губернатора Среднего Урала была оценена в 37,33 %.
Глава региона собрал около 800 тыс. голосов уральцев. Среди всех глав субъектов Российской Федерации, победивших на выборах в 2017 году, в абсолютных цифрах Евгений Куйвашев получил наибольшую поддержку избирателей.
2. Евгений Ройзман не смог принять участие в «губернаторской» предвыборной гонке
Екатеринбургский мэр Евгений Ройзман не сумел в срок собрать достаточное количество подписей муниципальных депутатов (пройти так называемый «муниципальный фильтр»). Не выдержана была и процедура выдвижения Ройзмана от партии: вместо свердловского отделения «Яблока» его попыталось выдвинуть федеральное бюро партии. Евгений Вадимович заявил, что его специально не пустили на выборы. Глава ЦИК Элла Памфилова жалобы недо-кандидата в губернаторы Свердловской области от партии «Яблоко» назвала «домыслами, истериками и инсинуациями».
«По итогам представления кандидатами листов с подписями в свою поддержку установлено, что 619 депутатов и глав муниципальных районов и городских округов, представляющих 72 муниципальных района или городских округа из 73 имеющихся в области, не поставили свои подписи в поддержку ни одного из кандидатов в губернаторы», – пояснила Памфилова.
Кандидату от «Яблока», напомним, требовалось собрать от 126 до 132 подписей в 55 муниципалитетах. Ройзман призывал бойкотировать выборы губернатора Свердловской области, но и эта идея фактически провалилась.
3. Переход на одноглавую систему в муниципалитетах
В 2017 году на Урале прошло 158 региональных и местных выборов, включая губернаторские. Состоялись более десяти кампаний по назначению мэров. Зачастую они сопровождались переходом с «двуглавой» системы на «одноглавую», что сделало пост мэра ключевым для местных элит. В Дегтярске конкурс был приостановлен на неопределенный срок по решению суда. Ревдинский суд объявил незаконным постановление комиссии по первому конкурсу, которая признала всех кандидатов не обладающими нужными компетенциями и навыками, а сам конкурс – несостоявшимся. Решение обжаловалось в областном суде.
Особо внимание, в том числе и федеральных властей, было приковано к Богдановичу. Этим летом муниципалитет пережил настоящее «двоевластие», когда часть депутатов попыталась незаконно уволить Владимира Москвина, назначив на его место Владимира Голованова. В итоге в декабре, после нескольких конкурсов, которые пришлось проводить несколько раз из-за отсутствия достойных, по мнению комиссии, кандидатов, на пост мэра городская дума назначила главного инженера завода «Огнеупоры» Павла Мартьянова. Проблем у этого претендента не возникло, так как значительная часть депутатов думы представляет именно этот завод.
4. Визит президента Чехии
Впервые столицу Урала посетил президент Чехии Милош Земан. В Екатеринбурге глава Чешской республики открыл российско-чешский деловой форум, встретился с ректором УрФУ, побывал на мемориале чешским легионерам в Екатеринбурге и на Уральском заводе гражданской авиации.
5. Открытый конкурс кандидатов в министры
После победы на выборах губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев начал формировать новый состав правительства области. Новому составу кабмина предстоит реализовывать программу «Пятилетка развития», направленную на вывод региона в тройку российских лидеров по экономическому развитию. Одним из ноу-хау стал открытый конкурс на замещение двух вакантных должностей: министра экономики и министра инвестиций Свердловской области. Указ о проведении открытого конкурса на должности двух министров Свердловской области глава региона Евгений Куйвашев подписал в октябре 2017 года. Документ был составлен в связи с соответствующим поручением президента России Владимира Путина руководителям регионов сделать кадровую политику более прозрачной. Конкурс проходил в три этапа: сначала 38 конкурсантов писали тест. Шесть лучших кандидатов по результатам тестирования представили презентации и защитили концепции стратегии развития области в сфере инвестиций и экономики Экспертной комиссии конкурса. Затем четыре победителя прошли личное собеседование губернатора. В итоге министром инвестиций и развития Свердловской области была назначена заместитель министра промышленности региона Виктория Казакова, кресло министра экономики занял генеральный директор «Водоканала» Александр Ковальчик.
6. Очный этап всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России»
Уральская столица стала первым городом, который принимает всероссийский управленческий конкурс «Лидеры России». Открытое соревнование «Лидеры России» организовано для молодых управленцев по поручению президента РФ Владимира Путина в рамках открытой платформы «Россия – страна возможностей».
Очный полуфинал проходил в Екатеринбурге с 3 по 6 декабря. В конкурсе приняли участие 300 конкурсантов со всего Уральского федерального округа. По словам губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, проведение конкурса – это очень важная работа по подбору команды в регионах, в частности в Свердловской области.
7. Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: перекрестки возможностей»
В Екатеринбурге на площадке Ельцин-центра прошел трехдневный Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: перекрестки возможностей». Чиновники, политики и эксперты искали ответ на вопрос: как развивать города дальше в условиях сокращения трудоспособного населения. Один из ответов был – агломерация.
Бывший глава города Екатеринбурга и ныне член Совета Федерации Федерального собрания РФ Аркадий Чернецкий выступил с критикой политики федеральной власти по отношению к муниципалитетам. Он заявил, что ныне существующий стратегический план Екатеринбурга уже практически исчерпал свой потенциал. А чтобы создавать новую стратегию, необходимо больше свобод для муниципальных образований. Но законы последних лет сильно их ограничили, так что у городов теряется стимул для стратегического развития. Он призвал пересмотреть 131-й закон о местном самоуправлении, вернуться на практике к конституционному пониманию муниципального уровня власти и включить в закон понятие «городская агломерация», так как это естественный процесс сращивания городов
8.Споры по строительству Храма-на-воде – губернатор всех «помирил»
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел заседание рабочей группы по вопросам строительства в столице Среднего Урала храма святой Екатерины. В совещании приняли участие Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл, инициаторы проекта генеральный директор УГМК Андрей Козицын и председатель совета директоров РМК Игорь Алтушкин, руководители Фонда святой Екатерины и ряда предприятий Свердловской области. В результате обсуждения было принято решение рекомендовать Градостроительному совету рассмотреть вариант строительства храма святой Екатерины на площадке у театра драмы.
Напомним, идея строительства храма на воде изначально вызвала в столице Урала немало споров. Общественники выступали против выбранного места под строительство, утверждая, что это изменит облик городского пруда до неузнаваемости.
9. В Екатеринбурге предвыборная президентская гонка началась задолго до официального старта
Первым столицу Урала посетил Алексей Навальный. В сентябре на площади Обороны в Екатеринбурге состоялся митинг оппозиционного политика в рамках его тура по городам перед выборами президента России 2018 года. По оценкам организаторов, на площадь пришло около 4 тыс. человек, еще как минимум столько же стояли за ограждениями, установленными правоохранителями. По данным полиции, на митинг пришло всего 1400 человек. Несмотря на трудности с его согласованием (министерство общественной безопасности пыталось отозвать уже выданный акт о переносе митинга), на самом мероприятии никакого противодействия со стороны правоохранительных органов не было.
Дважды Екатеринбург посетила Ксения Собчак. Первый раз в октябре она провела встречу со сторонниками в коворкинге «Соль» – уральская столица стала первым городом, который известная телеведущая посетила в рамках предвыборной кампании по регионам. Второй раз Собчак приехала в Екатеринбург в декабре на официальное открытие своего предвыборного штаба. На один день известная телеведущая примерила на себя роль активного политического деятеля. Она провела личные встречи с обиженными гражданами, пообщалась с жильцами барака, который никак не могут снести местные власти, ответила на вопросы сторонников и избирателей на большой встрече с екатеринбуржцами (в зале было около 250 человек). В финале визита Ксения Анатольевна провела социальный эксперимент – попыталась закупить продуктов на тысячу, которую государство выплачивает матерям-одиночкам, если они получают меньше прожиточного минимума (в Свердловской области это 8500 рублей). Эксперимент не удался.
Следом за теледивой Екатеринбург посетил еще один потенциальный кандидат в президенты – Борис Титов. По баракам и магазинам он не ездил, зато встретился с предпринимателями и призвал всех голосовать не за него, а за экономическую программу «Стратегия роста».
10. Подготовка к выборам в гордуму (споры о мажоритарной или партийной системе голосования)
2017 год ознаменовался не только выборами в регионе и назначениями в муниципалитетах, но и подготовкой к выборам в гордуму Екатеринбурга, которые состоятся в сентябре 2018 года. Споры о том, по какой системе будут выборы – партийной или мажоритарной – ведутся в течение всего года. Почти все муниципалитеты перешли на новую схему, кроме Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Следующим шагом реформы после отмены смешанной системы выборов депутатов, по мнению уральских политологов, станет давно ожидающаяся отмена прямых выборов глав Екатеринбурга и Нижнего Тагила.
Экономика
1. Повторная заявка на проведение ЭКСПО в Екатеринбурге
Россия подала повторную заявку на проведение международной выставки ЭКСПО в Екатеринбурге. На этот раз российский заявочный комитет просит рассмотреть столицу Урала как площадку для проведения выставки в 2025 году. Соответствующее письмо за подписью председателя российского правительства Дмитрия Медведева поступило в мае в Международное бюро выставок. Идею поддержал президент России. По словам руководителей региона, проведение выставки даст приток инвестиций сначала федеральных (для создания инфраструктуры, в том числе и возможности построить вторую ветку метро), затем и мировых (в случае победы за полгода предполагается окупить вложенные инвестиции в несколько раз).
