Большой Урал: итоги недели со 16 по 22 октября

Редакция «УралПолит.Ru» продолжает знакомить читателей с основными итогами недели Большого Урала. В материалах мы вспоминаем наиболее резонансные или спорные события, заявления и оценки из сферы политики, экономики и общественной жизни за прошедшие семь дней. Как правило, это вещи или тенденции, которые касаются каждого из нас – будь то политик, журналист или любой другой в широком понимании этого смысла уралец.

Свердловская область: Пруд без храма и министры «по объявлению»

Храм больше не на воде

На этой неделе, возможно, положили конец самому напряженному общественному конфликту в городе – протесту, связанному со строительством храма святой Екатерине на акватории городского пруда. Губернатор Евгений Куйвашев официально заявил, что решение о том, что храм не будет расположен на воде, принято окончательно. Тем не менее, речь не идет об отказе строительства храма покровительницы Екатеринбурга. Градостроительному совету рекомендовано выбрать место вблизи Театра драмы – примерно напротив того места, которое рассматривали ранее. Отметим, что протест определенной части горожан был связан с тем, что по их мнению, сооружение могло испортить вид пруда, который имеет важное символическое и историческое значение для города, как место, где город начал формироваться. Впрочем, не исключено, что и у новой площадки будут свои противники, которые решат, что храм в каноническом стиле не подходит территории, где расположены новые небоскребы, Ельцин-центр, отель Хайят и Драматический театр. Впрочем, многие активисты, выступающие против Храма на воде, в соцсетях написали о том, что своих целей достигли и сумели сохранить городской пруд, а о развитии ситуации можно будет говорить уже после появления разработанного проекта, который будет вынесен на общественное обсуждение. В любом случае, эксперты отмечают, что на этой неделе в городе стало одной конфликтной ситуацией меньше.

«Решение перенести месторасположение строительства храма является шагом, направленным на снижение напряжения в обществе. Это действие со стороны власти, призванное примирить сторонников и противников храма. Это решение свидетельствует о том, чтобы власти слышат граждан, работают каналы коммуникации между обществом и властью», – прокомментировал «УралПолит.Ru» представитель АПЭК в Свердловской области Руслан Мухаметов.

Открытый набор министров по поручению президента

В Свердловской области продолжает формироваться региональное правительство. Неожиданностью для большинства наблюдателей стало подписание указа губернатора об открытом наборе претендентов на замещение министерских должностей. По словам Евгения Куйвашева, это реакция на призыв президента Владимира Путина о том, что формирование управленческих команд должно стать предельно открытым. В связи с этим, кандидаты на посты министра экономики и министра инвестиций региона будут отбираться по заявлениям, поданным на рассмотрение экспертной комиссии, которую возглавляет губернатор, и входят члены правительства, отраслевых союзов и образовательных учреждений.

«Данный конкурс призван решить две задачи. Первая – вписаться в федеральный тренд на открытость и публичность. Второй – поиск новых лиц», – считает Мухаметов.

Челябинская область: Мэры-«отпускники» в прямом эфире и работа над ошибками

«Главы забыли о проблемах и убежали в отпуск»

На этой неделе губернатор Челябинской области Борис Дубровский провел совещание с главами муниципалитетов, посвященное старту отопительного сезона. Вопрос для южноуральских властей оказался непраздным, власти приняли решение даже транслировать заседание онлайн. По словам докладывающего на совещании вице-губернатора Сергея Шаля, в ряде муниципальных образований отопительный сезон был фактически сорван – в частности, наибольшие замечания были высказаны главам Копейска, Троицка и Красноармейского района. Шаль подчеркнул, что в разгар старта отопительного сезона ряд глав муниципалитетов «как будто забыли о проблемах и решили от них убежать, кто в отпуск, а кто на рабочем месте, не проявляя активных действий и ожидая, что все вопросы решат губернатор с правительством области». Глава региона достаточно жестко высказался по поводу «отпускников» и пообещал, что по итогам начала отопительного сезона могут последовать кадровые решения.

