«Стращали Крымом и иностранцами!» В Челябинске приняли важный для тепловиков документ

Обсуждение схемы теплоснабжения города собрало аншлаг

Утверждение схемы теплоснабжения Челябинска до 2029 года участники публичных слушаний превратили в проверку на патриотичность. Вопрос из экономической плоскости быстро перешел в проблему национальной безопасности и заставил горожан заговорить чуть ли не о втором Майдане. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Принять схему теплоснабжения в Челябинске должны были еще два года назад. Но из-за недоработок городских властей этот процесс затянулся настолько, что в него пришлось вмешаться главе региона Борису Дубровскому. В апреле 2014 года в ходе совещания с участием челябинских чиновников и представителей теплоснабжающих компаний губернатор поручил мэрии решить вопрос в кратчайшие сроки. Спустя полтора года утвержденной схемы, определяющей основные параметры развития теплоснабжения на ближайшие 14 лет, в Челябинске по-прежнему нет.

«По итогам публичных слушаний в июле 2014 года проект схемы теплоснабжения направили в Минэнерго РФ, но по результатам рассмотрения там его не утвердили и вернули на доработку с замечаниями, ряд из которых носил принципиальный характер», – поясняет начальник управления ЖКХ администрации Челябинска Сергей Кочетков.

Казалось бы, оперативно устрани замечания, и дело с концом. Но муниципалитету на это потребовалось около года. В октябре 2015-го мэрия Челябинска опубликовала на своем сайте новую версию схемы теплоснабжения города и после месячного сбора предложений и замечаний вновь провела публичные слушания. Впрочем, конструктивного диалога построить не удалось. И вместо конкретных фактов и цифр участников слушаний ждали эмоции, страшилки и недомолвки.

Базовый документ, затрагивающий экономические интересы пяти теплосетевых компаний, в числе которых «Уральская теплосетевая компания» (входит в ОАО «Фортум»), «Челябинские коммунальные тепловые сети», «Мечел-Энерго», «Альтернативная топливно-энергетическая компания» и «Теплоэнергосбыт», вызвал ажиотаж среди участников рынка. И собрал аншлаг в здании Центра международной торговли, где проходили слушания.

Фото chel.ru

Всего в них приняли участие 1008 человек. Значительная часть, по данным «УралПолит.Ru», – работники теплосетевых компаний. «Я так понимаю, что у всех работников теплосетей выходной, и поэтому так оживленно на все высказывания они реагируют. Здравствуйте, уважаемые. Праздник просто – свободный день!» – заметил в ходе слушаний вице-губернатор Сергей Шаль.

Группы участников привозили на автобусах. На входе их встречали полицейские с металлоискателями и, как бы ожидая провокаций, просили вывернуть сумки и карманы. Мест в основном зале всем не хватило. После того, как людьми были заняты оба балкона и проходы по бокам, а новые участники все продолжали регистрироваться, их решено было разместить в фойе, организовав трансляцию на мониторы. «На публичные слушания прибыло рекордное количество людей. Это говорит о значимости события», – констатировал первый вице-мэр Челябинска Юрий Параничев.

Он подчеркнул, что по результатам слушаний мэр сможет принять одно из двух решений: либо утвердить схему и направить ее на согласование в Минэнерго РФ, либо отправить ее на доработку. После чего предоставил слово Сергею Кочеткову.

Тот рассказал об изменениях в схеме и предложил направить новый вариант на рассмотрение в Минэнерго РФ. А вместе с этим определить единой теплоснабжающей организацией МУП «ЧКТС». «Это позволит обеспечить качественный контроль поставки теплоэнергии потребителям и единый подход к формированию тарифа на тепловую энергию для всех потребителей Челябинска», – резюмировал он.

Слова о высокой ответственности ЕТСО и важности ее контроля муниципальными властями, а также о ЧКТС как лучшем претенденте на присвоение этого статуса прошли в ходе публичных слушаний рефреном от одного спикера к другому. Председатель Общественной палаты Челябинска Юрий Зацепилин настаивал, что это позволит обеспечить взаимодействие между муниципалитетом и отраслевым предприятием, а кроме того, гарантировать эффективное развитие системы теплоснабжения в Челябинске. Но почему назначение ЕТСО другой организации будет неэффективным, при этом не пояснял.