2. Финишная прямая по подготовке к ЧМ-2018
На портале правовой информации в декабре появилась информация, что сроки сдачи Центрального стадиона в Екатеринбурге перенесены. Постановление правительства об изменении сроков сдачи арены подписал премьер Дмитрий Медведев. «Слова «срок ввода в эксплуатацию – 2017 год» заменить словами «срок ввода в эксплуатацию – 2018 год», – говорится в постановлении. Согласно документу, общая стоимость работ составит 13,1 млрд рублей, из которых 12,2 млрд выделяет федеральный бюджет.
3. Иннопром-2017 стал главной площадкой «умного производства»
Президент Российской Федерации в рамках рабочего визита в Екатеринбург два дня посвятил Иннопрому. Глава государства принял участие в открытии Международной промышленный выставки, на следующий день ознакомился с разработками и образцами продукции, которые были представлены на стендах Министерства промышленности и торговли РФ, Свердловской области, страны-партнера ИННОПРОМ-2017 – Японии, группы компаний «Ренова», РМК и Группы «Синара».
«Иннопром» подтвердил статус основной площадки для лидеров промышленных отраслей. На 50 тысяч квадратных метров выставочных площадей выстроили стенды более 600 компаний из 20 стран мира.
Самую большую площадь на территории выставки (4000 кв. м.) заняла экспозиция страны-партнера ИННОПРОМ этого года – Японии. В Екатеринбург приехали свыше 168 промышленных компаний, около 800 делегатов-представителей бизнеса и власти, в том числе, более 20 глав крупных национальных компаний.
4. Новые резиденты в «Титановой долине»
Резиденты «Титановой долины» инвестировали в 2017 году 2,5 млрд рублей. По словам генерального директора ОЭЗ «Титановая долина» Артемия Кызласова, за 2017 год общий объем заявленных частных инвестиций достиг 24 млрд рублей. В 2017 году резидентами инвестировано в создание производств 2,5 млрд рублей, а всего к ноябрю фактически вложено 3,7 млрд рублей. Сегодня здесь уже создано 112 рабочих мест.
В конце 2017 года резидент (компания «Зибус») запустил производство и начал выпуск готовой продукции - востребованного медицинского инструмента для нейрохирургии из титановых сплавов.
Якорный резидент первой очереди ОЭЗ «Титановая долина» - Ural Boeing Manufacturing - запустит производство в первой половине 2018 года. Еще два резидента в 2017 году вышли на площадку и начали строительство.
5. Соглашения чешских и уральских промышленников
Во время визита чешского президента и его делегации было заключено несколько соглашений о сотрудничестве. В присутствии Милоша Земана пышминская фирма «Техторг» договорилась с компанией Termona о локализации производства газовых котельных. Нижегородская фирма «Фобос» подписала соглашение о модернизации трамваев «Татра»: презентация пройдет уже в декабре, а к чемпионату мира по футболу обновленные трамваи могут появиться и в Екатеринбурге. Наконец, еще два соглашения касаются развития туризма и сотрудничества между УрФУ и Южночешским университетом
6. Сельские жители региона впервые в современной России столкнулись с масштабной эпидемией животных
В Алапаевском районе Свердловской области начался массовый забой скота на фермах. Причиной стала вспышка туберкулеза у коров в сельскохозяйственном кооперативе «Путиловский». В ноябре было уничтожено более полутора тысяч животных. Опасный вирус специалисты Россельхознадзора выявили еще в конце октября. Позже пробы подтвердили диагноз «туберкулез». Местные власти объявили режим чрезвычайной ситуации. А магазинам запретили продажу молока и мяса из Алапаевского района. Теперь все поголовье будет уничтожено. Нельзя использовать и помещения, где содержались животные. Почти 200 сотрудников кооператива могут остаться без работы. Областные власти обещали помочь с покупкой нового поголовья скота, но для восстановления хозяйства понадобится не один год.
7. Битва за доходы
С целым рядом инициатив выступило правительство Свердловской области по усовершенствованию налогового законодательства. Свои предложения свердловские чиновники направили в правительство РФ. В частности, предлагается вернуться к распределению доходов от налога на прибыль организаций, действовавшему до 2017 года. Тогда федеральный бюджет получал налог по ставке 2%, остальные 18 % доставались регионам. С 2017 года в федеральный бюджет уходит 3% прибыли организаций, а в региональные – только 17%. Если верить прогнозу доходов из трехлетнего бюджета, то искомый процент может принести области около 4 млрд рублей только в 2019 году.