«Это заседание впервые велось в прямой трансляции. Я это воспринимаю, как своеобразный отчет перед населением: смотрите вот проблемы, вот виновные, вот ответственность. Если раньше Дубровский предупреждал чиновников все-таки на закрытых мероприятиях, то теперь это сделано максимально публично. Когда внушения делаются в таком формате, дальше, чисто по теории управления, неизбежно наступают санкции. О чем и предупредил губернатор. Между тем по Копейску и Троицку я считаю принятие кадровых решений в ближайшее время крайне маловероятным. Во многом текущие проблемы сформированы давно в этих муниципалитетах, и не всегда ответственность за них ложится на действующих глав. Тем более, мы же понимаем, что не обязательно снимать всех. Нужен один показательный пример. Не исключаю, что такие решения могут быть приняты по Красноармейскому району», – отметил в Фейсбуке представитель АПЭК в Челябинской области Андрей Лавров.

Главе Миасса поручили работу над ошибками

В отличие от остальных глав, больше на этой неделе «досталось» главе Миасса Геннадию Васькову, которого ранее региональная счетная палата уличила во множестве нарушений. Васькова пригласили с отчетом об их исправлении на заседание бюджетной комиссии регионального заксобрания и буквально по пунктам раскритиковали весь отчет. В частности, счетная палата заявила, что с нарушениями были выданы почти 80 земельных участков. Мэрия должна была подать иски о возвращении их в собственность города, но в работу были приняты только два иска. Досталось ему от депутатов и по ряду других поводов. В конце концов, народные избранники призвали провести мэра «работу над ошибками» и отчитаться о ней через месяц.

«В СМИ пишут, что у вас проблемы с криминалом. Если это так, почему не обращаетесь в полицию? Есть данные о нарушениях, допущенных при освоении федеральных и областных средств по программе «Городская среда». Администрация и городское собрание Миасса должны вместе провести работу над ошибками», – подчеркнул спикер заксобрания Владимир Мякуш.

Курганская область: Приговор и апелляция

Экс-ректор в наручниках

Эта неделя оказалась богатой на судебные заседания по наиболее резонансным делам, которые рассматривались в этом году. В первую очередь, на этой неделе был вынесен приговор бывшему и.о. ректора Курганского госуниверситета Михаилу Ерихову. Суд длился с января 2017 года, Ерихова обвиняли в превышении полномочий, касающихся увольнения «неугодных», приеме на работу близких знакомых и родственников, а также растрате университетских средств на «личную охрану», командировки, аренду жилья, представительские расходы и т. д. Главными пострадавшими по делу проходили два уволенных Ериховым проректора Борис Шалютин и Александр Галиниченко. На протяжении всего процесса, длившегося 10 месяцев, Ерихов последовательно пытался доказать, что Шалютин, Галиниченко и ряд сотрудников организовали заговор с целью сместить «варяга» – до назначения в Курган Михаил Ерихов проживал в Санкт-Петербурге. Обвинение запросило для подсудимого жесткий приговор – 8,5 лет колонии общего режима, запрет на занимание административных должностей в вузе на три года и штраф в пользу КГУ в размере 2,5 млн рублей. Суд посчитал, что превышение полномочий и ряд финансовых операций с личным умыслом не были доказаны, а приговор составил два года и один месяц колонии общего режима, три года запрета на административную работу в вузе и штраф 1,5 млн рублей. Ерихов был взят по стражу в зале суда, но обещал обжаловать приговор в ближайшее время.

