С тех пор, как Средний Урал посетил с ревизией депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, у обманутых дольщиков из поселка Малый Исток появилась надежда. Вот уже четыре года люди, арендовавшие землю у «Главсредуралстрой-Девелопмент», требуют внятного проекта планировки территории, где находятся их участки, чтобы легализовать дома.
С тех пор, как Средний Урал посетил с ревизией депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн, у обманутых дольщиков из поселка Малый Исток появилась надежда. Вот уже четыре года люди, арендовавшие землю у «Главсредуралстрой-Девелопмент», требуют внятного проекта планировки территории, где находятся их участки, чтобы легализовать дома. Теперь к проблеме подключились власти города и области, а в мэрии даже планируют создать специальную рабочую группу, которая вплотную займется ситуацией в поселке. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Эта история берет начало четыре года назад, когда доверчивые граждане приобрели землю у компании «Главсредуралстрой-Девелопмент» под обязательства застройщика выдать каждому частнику градостроительные документы на землю. Люди не раз писали в различные инстанции, но почти безуспешно. Теперь они надеются, что проблема сдвинется с мертвой точки после рабочего визита Александра Хинштейна, который приезжал в Екатеринбург осматривать долгострои 18 декабря 2013 года.
Все началось с проекта «Истокский»
Дело в том, что застройщик несколько лет не может получить от администрации Екатеринбурга разрешение на застройку по проекту «Истокский», который расположен рядом с поселком Малый Исток. Проект был начат «Главсредуралстроем» на федеральных землях, взятых в аренду. До того как их приобрел этот застройщик, участки принадлежали разорившимся сельхозпредприятиям.
К проекту в 2010 году подключились областные власти, чтобы создать центр социального жилья на 200 гектарах земли, принадлежащих стройкомпании. Взамен же чиновники обещали проложить по всему «Истокскому» коммунальные сети. Такие планы есть и сейчас, но вопрос упирается только в нежелание мэрии согласовывать проект планировки района: администрация ссылается на многочисленные ошибки в документах, застройщик же считает, что они надуманные.
Но раз «Главсредуралстрой» не может получить градостроительные документы на свои масштабные землевладения, то значит не может и легализовать будущие и уже существующие постройки (только «Истокский» с пятью микрорайонами должен был занять 1,5 тысячи гектаров).
Застройщик попытался добиться справедливости в разных инстанциях, писал даже в президиум «Единой России» и премьеру Дмитрию Медведеву. На его сторону поначалу встало свердловское УФАС, которое рассмотрело заявление и оштрафовало сити-менеджера Александра Якоба за бездействие. Однако неделю назад Арбитражный суд УрФО признал законным запрет на строительство в Истокском.
«Главсредуралстрою» все же удалось кое-чего добиться. Застройщик пожаловался на бездействие чиновников мэрии еще и в прокуратуру, и на прошлой неделе было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 330 УК РФ «Самоуправство» в отношении неопределенного круга лиц из администрации.
Схема поселка «Истокский», проект планировки которого отказывается согласовывать мэрия
Как обманули екатеринбуржцев
Если в случае с «Истокским» проект планировки хотя бы имеется, то на освоение земли в Малом Истоке он находится пока в разработке, и как утверждают в мэрии, довольно сырой. При этом отсутствие проекта планировки и разрешения на строительство не помешало застройщику несколько лет успешно продавать землю дачным товариществам с обещанием когда-нибудь сделать документы.
Эти земли передавались частникам через членство в дачных некоммерческих партнерствах (ДНП) на основе договора о целевом взносе по 55 тысяч рублей за сотку и под обязательства выдать каждому частнику градостроительные документы. К примеру, представители ДНП «Усадьба» (п. Малый Исток, улица Реактивная) в 2010-2011 годах заключили договор с «Главсредуралстроем» о внесении целевых взносов за земельные участки. В ДНП около 700 участков, и, таким образом, застройщик собрал с людей около 300 млн рублей. Кстати, денег этих на счетах партнерства уже нет, и члены ДНП подозревают, что средства были выведены. Поэтому возникает еще один вопрос – на какие средства эти самые градостроительные документы должны быть оформлены теперь?
«У нас есть несколько поселков в районе Малого Истока, и ситуация там везде одинаковая: целевыми взносами или паями «Главсредуралстрой» набрал с людей денег под обязательство выдать градостроительные документы. Были созданы ДНП, ТСЖ, садовые товарищества. Деньги набрали, а обязательства не выполнили. Так, например, членам ДНП в «Зеленых просторах» говорили: можно строить. Люди настроили дома, а в итоге через Главархитектуру выяснилось, что по градостроительным документам там должен быть построен аэропорт малой авиации (областная прокуратура разбирается, почему это произошло, – прим. ред.). То есть, по сути, люди остались обманутыми», – сообщила член ДНП «Зеленые просторы» Юлия Сапожникова.
ДНП «Усадьба» неофициально была разделена на три части – «Усадьба-Юг», «Усадьба-Север» и «Усадьба-Лес». Члены первых двух ДНП только после многочисленных обращений к депутатам и в прокуратуру сумели добиться от «Главсредуралстроя» межевания территории и оформили построенные дома в собственность по «дачной амнистии». У членов третьего ДНП дело обстоит хуже: если межевание не сделать до 2015 года (пока действует «дачная амнистия») и если членам ДНП не предоставить документы на землю (субаренду или переуступку прав и обязанностей по договору аренды), то они не смогут оформить дома в собственность. А других способов это сделать при сложившейся ситуации у людей просто нет.
