Вывести челябинское теплоснабжение из зоны турбулентности

Власти Челябинской области и «Фортум» намерены вывести вопрос с принятием схемы теплоснабжения города в практическую плоскость. Схему решено повторно рассмотреть с учетом всех доработок и направить на утверждение в Минэнерго в кратчайшие сроки. Имея политическую волю и стратегического инвестора, Челябинск может стать тем самым «пилотом», который проложит показательный маршрут в дебрях российского теплоснабжения. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Власти Челябинской области и «Фортум» намерены вывести вопрос с принятием схемы теплоснабжения города в практическую плоскость. Схему решено повторно рассмотреть с учетом всех доработок и направить на утверждение в Минэнерго в кратчайшие сроки. Имея политическую волю и стратегического инвестора, Челябинск может стать тем самым «пилотом», который проложит показательный маршрут в дебрях российского теплоснабжения. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Прошедшая неделя была отмечена двумя почти синхронными событиями, которые можно объединить одной темой – теплоснабжение. В Москве прошло расширенное заседание рабочей группы экспертного совета по развитию ЖКХ при Правительстве РФ. Ключевой задачей на ближайшее время эксперты видят привлечение частных инвесторов в сферу ЖКХ, в том числе путем развития частно-государственных концессий, создания «дорожных карт» и реализации показательных «пилотных проектов». Теплоснабжение как наиболее проблемная область требует миллиардных вложений, которые бюджету не потянуть. Невозможно требовать этих инвестиций и с потребителя тепла через резкое повышение тарифа. Но инвестор придет с деньгами только туда, где будут ясны правила игры и будет нормальный диалог с властью. Причем именно с муниципальной и региональной, потому что вопросы теплоснабжения в практической плоскости решаются именно на местах.

Практически одновременно в Челябинске состоялось не менее знаковое для теплоснабжения города совещание, инициированное ВРИО губернатора области Борисом Дубровским. «Мы должны четко обозначить перспективу развития городской системы теплоснабжения, повышения ее эффективности и снижения издержек, чтобы выпадающие доходы, которые должен возмещать областной бюджет, планомерно снижались, именно это станет базисом для выстраивания эффективных долгосрочных отношений с единой теплоснабжающей организацией(ЕТСО)», – заявил Дубровский, обращаясь к участникам совещания – муниципальным властям и руководству «Фортума». Напомним, эта компания, имея четыре комбинированные ТЭЦ и две крупные котельные, производит для города почти 80 процентов тепла и транспортирует его по магистральным трассам, в модернизацию сетевого хозяйства уже немало проинвестировано. Можно предположить, что в роли ЕТСО и одновременно стратегического партнера и инвестора, который так нужен ЖКХ и, в частности, теплоснабжению, Борис Дубровский видит именно «Фортум», против чего, собственно, не возражает законодатель, определивший критерии для выбора единой теплоснабжающей организации. Ранее Дубровский подчеркнул, что «Фортум» является одним из крупнейших иностранных инвесторов Челябинской области, с которым областная и муниципальная власть готовы поддерживать и укреплять партнерские отношения, и что с учетом специфики работы «это уже даже больше чем партнерство». Дубровский потребовал от муниципальных властей Челябинска за неделю доработать схему теплоснабжения Челябинска и провести повторные публичные слушания, а от «Фортума» – оценить конкретные инвестиционные предложения для системы теплоснабжения города.

Ответ «Фортума» на такие решения не заставил себя долго ждать: «Начат конструктивный диалог по важнейшему инфраструктурному проекту столицы региона – модернизации системы теплоснабжения. Ключевая роль в его успешной реализации отводится принятию перспективной схемы теплоснабжения города и определению единой теплоснабжающей организации в соответствии с требованиями законодательства. Решение данных вопросов уже в ближайшем будущем позволит системно развивать теплоснабжение, снизить потери и, тем самым,  тарифную нагрузку на потребителей, в первую очередь – население. Вместе с созданием новой модели рынка тепла, его демонополизацией, формированием конкурентных условий для участников и стимулов для инвесторов, Челябинск имеет все шансы стать одним из первых городов России, где ко всеобщему благу будут успешно внедрены новые подходы в остро нуждающейся в инвестициях жилищно-коммунальной отрасли», – прокомментировал региональное событие недели Александр Чуваев, глава дивизиона «Россия» корпорации Fortum. Он же, как участник Экспертного совета при правительстве РФ по развитию ЖКХ, отметил, что такие инвесторы, как «Фортум», а в России немало подобных частных инвесторов, готовы идти в ЖКХ.

Похоже, власти Челябинской области и руководство «Фортума» вошли в нужное русло практических решений, отбросив накопленный негатив. Врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский вместо поиска ответа на вопрос «Кто виноват?» решил найти ответ на другой вопрос – «Что делать?». Предложение Александра Чуваева, прозвучавшее на заседании Экспертного совета по развитию ЖКХ, возможно, и станет ответом на этот вопрос: «Давайте создадим внятные правила и сделаем пилотный проект, например в Челябинской области, и мы докажем, что готовы будем прийти в качестве инвестора. Более того, именно в Челябинске условия для этого лучше, чем в других случаях».

Дело с принятием схемы теплоснабжения Челябинска сдвинулось с застывшей точки. Мартовское заявление «Фортума» о том, что принятие схемы теплоснабжения города необходимо ускорить, звучит в унисон с решением Бориса Дубровского: «Поручение президента мы должны выполнить в установленный срок, в соответствии с законодательством провести работу по утверждению системы теплоснабжения города и выбора единой теплоснабжающей организации, отвечающей всем установленным критериям».

По прошествии недели мы поинтересовались у руководства «Фортума», заметны ли какие-либо практические шаги по налаживанию того самого конструктива, который необходим для вывода теплоснабжения города из пике? Как оказалось, в конце недели в Челябинске состоялось заседание областного штаба по устранению административных барьеров под председательством председателя правительства Челябинской области, на котором решался вопрос о предоставлении компании земельных участков под строительство теплосетевых объектов и их регистрации. Даны поручения в месячный срок разработать механизм регистрации уже построенных, но до сих пор не зарегистрированных в силу административных барьеров объектов (около 100 объектов на сумму порядка полумиллиарда рублей); решен вопрос о предоставлении земли под строительство линейных объектов на условиях краткосрочной аренды на период строительства, а сроки оформления для таких объектов с даты заявки до получения будут сокращены до трех месяцев. С учетом того, что в Челябинске после принятия схемы теплоснабжения и конкретных инвестиционных программ строить для теплоснабжения придется немало, снятие подобных барьеров, которые долго оставались в подвешенном состоянии, можно считать хорошим знаком.