«Я был пресс-секретарем КГУ в период, когда им руководил Ерихов. Мое рабочее место располагалось в приемной ректора. Можно сказать, события происходили на моих глазах. Мои субъективные наблюдения совпадают с версией заговора, которую в суде озвучил Михаил Максович. Могу подтвердить: именно так все и было. По моим ощущениям, Одним проректором руководила жажда власти, другим – жажда денег. Они объединились. Их поддержали сотрудники юридической, кадровой и финансовой служб, которые боялись за свои места. В итоге Ерихова свергли. Потом передрались в борьбе за ректорское кресло. Из прежнего состава ректората свой статус сохранил лишь один человек. В суде Михаил Максович не раз заявлял, что к смене власти в КГУ причастны курганские силовики и некоторые члены областного правительства. Судить об этом не берусь, поскольку не вращаюсь в тех кругах, но Ерихов обещал, что скоро все тайное станет явным. Москва следит за развитием событий, дает участникам истории проявить себя и делает выводы. Поэтому ждем», – рассказал «УралПолит.Ru» пресс-секретарь Курганского государственного университета с 2015 по 2016 годы Николай Волков.

Осужденный мэр «курганской рублевки» вновь в суде

Другое судебное разбирательство со статусным чиновником касается бывшего главы Кетовского района, который нередко называют «курганской рублевкой», Александра Носкова. В августе суд признал чиновника виновным в превышении полномочий и получении взяток. Несмотря на то, что обвинение запрашивало для него 5,5 лет колонии, суд ограничил наказание штрафом в 3,5 млн рублей и запретом на муниципальную службу в течение четырех лет. Тогда приговором остались недовольны обе стороны и обещали обжаловать приговор. На этой неделе коллегия Курганского областного суда начала рассмотрение апелляционного представления прокуратуры и Носкова. Прокуратура продолжает настаивать на реальном сроке, адвокаты Носкова – на недоказанности. Следующее заседание суд назначил на 26 октября, чтобы стороны могли подготовиться к прениям.

«На диктофонной записи, на основе которой суд вынес обвинительный приговор, речь шла не о взятке, а об оказании благотворительной помощи Кетовскому сельсовету. Такая возможность предоставлена постановлением правительства Курганской области. Считаю, что суд вынес приговор, основываясь исключительно на предположениях», – отметила на суде адвокат Носкова Марина Толстикова.

Тюменская область: Новая «уголовка» экс-ректора ТИУ и Якушев представил тюменский опыт Медведеву

Ректор-«рабовладелец»

Не утихают суды в отношении бывших руководителей вузов и в Тюменской области. На этой неделе стало известно о новой «уголовке» в отношении бывшего ректора Тюменского индустриального университета Олега Новоселова. В начале лета он был приговорен к условному сроку и штрафу, за злоупотребление полномочиями. В новом эпизоде бывшему ректору инкриминируют использование сотрудника структурного подразделения для проведения работ по ремонту собственной квартиры. По версии следствия, урон университету превысил миллион рублей. Отметим, что на этой неделе завершено судебное рассмотрение в отношении еще одного топ-менеджера этого университета – бывшего начальника коммерческого управления Егора Орлова – суд приговорил его к четырем годам колонии общего режима.

«Как и предполагалось ранее, криминальный клубок ТИУ еще не распутан до конца, дела будут медленно, но верно раскручиваться, со всех виновных в итоге будет взыскано. Об этом свидетельствует большая словоохотливость фигурантов, с радостью соглашающихся сотрудничать со следствием и рассказывать про махинации своих вчерашних компаньонов. Однако это не дает гарантии в том, что удастся полностью уйти от наказания. Вчерашняя самоуверенность сменяется плачем, трясущимися руками и реальным сроком заключения, как это видно на примере бывшего гендиректора «Тюменской буровой компании» Евгения Орлова. Со временем очередь дойдет до всех, где и сам Новоселов со товарищи не является исключением. В этом плане народным контролерам не стоит нагнетать ситуацию и проявлять излишнюю кровожадность, умные люди разберутся во всем и без их участия, а власть сделает соответствующие организационные выводы», – отметил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» политолог, член Общественной палаты Тюменской области Андрей Шуклин.