«Нам необходим проект планировки. Потому что без него мы как бы и не существуем: в поселке не будет дорог, сетей, и даже прописку не оформить. Причем проект должен был быть сделан еще в 2011 году по постановлению мэрии», – отмечает представитель ДНП «Усадьба» Ирина Ильиных.
В некоторых других товариществах, например, в ТСЖ «Малый Исток – Люкс», дело осложняется еще и тем, что «Главсредуралстрой» выступил подрядчиком на их землях и начал возводить дома и проводить сети. Но так ничего и не достроил, поэтому «дольщикам» пришлось устранять недоделки самостоятельно.
К решению проблемы подключились областные и городские чиновники
Отметим, что с приездом депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна к ситуации вокруг «Главсредуралстроя» было привлечено внимание областных властей. Приезда москвича с нетерпением ждали и застройщик, и его «дольщики». Так, руководство «Главсредуралстроя» смогло передать депутату документы, свидетельствующие о злоупотреблениях. А люди окружили Хинштейна возле одного из домов во время обхода долгостроев, и тоже рассказали о своих бедствиях.
«Мы вложили по 5 млн рублей, продали свои квартиры, чтобы построить эти дома. Но у нас так и не оформлена градостроительная документация, поэтому невозможно провести ни электричество, ни газ, а дома горят из-за использования генераторов. Мы пишем по всем инстанциям, но нам идут одни отписки. Пробить эту стену никак не получается. Есть множество поселков, которые оккупировали Лукачи (Александр Ильич Лукач – председатель совета директоров «Главсредуралстрой», Вадим Саулович Лукач – гендиректор, – прим. ред.), и сидят там, как царьки, с людей деньги собирают», – жаловались дачники.
Обманутые граждане попытались достучаться до властей через депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна
По последним данным, мэрия все же пошла навстречу членам ДНП: представители «Усадьбы» встретились в прошлую пятницу, 17 января, с начальником юридического отдела департамента архитектуры администрации Евгением Нестеровым.
«Чиновники обещали разобраться в проблеме, готовы ездить по поселкам лично. Жителям поселков, где земля уже размежевана, посоветовали самим делать документы на свои участки. Возможно, средства на эти цели удастся получить из областного бюджета – сейчас областная администрация тоже подключилась к решению нашей проблемы. В мэрии же обещали держать нас в курсе событий», – отметили участники встречи.
Евгений Нестеров сообщил, что работа с дачниками будет вестись и дальше, и что никто никого выселять с участков не будут.
«По территории, которая определена генпланом под развитие аэропорта, все понятно. Там должны быть построены третья взлетная полоса и аэропорт малой авиации. Аэропорту Кольцово выдано разрешение на подготовку документации планирования территории. Территория определена под развитие аэропорта и использовать иначе эту территорию город не намерен. Точнее, это даже не город решает: авиационная инфраструктура находится в ведении РФ», – сообщил «УралПолит.Ru» Евгений Нестеров.
Что касается территорий, которые «Главсредуралстрой» поделил на участки и щедро раздал членам некоммерческих партнерств, то по генплану эта территория значится как незастроенная. Дальнейшую самовольную застройку мэрия запретит, а вот что делать с существующей – еще не решили.
Сейчас в мэрии решается вопрос создания специальной рабочей группы по проблеме «обманутых дольщиков» Малого Истока
«Документация по планировке данной территории находится в стадии разработки. Разрешение на строительство не выдавалось, тем не менее, она активно застраивается без дорог и социальной инфраструктуры. А в том проекте, который «Главсредуралстрой» предоставлял в мэрию, есть нюансы. Например, по краю территории проходит действующий магистральный газопровод, и решение по его переносу пока не принято. Однако застройщик «посадил» в его охранную зону соцобъекты. В таком виде у нас есть претензии к документации в части соблюдения технических регламентов», – отметил юрист.
Он также сообщил, что есть проблемы и с планировкой жилого района «Истокский». Так, проект планировки уже утвержден – еще в 2009 году. «Главсредуралстрой» получал разрешение на корректировку проекта и производил ее, однако она, по мнению чиновников мэрии, опять же не соответствует техническим и градостроительным регламентам. Сторонний застройщик и арендатор части земли – московская компания «МонАрх» – так же не удовлетворен нынешним проектом, и потому решил разработать свой, чем сейчас и занимается.
Возвращаясь к конфликту вокруг участков ДНП, Евгений Нестеров отметил, что никаких радикальных мер в отношении дачников предпринимать не будут: «Администрация не хочет крови. Тем более, что к этой проблеме с большим вниманием отнеслась областная администрация. Ведь с приездом Хинштейна на это обратил внимание лично губернатор. Нам известно, что Евгений Куйвашев дал поручение органам власти Свердловской области разобраться в деле и найти пути выхода из ситуации. Никто не будет делать резких движений в сторону выселения людей и сноса построек. Однако все, что связано с самовольным строительством, мы будем пресекать, насколько хватит полномочий».
Сейчас в мэрии решается вопрос создания специальной рабочей группы по проблеме «обманутых дольщиков» Малого Истока. Чиновники собираются объехать спорную территорию и посмотреть, что на самом деле творится в поселке. В «Главсредуралстрое» получить оперативно комментарий о происходящем не удалось.
Фото поселка Малый Исток
© Редакция «УралПолит.Ru»
Вы можете поделиться новостью в соцсетях