Редакция «УралПолит.Ru» продолжает знакомить читателей с основными итогами недели Большого Урала. В материалах мы вспоминаем наиболее резонансные или спорные события, заявления и оценки из сферы политики, экономики и общественной жизни за прошедшие семь дней. Как правило, это вещи или тенденции, которые касаются каждого из нас – будь то политик, журналист или любой другой в широком понимании этого смысла уралец.
Редакция «УралПолит.Ru» продолжает знакомить читателей с основными итогами недели Большого Урала. В материалах мы вспоминаем наиболее резонансные или спорные события, заявления и оценки из сферы политики, экономики и общественной жизни за прошедшие семь дней. Как правило, это вещи или тенденции, которые касаются каждого из нас – будь то политик, журналист или любой другой в широком понимании этого смысла уралец.
Cвердловская область: Область без названия и проекты для муниципалитетов
Свердловская или Уральская?
Несмотря на то, что никаких официальных подвижек и мероприятий, связанных с переименованием Свердловской области не случилось, эта тема стала одной из магистральных в СМИ и соцсетях свердловчан. При этом, самих вариантов не так уж много, максимум на что предлагают сменить «Свердловскую» – на «Уральскую» или даже просто «Урал» – как отметил Антон Баков, «нигде не указано, что должно быть прилагательное». Включились в дискуссию и представители церкви – на заседании отделения Всемирного русского народного собора прозвучало предложение оформить процедуру через законопроект внесенный в заксобрание. Отметим, что депутат Госдумы Андрей Альшевских в соцсетях написал о том, что не является инициатором переименования, хоть и опубликовал первым инфрмацию о ней. Он удивился тому, что тема муссируется и обсуждается уже несколько недель и подвел краткий итог, суть которого – люди против огромных трат бюджетных средств на организацию референдума и переименование, и порекомендовал властям «прислушаться к гласу народа».
«Вопросы, связанные с переименованием области или городских улиц, появляются с определенной периодичностью в местной информационной повестке. Начало обсуждения данной темы обусловлено потребностью отдельных персон получить пиар-эффект, повысить или поддержать свою медийную узнаваемость, либо искренним желанием изменения топонимики. Ажиотаж в данном случае вызван отсутствием более злободневных новостей. В реальное переименование трудно поверить, поскольку данная тема не является актуальной для населения», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог, директор Центра гуманитарно-политических инициатив и проектов Руслан Мухаметов.
«Перешли от слов к делу»
Важным для экономики всего региона стало заседание, которое провел губернатор Евгений Куйвашев с главами всех муниципалитетов региона, посвященное итогам года и планам на будущее. 2017 год стал первым годом, когда финансирование муниципалитетов осуществлялось по проектному принципу. Губернатор подчеркнул, что на федеральном уровне высоко оценили реализацию программы «Моногорода» в Свердловской области. Вице-губернатор Алексей Орлов отметил, что работа с проектами позволяет достигать позитивных трендов по ряду направлений. Наиболее емкие и обсуждаемые проекты связаны с развитием комфортного городского пространства, сельского хозяйства и коммунальной сферы. Чиновники подчеркивают, что работа в таком формате продолжится и в целом, она коррелирует с программой «Пятилетка развития», которая по сути, была предвыборной для Евгения Куйвашева.
«Данное мероприятие стоит рассматривать как первый этап в направлении реализации предвыборных обещаний Евегения Куйвашева, которые были сформулированы в систематизированном виде под названием «Пятилетка развития». Можно сказать, что перешли от слов к делу. Выбор приоритетов говорит о социальной направленности будущего развития», – считает Руслан Мухаметов.