Эксперт по промышленной региональной политике

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев уверенно заявил о себе на этой неделе, как об эксперте федерального уровня по региональному промышленному развитию. В начале недели Якушев дал пресс-конференцию на площадке МИА «Россия сегодня», где рассказал журналистам федеральных изданий об опыте диверсификации региональной экономики. В частности, он достаточно подробно сообщил о привлечении инвестиций которые позволили за 10 лет превратить регион из аграрного в промышленный, а долю промышленности в экономике увеличить с 9 до 40%. Через день, в четверг Якушев доложил на заседании правительства о результатах внедрения в регионе программы энергосбережения. По его словам, с 2010 года, благодаря программе, энергоемкость ВРП сократилась почти вдвое. В завершение выступления, Якушев предложил в федеральном законодательстве утвердить требования по энергосбережению при проведении капитальных ремонтов.

«Как руководитель комиссии Госсовета по развитию региональной промышленности губернатор Тюменской области обозначил приоритет по повышению энергоэффективности экономики и, в частности, предложил закрепить соответствующие нормативы на законодательном уровне. Необходимо бороться с потерями энергии и нерациональной тратой ресурсов, так как это является тормозом развития экономики и не стимулирует на поиск новых технологических решений. Потребности в энергии растут, поэтому освещать улицы «лампочками Ильича», выливать тонны воды на улицу или греть воздух при транспортировке теплоносителя – это не только вчерашний день, это расходы, которые в наши дни принято считать. Соответственно, повышение энергоэффективности – это не только защита от ненужных трат, это и генерация инженерной мысли, выработка новых знаний и их внедрение», – считает Андрей Шуклин.

ХМАО-Югра: Лекция по инвестициям от губернатора и мост «сдвинувшийся с места»

Наталья Комарова объяснила как общаться с инвесторами

Заседание инвестиционного совета при правительстве ХМАО-Югры, которое прошло на этой неделе, разительно отличалось от обычного хода работы подобных мероприятий. Вероятно, глава региона Наталья Комарова решила «взбодрить» глав муниципалитетов, у которых с привлечением инвестиций в регион дела идут не очень хорошо. Например, у представителей мэрии Ханты-Мансийска Наталья Комарова несколько раз переспрашивала, какова емкость заявленных для реализации 36 инвестиционных проектов, но чиновники путались в данных, и не могли дать внятного ответа. Представителя Нижневартовска глава округа отчитала за то, что городские чиновники не показывают инвесторам заинтересованности в них. При этом, губернатор призвала соблюдать баланс, не увлекаться одними лишь социальными проектами, уравновешивать их проектам предприятий, которые могли бы давать реальную прибыль в бюджет, чтобы «не загонять себя в угол».

«Я бы не связывал критику муниципалитетов, которая прозвучала на заседании Совета по вопросам развития инвестиционной деятельности с недостаточными темпами привлечения непосредственно самих инвестиций. Скорее, речь шла о применении муниципальными образованиями более результативных механизмов работы с инвесторами, о том, что необходимо отдавать приоритет экономической составляющей, а не проводить разбалансировку инвестиционного портфеля исключительно социальными проектами, которые в будущем ложатся финансовым бременем на те же самые муниципалитеты. В этой части нельзя не согласиться с Комаровой, которая пыталась донести до руководителей муниципальных образований азы экономики», – отметил в беседе с «УралПолит.Ru» Михаил Мирзоян.

На сургутский мост зарезервировали федеральные миллиарды

Другое важное мероприятие – заседание комитета, курирующего реализацию приоритетных для региона инфраструктурных проектов. Главная новость, которая была озвучена – в деле строительства одного из важнейших инфраструктурных проектов – моста через Обь в районе Сургута, – появилась финансовая определенность. По словам директора профильного департамента Юрия Южакова, при подготовке федерального бюджета на плановый период до 2020 года учтены средства для софинансирования строительства моста. Это не 18 млрд рублей, на которые округ рассчитывал ранее, тем не менее, речь о твердо выделяемых 2 млрд рублей ежегодно – то есть, 6 млрд рублей до 2020 года. Кроме того, добавил Юрий Южаков, округ намерен участвовать в отборе проектов по строительству и реконструкции дорог в субъектах РФ в рамках концессионных соглашений – подписать соглашение планируется в третьем квартале 2018 года.

