«Главная проблема сейчас – сочетание сокращения производства и неравномерной логистики, а не обычный сезонный ажиотаж. Часть НПЗ остается в ремонте после повреждений. Кроме того, продолжаются атаки на нефтеперерабатывающую инфраструктуру. Александр Новак 2 сентября говорил, что в ремонте находится около 10% перерабатывающих мощностей, а правительство уже начало частично закрывать потребности рынка импортным топливом. При этом вице-премьер отдельно отмечал, что дефицит в некоторых регионах связан именно с неравномерным распределением поставок.
Первая волна проблем с бензином в июне была прежде всего следствием резкого сокращения предложения после нарушений работы ряда НПЗ на фоне высокого летнего спроса. Сейчас ситуация сложнее, так как к последствиям повреждений заводов добавились плановые осенние ремонты российских НПЗ, сокращение поставок из Белоруссии и накопившиеся проблемы с отгрузками топлива по биржевым контрактам. Поэтому вторая волна выглядит более растянутой и сильнее затрагивает именно региональные сети АЗС.
Самые заметные перебои в России сейчас сохраняются прежде всего в Сибири, на Урале и в Крыму. Новак прямо называл Сибирский и Уральский федеральные округа среди регионов с сохраняющимся небольшим дефицитом. В Крыму власти пока сохраняют ограничения на отпуск бензина и рассчитывают получить в сентябре более 60 тысяч тонн топлива. Отдельные ограничения появились и в Пермском крае. По данным Росстата, только за неделю 25-31 августа бензин подорожал в Тюменской области сразу на 20%, в Дагестане – на 13,7%.
Можно ли говорить о провале системы регулирования топливного рынка? Я бы все-таки не называл это полным провалом, но система явно оказалась недостаточно устойчивой к одновременному выпадению части производства и логистическим сбоям. Государству пришлось последовательно ограничивать экспорт, переносить ремонты НПЗ, подключать импорт и даже временно разрешать продажу топлива более низких экологических классов. Если для стабилизации внутреннего рынка требуется столько экстренных мер одновременно, значит запас прочности у действующей модели оказался ниже, чем было необходимо.
Какие отрасли почувствуют последствия топливного кризиса сильнее всего? В первую очередь это автомобильные перевозки, сельское хозяйство, строительство, торговля и доставка. То есть отрасли, где топливо занимает заметную долю себестоимости. Особенно чувствительны небольшие перевозчики и компании, которые не имеют долгосрочных контрактов с крупными нефтяными компаниями и вынуждены покупать топливо по текущим ценам. В конечном итоге часть дополнительных расходов будет переноситься в стоимость перевозок, продуктов и других товаров. То есть топливная проблема постепенно становится еще и проинфляционным фактором.
По перспективам: ситуация уже начинает постепенно улучшаться. Так, Новак 2 сентября сообщил о возвращении в работу части НПЗ и дополнительных объемах топлива на внутреннем рынке. Поэтому постепенная нормализация вполне может произойти в течение сентября, особенно по мере завершения ремонтов и сезонного снижения спроса. Но полного исчезновения локальных перебоев я бы в ближайшие недели пока не обещал, потому что сентябрьские ремонты НПЗ и сохраняющийся риск новых повреждений заводов могут периодически создавать дефицит в отдельных регионах. Скорее всего, заметно спокойнее рынок станет к концу сентября-началу октября, если не возникнет новых крупных остановок переработки».
© Александр Гуляев