Перевести разговор в русло конкретики попытался представитель ОАО «Фортум» Игорь Рындин. Он подчеркнул, что в рассматриваемой схеме есть множество несоответствий. Вопросы у него вызывает «котельнизация муниципалитета вопреки здравому смыслу и экономике». «Предусмотрено строительство котельных в зоне уже действующих источников. Но при этом не учтены экологические аспекты, надежность теплоснабжения, а самое главное – тарифные последствия для потребителя и амортизация. Расчеты в схеме произведены некорректно, у котельных завышен полезный отпуск для уменьшения тарифа», – начал он, добавив, что, в проекте схемы отсутствует предложение по строительству третьего блока ЧГРЭС и перемычки ЧГРЭС – СЗК, несмотря на полученное от администрации разрешение.

«Предлагаем официально определить разработчика проекта схемы, должностное лицо от администрации, ответственное за процесс ее разработки и сопровождение утверждения, а рассматриваемый проект отправить на доработку для приведения в соответствие cзаконными требованиями», – заключил Рындин, уточнив, что срок доработки схемы не должен превышать двух месяцев.

Каждого выступавшего зал провожал аплодисментами. Когда овации адресовали представителю «Фортума», в зале послышались перешептывания.

– Вы-то что хлопаете? – недоуменно спросил стоявший около первых рядов мужчина у женщин, сидящих рядом с ним.

– Мы так, за компанию, – смущенно оправдывались они.

Далее тон выступлений вернулся в привычное русло. Исполнительный директор «Жилье и Право» Владимир Деняев начал безапелляционно: «Сегодня мы схему теплоснабжения утвердим. И самый главный вопрос – избрать ЕТСО». После чего заговорил о монополиях и начал стращать присутствующих крымским блэкаутом: «ЕТСО имеет очень широкие полномочия. При этом если у нее есть мощности по генерации и сети, то это абсолютная монополия. Как видим на примере Крыма, когда ресурс под контролем иностранцев, это чревато последствиями». А затем и вовсе заговорил об угрозе нацбезопасности, отметив, что в Челябинске, как и в Озерске, где присутствует «Фортум», сконцентрированы оборонные предприятия. Но тут же поправился, мол, продавать и производить энергию «Фортуму» не запрещают, а вот сети передайте городу.

Ему вторил председатель правления «Объединения управляющих многоквартирными домами Южного Урала» Владимир Кудряшов, который давил на то, что «не может администрация через Финляндию командовать теплом в домах челябинцев», иначе «люди зимой замерзнут».

Директор СРО «УралЖилКомСтрой» Игорь Воронов озвучил обеспокоенность строительной общественности возможными рисками при подключении к сетям, если единой теплоснабжающей организацией станет «Фортум». После чего вспомнил про суды в отношении компании по поводу завышенных тарифов. Правда, не уточнил, что среди них нет ни одного выигранного. «Монополия недопустима», – заключил Воронов. И предложил, чтобы единой организацией, собирающей деньги с горожан, стало МУП «ЧКТС».

Его поддержал вице-президент Челябинского межрегионального союза строителей Александр Букреев. Директор строительной компании «Легион», чья котельная также вошла в рассматриваемую схему теплоснабжения города, настаивал на том, что любой ценой необходимо присвоить ЧКТС статус ЕТСО во всех пяти зонах Челябинска.

Депутат гордумы Илья Исайчук напомнил, что схема предполагает деление города на пять зон теплоснабжения. При этом предполагается, что тариф везде будет один, независимо от того, дешевле или дороже тепло выходит в той или иной территории.

Отбросить эмоции попытался депутат заскобрания Челябинской области Игорь Бутаков, отметивший, что выступавшие много говорят о населении, но на слушаниях в основном говорили представители сетевых организаций. «Кого выбирать, должны решать областные власти. Это вопрос бизнеса и конкуренции. Сегодня обсуждается схема – насколько она качественная, эффективная и как будет влиять на тариф. Но само название схемы не предполагает развития и перспективы. На 15 лет такая схема не должна быть. Непонятно состояние тепловых сетей и источников. В середине проекта что-то там нарисовано. Но нет данных, есть ли у нас резервирование в районах, закольцевание, что со старыми котельными, какая надежность по электроснабжению и газу. Нет сравнения эффективности ТЭЦ и котельных. Сказали, что это дорого, и забыли. Так давайте посчитаем и эти расчеты покажем, – обратил внимание Бутаков, подчеркнув, что не учитывается в схеме и экологическая стратегия развития котельных, чем сорвал бурные овации. – У нас 50 котельных в городе. Будут ли они нам воздух греть, или займемся экологией, КПД и снижением тарифов?».

По мнению парламентария, схему нужно срочно вернуть на доработку и создать рабочую группу для помощи ее проектантам. «Проектанты должны за бесплатно поработать, а рабочая группа им поможет», – отметил он.

На этом конструктив завершился. И в ход снова пошли «страшилки». Дополнительно слово попросил потомственный энергетик Евгений Крюков. Он воздержался от уточнения, где работает, но увидев, кто поднялся на сцену, уже попадавшие в поле зрения журналиста «УралПолит.Ru» дамы радостно начали обсуждать: «Это же наш! Программист!»

Евгений Крюков сбивчиво начал рассказывать, что «его родной брат – теплоэнергетик живет на Украине и говорит, что у них единственная надежда на Америку». «Нельзя отдавать иностранной компании мощный рычаг воздействия на местную власть», – возмутился мужчина, держа в руках табличку «Янки Go Home».

А представитель партии «Родина» Андрей Филатов и вовсе предложил заняться импортозамещением на рынке теплоэнергетики. «Нужно проводить эту политику и в той среде, где работают иностранные компании. Чтобы иностранные монополисты не командовали в нашей стране. Челябинская область, проводя такую региональную политику, может показать пример всей стране, что мы можем действовать. Это вопрос экономической и государственной безопасности в целом», – заявил он.

Слово попросил заместитель гендиректора ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров. «Такой уважаемый человек мог бы и заранее записаться», – вставил ремарку первый вице-мэр Челябинска.

«Все, что говорилось – не столько предложения или замечания, сколько эмоции. А они при рассмотрении такого важного документа неуместны. Мы слышим, какой хороший ЧКТС и какой плохой «Фортум», потому что он иностранец. Больше ничего. А только одно нужно при разработке схемы – цифры и расчеты, чего в этой схеме нет. Все остальное вторично. Давайте посмотрим на цифры, и тогда будет понятно, что выгоднее для жителей Челябинска – чтобы ЕТСО управлялась или чтобы была более эффективна, безаварийна и могла оплачиваться в том размере, в каком жители могут себе позволить», – прокомментировал Абдушукуров. И уточнил, что в новой редакции схемы не только не исправлены первые недочеты, но и появились новые.

Отметим, что в ходе голосования мнения участников разделились практически поровну. При этом часть из приглашенных по итогам слушаний изменила свое решение. Это стало сюрпризом для чиновников. Так, журналист «УралПолит.Ru» стал свидетелем диалога главы УЖКХ Кочеткова с подчиненным, который докладывал начальнику, что одна из групп участников голосует против направления схемы теплоснабжения в Минэнерго. «Они что, ку-ку?» – возмутился чиновник и отправился лично убедиться, как идет голосование.

Когда таблички участника подняли те, кто против нынешней редакции схемы, кто-то в зале в сердцах даже отпустил крепкое словцо. «Эх, ***, все, продали Родину!» – возмутился он, обсуждая с потомственным энергетиком Крюковым ход голосования. Тот между делом заговорил о втором Майдане и стал ждать оглашения результатов.

Всего в голосовании приняли участие 988 человек. За утверждение схемы и направление ее в Минэнерго, а также за присвоение статуса ЕТСО Челябинским коммунальным теплосетям проголосовали 529 участников, против – 459.

Впрочем, как отмечают представители теплосетевых компаний, федеральные чиновники в ближайшее время могут опять вернуть схему теплоснабжения на доработку. В частности, из-за несоответствия МУП «ЧКТС» требованиям к единой теплоснабжающей организации. А значит, этот процесс рискует вновь затянуться на неопределенное время.