«Что касается выделения «федеральных» денег на строительство второго моста через Обь в районе Сургута, я бы не стал торопиться с окончательной оценкой размера этой составляющей. В настоящее время идет процесс формирования бюджета РФ на 2018г., а также определяются плановые показатели основного финансового документа до 2020г. Правительство Югры внесло свои предложения в части софинансирования строительства моста. Да, эти предложения несколько отличаются от заявленных первоначально. Но давайте не забывать, что, во-первых, определение источников софинансирования этого проекта может не ограничиваться исключительно федеральным бюджетом и этот процесс продолжается. А во-вторых, турбулентность мировых отношений вполне еще может сказаться и на экономических показателях нашей страны. Так что, планируемые 2 млрд. рублей в год можно расценивать как рамочный показатель, который вполне может быть изменен в дальнейшем. В любом случае, я думаю, что кардинального пересмотра финансовых параметров концессионного соглашения о строительстве моста не будет. При этом, если федеральный центр не придет к однозначному пониманию того, что мост через Обь является стратегическим объектом не только для экономических нужд, но и для целей обороны, сроки окончания реализации проекта вполне могут быть скорректированы», – отмечает Михаил Мирзоян.

ЯНАО: Облигации на миллиард и Дворкович одобрил СШХ

Облигаций на всех не хватило

На этой неделе на Ямале были запущены в оборот облигации Ямало-Ненецкого автономного округа. Объем эмиссии составил 1 млрд рублей. Однако, как оказалось, спрос на подобные ценные бумаги крайне высок – всего за сутки спрос превысил предложение в полтора раза. В связи с этим, банки-агенты приостановили прием заявок от граждан. Причем, если те, кто обратился в Запсибкомбанк, проживают преимущественно на территории «тюменской матрешки», то в Газпромбанке отметили, что, хоть ямальцев среди новых владельцев ценных бумаг большинство, всего заявки поступили из каждого третьего региона страны.

«Доходность по облигациям составляет 9,25% годовых. Держать деньги в ценных бумагах можно будет максимум пять лет – до 18 октября 2022 года. Все это время ежеквартально по ним будут начисляться проценты. В случае, если частное лицо захочет досрочно расстаться с ценными бумагами, это можно будет сделать в любой момент без потери накопленной доходности. Средства на погашение облигаций закладываются в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа. Кроме этого, регион обеспечивает их всем своим имуществом», – сообщила пресс-служба правительства округа.

СШХ оценили в 130 миллиардов

Некоторая определенность определилась и в проекте Северного широтного хода. Правительственная комиссия под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича приняла на этой неделе экономическую модель проекта. Практически все начальные показатели были изменены. Предполагается, что строительство 460-км железной дороги в Арктике начнется уже в 2018 году, стоимость строительства составит немного больше 130 млрд рублей. При этом, бюджетные вливания сократятся в три раза – с 30 до 10 млрд рублей, а срок окупаемости для концессионера вырастет с восьми до 29 лет. Напомним, СШХ – один из крупнейших инфраструктурных проектов, строительство которого обсуждается с 2006 года, а его реализацией должна была создаваться корпорация «Урал промышленный – УралПолярный», а позже «Корпорация развития».

«Бизнес-модель СШХ трансформирована так, чтобы сократить платежи и обеспечить быстрый срок окупаемости для РЖД, но срок окупаемости концессионера в 29 лет неадекватно велик. Предполагается, что такой горизонт планирования может быть у грузовладельцев, но очевидно, что даже для ТЭК такая инвестиция будет экономически неоправданной», – приводит «Коммерсант» мнение главы агентства «Infoline-Аналитика» Михаила Бурмистрова.

Использованы фотографии с официальных сайтов губернатора свердловской области, губернатора Челябинской области, губернатора Тюменской области, губернатора ХМАО-Югры, правительства ЯНАО