Челябинская область: Экология в обмен на налоги и «война митингами»
«Показательный сигнал»
На этой неделе стало известно, что в ближайшее время губернатор Борис Дубровский подпишет соглашение с холдингом «Мечел» о сотрудничестве в экологической сфере. Недавно в заксобрание региона был внесен законопроект, предусматривающий налоговые льготы для тех компаний, которые заключат подобные соглашения с областью и выполнят комплекс природоохранных мер. Предприятия, входящие в структуру «Мечела» есть сразу в нескольких городах, а по словам председателя совета директоров холдинга Игоря Зюзина, за последние годы на экологию было направлено порядка 5 млрд рублей, а всего на развитие региона 70 млрд рублей за 10 лет.
«Отмечу три момента. 1. Очевидно, что это развитие системных действий Дубровского по решению проблемы состояния атмосферного воздуха и в вовлечения в её решение промышленников. Можно вспомнить и закрытую встречу губернатора с представителями промышленных предприятий. Выход на конструктивные решения с «Мечелом» дает основания осторожно сказать, что предпринимаемые усилия начали приносить плоды. 2. Владелец «Мечела» Зюзин – фигура не публичная, особенно на уровне региона. Свои вопросы он, как правило, решает в высоких кабинетах администрации президента и правительства РФ. Факт встречи с полезными итогами еще раз подчеркивает наличие у Дубровского действенных точек опоры на федеральном уровне и возможностей постепенно сдвигать с места тяжелый наследственный груз экологических проблем. 3. «Мечел» – одно из крупнейших предприятий в Челябинской области, дающих и одну из основных нагрузок на экологию. Выход на соглашение с «Мечелом» – это показательный сигнал для других, как крупных, так и более мелких предприятий, присоединиться к этому процессу», – отмечает политолог Александр Мельников.
Митинг против митинга
Довольно нетипичным стал митинг в Коркино с «позитивной повесткой», который прошел в выходные. В отличие от большинства подобных публичных мероприятий, речь шла не о митинге против чего-то, а «за». В частности, организаторы митинга собрали подписи за рекультивацию коркинского угольного разреза, на котором завершены работы. Впрочем, был и протест – против активистов движения «СтопГОК», которые выступают против строительства ГОКа. Однако, по словам митингующих, «медники» готовы полностью ликвидировать разрез и устранить эндогенные пожары, служащие источниками дыма, который окутывает близлежащие населенные пункты, но общественники не дают им решить застарелую проблему и создать сотни новых рабочих мест.
«Безусловно, далеко не все челябинцы и жители других «заинтересованных» территорий выступают против ГОКа. Напомню, что по данным социологии ВЦИОМ лишь 51% опрошенных ответили, что относятся к строительству ГОКа «скорее отрицательно», и всего лишь 26% сказали, что мнение жителей не изменится, даже если РМК предложит взамен решение иных проблем территорий. Очевидно, что среди стопогоковцев больше процент людей с активной общественно-политической позицией, готовых инициативно участвовать в публичных акциях и даже в их подготовке. Тем не менее, и с противоположной стороны нет нужды искусственно сгонять людей по разнарядке – достаточно просто наличия организующей и направляющей силы. Странно, что до «войны митингами» не дошло раньше. А именно сейчас ситуация более чем неоднозначная. Президентские выборы все ближе, активная фаза уже вот-вот начнется. И вряд ли раскручиваемая с нескольких сторон митинговая активность удачно вписывается в желаемый наверху формат консервативной, размеренной, спокойной кампании», – размышляет Александр Мельников.
Курганская область: Проблемная газификация и новый медицинский центр
«План выполнить за год»
Курганское правительство на этой неделе обсуждало проблемы газификации сел в регионе. С 2001 года в Зауралье действует соглашение по газификации с ПАО «Газпром», по которому газовики строят межпоселковые газопроводы и газораспределительные станции, а внутри населенных пунктов этим занимается регион. «Газпром» подключился к работе активно и только за первые годы вложил в проект более 4 млрд рублей и построил сотни километров газопроводов. Однако, как оказалось, регион за такими темпами не успевал. Даже к середине 2017 года не были подключены потребители везде, куда были подведены газопроводы. При среднем общероссийском уровне газификации в 66%, в Зауралье этот показатель составляет лишь 50%. Чиновники констатируют, что это стало одним из обстоятельств из-за которых жители сел уезжают в города. В итоге, муниципалитетам дали поручение до 2019 года устранить отставание, а само соглашение с газовой монополией будет действовать до 2021 года.
«За время сотрудничества с «Газпромом» газифицировано более 189 тысяч домовладений, построено 6 тыс. 400 км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов. А объем потребления газа составляет 1,7 млрд кубометров. План-график скорректирован, и теперь в него включены 5 тыс. 87 домовладений и 53 котельных. Подскочил и процент выполнения плана газификации: домовладений – до 84 %, котельных до 89 %», – сообщил на заседании заместитель губернатора, директор департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области Роман Ванюков.
Зауральцам поправят зрение
В Курганской области появится еще один легендарный медицинский бренд. В компанию к знаменитому на всю страну центру Илизарова в Кургане, в Шадринске появится полноценный филиал екатеринбургского МНТК «Микрохирургия глаза» – одной из ведущих клиник в этой сфере. На этой неделе губернатор Алексей Кокорин провел переговоры о строительстве высокотехнологичного медицинского центра с гендиректором МНТК Олегом Шиловских. По словам Кокорина, в центре будут проходить консультации и лечение порядка 100 человек в день, при этом, медицинская помощь всем жителям Зауралья будет оказываться совершенно бесплатно по программе госгарантий медицинского страхования. Партнером проекта выступает УГМК.
«Проект по строительству офтальмологического центра знаковый не только для города Шадринска, но и для всей Курганской области. Со своей стороны мы окажем всяческое содействие его реализации. «УГМК-Холдинг» – одна из самых социально ориентированных компаний. И нет сомнений в том, что все будет выполнено в срок и на высоком уровне», – отметил Алексей Кокорин.
Тюменская область: Лидер развития и компенсации пострадавшим от чумы
«Власть и элита работают на результат»
По результатам ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов власти субъектов РФ по итогам 2016 года Тюменская область по уровню развития экономики заняла второе место. В правительстве региона подчеркивают, что в 2016 году, за который оценивалась, инвестиции в основной капитал практически вдвое перекрывали общероссийский уровень, был рост и по малому и среднему предпринимательству.
«Результаты рейтинга Минэкономразвития РФ являются предсказуемыми, потому что Тюменская область и так по многим показателям входит в тройку регионов-лидеров. Дело в том, что в ней удалось создать команду, которая работает на результат, комплексно и системно. Это касается всех сфер, начиная от экономики и заканчивая сельским хозяйством. Тюменская область экспортирует часть своей продукции в другие регионы. У нее сложились хорошие отношения с поставщиками. Все это говорит о том, что команда ставит правильные цели и выбирает нужные инструменты для их достижения. В регионе нет противоречий, которые бы сдерживали развитие области. Власть и элита работают на единый результат. Такой подход, как мы видим, дает свои плоды», – прокомментировал рейтинг «ФедералПресс» политолог, руководитель филиала ФоРГО Уральского федерального округа Анатолий Гагарин.
«Власть не бросила на произвол судьбы»
Несмотря на то, что в Тюменской области удалось преодолеть вспышку африканской свиной чумы, она продолжает оставаться обсуждаемой темой. На этой неделе депутаты областной думы одобрили законопроект, внесенный на обсуждение правительством области, касающийся компенсаций потерь от эпидемии. По закону, тюменцам будет выплачено по 130 рублей за кг веса свиней, которые были отчуждены, либо уничтожены во время карантина. Кроме того, закон предусматривает выплаты по 30 тыс. рублей тем, кто оказался под угрозой увольнения, был уволен, либо оказался в трудной жизненной ситуации в связи с карантином. Еще 28 млн рублей предусмотрены для пострадавших от чумы свиноводческих комплексов.
«Законопроект нужен для того, чтобы можно было как можно скорее выплатить селянам компенсации. Случившееся для жителей Шорохово явилось полным потрясением, когда они лишились пропитания, источника дохода и места работы. В этом плане, намерение им помочь – свидетельство того, что тюменская власть не бросает людей на произвол судьбы и не оставляет их в одиночку справляться с жизненными невзгодами. Если к прогоревшим инвесторам и разорившимся директорам в народе совсем другое отношение, то к селянам, честным трудом зарабатывающих себе на хлеб насущный, полное понимание. И когда первое лицо региона говорит о необходимости помочь, это подтверждает приверженность социальной политике. Селу Шорохово нужна помощь, люди хотят трудиться, поэтому присутствует надежда, что будет разработан комплекс мер социально-экономического развития», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог, член Общественной палаты Тюменской области Андрей Шуклин.
ХМАО-Югра: Новые облигации и экологические итоги
«Устоявшаяся практика»
В ХМАО-Югре на следующей неделе будут запущены в свободное обращение гособлигации на 7 млрд рублей. Ровно год назад югорские власти запустили в оборот облигации на 6 млрд рублей. На данный момент известно, что новые ценные бумаги будут иметь семилетний срок использования, доходность по ним составит 7,6%, всего будет выпущено 7 млн бумаг номинальной стоимостью по 1 тыс. рублей. В отличие от ЯНАО, где недавний выпуск облигаций был новым опытом, в ХМАО-Югре к этому механизму прибегают достаточно часто. Нынешняя эмиссия не станет последней, судя по обнародованным планам, в следующем году будет выпущено бумаг на 12 млрд рублей, а в следующие два года – по 18 млрд рублей. Основная задача – ликвидировать бюджетный дефицит.
«Экономическая суть облигаций очень схожа с кредитованием. Заимствование денежных средств в любой из форм – это устоявшаяся практика при разрыве бюджета и она повторяется из года в год. Важно понимать, выпуск облигаций носит целевой характер – для финансирования конкретных программ или объектов, доход от которых в дальнейшем служит источником для выплаты дохода по облигациям или это среднесрочные заимствования с целью выполнения гарантированных социальных обязательств. Да, у округа, действительно, повышенные социальные обязательства перед населением корни которых уходят в «жирные» нефтяные годы. При этом, как заявил президент на вчерашней пресс-конференции, помимо сохранения имеющихся социальных обязательств, одним из приоритетов государства является и дальнейший рост инфраструктурных проектов. На исполнение всех этих амбициозных задач на фоне значительного падения нефтяного рынка, и требуются недостающие средства. Поэтому я не вижу ничего зазорного в желании руководства округа пойти цивилизованным путем в вопросе привлечения дополнительных денежных средств. Главное не переоценить возможности своей экономики и сделать так, чтобы покупатели облигаций поверили этой ценой бумаге. Это единственная слабая точка в условиях волатильности и непредсказуемости нашей экономики в среднесрочной перспективе», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог Михаил Мирзоян.
Положительные сдвиги Года экологии
На этой неделе губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова выступила с отчетом по итогам проведения Года экологии в регионе. 2017 был объявлен Годом экологии для всей России, но для ХМАО-Югры это имело особенное значение. Учитывая, что здесь сосредоточено огромное количество нефтепромыслов, нефтепроводов и сопутствующей инфраструктуры, теме экологии уделялось огромное внимание. Наиболее значимый и ощутимый итог в том, что было рекультивировано около 800 гектаров нефтезагрязненных земель, это свыше 2 тыс. участков. Из 13 предприятий, имеющих на начало года загрязненные земли, три полностью «исправились». Вырос уровень утилизации попутного природного газа до 95,5% и, по словам чиновников, за пять лет уровень выбросов снизился почти на 1 млн тонн. Еще одно ключевое направление работы – ликвидация незаконных свалок. Из 1 тыс. 101 такой свалки ликвидировано 839.
«Я уже не раз говорил, что отношусь достаточно скептически ко всякого рода «годам в честь чего-то». Это делается исключительно целях привлечь внимание общественности к той или иной теме и не имеет ничего общего к решению вопроса на системной основе. То есть, взять ту же экологию. Ну объявили, прошел год. Естественно, что вопросы, на решение которых требуется заметно больший срок, чем этот год никуда не делись. Эти проблемы также продолжают решаться. Если же говорить об итогах года экологи с популистских позиций, то можно отметить значительный сдвиг в деле решения комплекса проблем, связанного с захоронением, утилизацией и переработкой отходов. Примером может служить заключенное совсем недавно концессионное соглашение о строительстве нового полигона в Нефтеюганском районе. На подходе и решение аналогичной проблемы на других территориях. Есть концепция и понимание решения этой проблемы. Совместно с ОНФ продолжается работа по выявлению несанкционированных свалок. Есть, конечно, немало и застаревших экологических проблем, связанных с деятельностью нефтедобывающих компаний и работой их подрядных организаций. В частности, много вопросов возникают у общественников к работе компаний, связанных с окружным депутатом Степаном Пыталевым. Где-то порой надо привлекать и правоохранительные органы. Поэтому говорить, что год закончился и все проблемы решены, конечно, не приходится. Но положительные сдвиги видны», – отмечает Михаил Мирзоян.
ЯНАО: «Газпром» в битве за шельф и полярные спасатели
«Газовый» остров
Вслед за «Новатэком», который доказал свою эффективность в разработке газовых месторождений Арктики, свои наработки на этот счет озвучили представители «Газпрома». На этой неделе «Газпром добыча Ямбург» провел презентацию своего амбициозного проекта по добыче газа на шельфе. Для того, чтобы начать разрабатывать Каменномысское месторождение, которое находится в 50 км от берега, газовики намерены создать плавучую платформу, которая сможет обеспечивать работу в экстремальных температурных условиях и во время штормов. По словам газовиков, размер острова будет примерно 135 на 69 метров, а сам объект будет крепиться стационарно к грунту.
«Добыча исторически уходит на север, необходимость расширяться очевидна. И это, прежде всего, арктический шельф. Технологии развиваются, постепенно себестоимость освоения шельфа северного-ледовитого бассейна будет снижаться. Хорошо, что наши компании заранее готовятся к этим процессам. Но, конечно, месторождения-гиганты: Ямбургское, Уренгойское, Медвежье, Бованенковское и другие ещё будут долго оставаться основой формирования объемов добычи компании Газпром», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог Кирилл Истомин.
«Дом» для спасателей
В следующем году на Ямале будет построен арктический центр МЧС в качестве филиала Уральского поисково-спасательного центра МЧС. На этой неделе руководитель Сибирского регионального центра МЧС генерал-лейтенант Сергей Диденко провел в Екатеринбурге пресс-конференцию, на которой рассказал о сути проекта. По его словам, до сих пор не вполне понятно, будет ли база расположена на Ямале или в ХМАО-Югре, но понятно, что там будет самое современное оснащение с учетом погодной и природной специфики, включая авиацию, вездеходы, одежду и т. д.
«В силу роста объемов грузопотока по Северному морскому пути, запуска завода «Ямал СПГ», помощь спасателей может понадобиться в Арктике. И в любом случае, присутствие подразделений России в любом виде в Арктической зоне – хорошее подспорье для закрепления в регионе. Арктическая мотострелковая бригада, учения на острове Врангеля – эти сценарии Россией уже прорабатываются и в целом полезны», – отмечает Кирилл Истомин.
Использованы фотографии с официальных сайтов правительства Курганской области, губернатора ХМАО-Югры, ГУ МЧС по ЯНАО
© Сергей Табаринцев-Романов
Вы можете поделиться новостью в соцсетях