Уральцы хотят усовершенствовать и сбор налогов на недвижимость. Свердловская область выступает за упрощение самого порядка выдачи патентов: на Среднем Урале считают, что с этой задачей могут справиться МФЦ. Пока патент выдается в налоговом органе по месту жительства будущего индивидуального предпринимателя. Свердловская область призвала администрировать платежи за негативное воздействие на окружающую среду, пользование лесным фондом, водными объектами и недрами в соответствии с налоговыми нормами. Сейчас порядок сбора платежей остается более мягким. Реформа «будет стимулировать пользователей к наиболее эффективному и экономному потреблению природных ресурсов», ожидают в Екатеринбурге.
8. Губернатор Свердловской области предложил перенести уплату налогов
Свердловская область предлагает «закрепить обязанность по уплате налога на имущество и привлечь к уплате налога владельцев недвижимости, которые не регистрируют в установленном порядке построенные дома для того, чтобы не платить налог». Примечательно, что Средний Урал также выступил за перенос сроков уплаты имущественных налогов физлицами с 1 декабря на 1 октября.
9. Бюджет области
В областном бюджете-2018 хоть и увеличили расходную часть на четыре миллиарда рублей, большинство проектов, обсуждавшихся в ходе балансировки бюджета, отложены на более поздний срок.
10. Бесплатных вакцин от ветрянки в регионе не будет
Свердловские депутаты и чиновники решили судьбу дополнительных расходов на медицину, которые предлагалось внести в бюджет на следующий год. Практически все инициативы получили отказ или были отложены в долгий ящик. Одной из главных тем для обсуждения на рабочей группе согласительной комиссии стала вакцинопрофилактика. На бесплатные прививки от ветрянки, папилломы и пневмококка предлагалось потратить 405 млн рублей, что более чем в два раза превышает сумму, заложенную в бюджет на покупку всех остальных вакцин. Врио министра здравоохранения Игорь Трофимов не видит необходимости в увеличении финансирования: он считает, что дополнительные прививки должны оплачивать сами граждане или их работодатели. В итоге депутаты решили отложить решение вопроса до летней корректировки бюджета.
Комментарии экспертов «УралПолит.Ru»:
Руководитель Уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин
Главное политическое событие – это выборы губернатора. Много было неполитических вопросов, событий, которые придают новое дыхание региону, открывают новые перспективы. Я имею в виду международную выставку «Иннопром», выдвижение Екатеринбурга на проведение ЭКСПО 2025, постоянные приезды иностранных представителей как власти, так и бизнеса. В этом смысле, Екатеринбург, Свердловская область становится реальным центром Евразии, не только географическим, но и политическим и экономическим, одним из центров современной России. Это очень хорошо, это создает перспективы для региона, поднимает массу других возможностей. В этом году три или четыре раза пересматривали в сторону увеличения бюджет. Это хороший задел на будущее.
Тренды достаточно позитивны, наши региональные элиты втягиваются в кампанию по поддержке ЭКСПО 2025, это хорошая возможность для создания оптимистического отношения ко всему происходящему. Думаю, что президентская кампания произойдет под лозунгом «Россия будущего», реализации тех направлений, которые сегодня формируются в России. Это если вкратце.
Хорошую атмосферу создают возникновение политического альянса между городом и областью, это сняло много противоречий. Мы видим, что региональные элиты настроены не на конкуренцию за политические дивиденды, а намерены совместно продвигать большие проекты. Одним из таких звоночков стало то, что все активнее обсуждается и, видимо, готово запуститься ВСМ Челябинск-Екатеринбург. Это говорит о том, что разговоры об агломерации, становятся политической и геополитической реальностью. Следующим шагом становится разговор о конурбации на основе Челябинска и Екатеринбурга – это хорошая тема, которая позволяет говорить о том, что межрегиональное сотрудничество превращается в позитивный тренд, который может проявиться в следующем году.
Директор Центра гуманитарно-политических инициатив и проектов Руслан Мухаметов
Главным политическим событием 2017 года являются губернаторские выборы. Здесь можно обозначить несколько причин для такого выбора. Во-первых, глава региона – высшее должностное лицо, которое определяет основные направления социально-экономической политики. От принятых решений областных властей зависят целые категории работников (бюджетники), отдельные отрасли экономики и т.д. Вторая причина – впервые с 2003 г. выборы свердловского губернатора были прямые, а не косвенные. Этот факт придавал дополнительную важность. Наконец, отсутствие других ярких политических событий в уходящем году играло в пользу губернаторских выборов.
В целом 2017 год в политическом отношении прошел спокойно, можно даже сказать, что рутинно. Это, на самом деле, для Среднего Урала, удивительно, необычно, нехарактерно. Между основными группами элит царят мир и рабочие отношения. Мне думается. что в кратко- и среднесрочной перспективе эта тенденция, политический процесс сохранится.
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях