Югорский город-опорник «Лукойла» на грани мусорного коллапса

Территория Урая завалена отходами. Суд запретил эксплуатацию местного полигона ТКО, а чиновники выделяют миллионы на контракт с новым партнером без опыта.

Опорный пункт компании «Лукойл» в ХМАО – Урай – зарастает нелегальными свалками. Загрязнение городских территорий не осталось без внимания представителей депутатского корпуса, требующих очистки города от нелегальных мест накопления отходов. Обострившаяся проблема, по версии чиновников, связана с закрытием местного полигона ТКО, находящегося в приаэродромной зоне. Тем не менее принятое судом решение о ликвидации площадки, по мнению депутатов, вовсе не избавляет власти от решения проблемы стихийных свалок, которые массово стали появляться на территории муниципалитета. В настоящее время, судя по всему, чиновники рассчитывают на возобновление работы полигона, несмотря на решения судов, и, более того, уже договорились с арендаторами площадки, впрочем, не имеющего опыта в этой сфере. О конфликте на рынке ЖКХ югорского муниципалитета – в материале УралПолит.Ru.

На протяжении нескольких месяцев представители думы Урая поднимают вопрос о резком увеличении количества нелегальных свалок на территории муниципалитета. На появление нелегальных объектов жалуются и горожане, адресующие свои вопросы депутатам. О сложной ситуации свидетельствуют официальные предостережения госорганов, проводивших ревизии на нелегальных объектах. Так, только 24 мая текущего года Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре объявило администрации сразу четыре предостережения, касающихся размещения отходов в непредназначенных для этого местах, в том числе возле социальных объектов.

«18.05.2023 года в ходе выездного обследования произведен осмотр территории микрорайона Аэропорт рядом со старым кладбищем, где в ходе осмотра зафиксированы навалы строительных и бытовых отходов. Данный неразграниченный земельный участок находится в ведении администрации муниципального образования города Урая», - указано, среди прочего, в документах на портале ФГИС «Единый реестр проверок» Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Тогда же были выявлены несанкционированные места накопления отходов на участке у многоквартирного дома в микрорайоне №2, на территории у линейной производственно-диспетчерской станции «Шаим» АО «Транснефть-Сибирь», а также прямо у ограждения МБДОУ «Детский сад № 10 «Снежинка» во 2А микрорайоне. Тогда же администрации Урая указали на нарушение требований СанПиН к содержанию городских поселений.

По словам депутатов, этот список нелегальных мест сброса широкого спектра отходов далеко не исчерпывающий. Как указывают думцы, их количество резко увеличилось в текущем году, что стало для муниципалитета острой проблемой. При этом и депутаты, и городские чиновники связывают эти негативные тенденции с закрытием местного полигона ТКО по требованию Сургутской транспортной прокуратуры.

В частности, администрация Урая подготовила документ для заседаний гордумы в ответ на запросы по темам, находящимся на постоянном контроле. Немалая часть 8-страничного материала (копия находится в распоряжении издания – Прим. ред.) посвящена незаконным свалкам.

«В реестре мест несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории города Урай, числится 17 несанкционированных свалок, ликвидация которых осуществляется в плановом порядке: выявляемые свалки вносятся в реестр <…> определяется ориентировочный объем отходов, срок проведения работ по ликвидации с учетом финансирования; ликвидация свалок в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды в границах города Урай», - указали в мэрии.

Сроки ликвидации всех нелегальных объектов, упомянутых как в документе, так и в предостережениях госорганов, однако, обозначены не были. При этом резкий рост количества свалок нереразрывно связан с невозможностью размещения ТКО в Урае, из-за чего мусор приходится доставлять на другие объекты, находящиеся на десятки километров дальше. В своих ответах чиновники отмечают обстоятельства, касающиеся запрета на работу объекта.

«Полигон ТБО города Урай находится в приаэродромной зоне в радиусе действия менее 15 километров. В связи с этим решением Урайского городского суда от 21.02.2022 года удовлетворены исковые требования Сургутского транспортного прокурора о запрете эксплуатации полигона ТБО с возложением обязанности до 01.01.2024 года произвести рекультивацию указанного земельного участка», - среди прочего указано в ответе замглавы Урая Андрея Ашихмина, подготовленного по поручению властей региона.

Вместе с тем чиновник упоминает о заявлении о предоставлении отсрочки для исполнения решения суда, в котором, впрочем, было отказано. При этом, как указывают в мэрии, в марте было установлено, что приказ Росавиации от 10.12.2020 года, утвердивший приаэродромные территории, не вступил в силу. С учетом этих обстоятельств администрация попыталась оспорить решение суда от 21 февраля 2022 года.

На фоне попыток администрации добиться отмены решения суда, обусловленного требованиями законодательства, представители депкорпуса Урая высказывают свои суждения об ответственных за загрязнение городских земель отходами.

«Проблемы с уборкой мусора в городе Урай уже не могут игнорировать. Официально нарушения нашли почти в каждом дворе. Базовый город «Лукойла» в разгар душного и знойного лета захватывает смрад мусорного апокалипсиса. Контейнерные площадки утопают в мешках с мусором, а горожане задыхаются от окутавшей город вони», - заявил агентству депутат Леонард Насибуллин, отметив, что в происходящем считает ответственным главу города Тимура Закирзянова.

Коллегу поддерживает депутат Артем Кукушкин. По его мнению, власти муниципалитета не могли не знать об интересе надзоров к полигону, но не предприняли мер для нивелирования ситуации, в том числе, увеличения бюджетных траншей на вывоз мусора в связи с ростом транспортного плеча. Отходы теперь должны размещаться за десятки километров от Урая в Междуреченском и Мортке.

«Прокуратура обращалась в суд еще в 2021 году. Решение вынесено в феврале следующего. Странно предполагать, что администрация не знала об этих событиях. При этом схожие решения предпринимались и по другим муниципалитетам. Очевидно, что необходимо было реагировать, даже несмотря на разрешение найти способ решения проблемы. Но ничего сделано не было. Именно этим и объясняется рост свалок, поскольку денег в бюджете на увеличение транспортного плеча заложено не было. Это многомиллионные расходы и для казны, и для потребителей», - считает собеседник издания.

Интересно, что на этом фоне администрация Урая заявляет о передаче в аренду территории местного полигона ТКО.

«28.04.2023 года состоялся аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества – имущественный комплекс «Полигон утилизации твердых бытовых отходов города Урай» площадью 109 908,2 квадратных метра <…>. Победитель аукциона – ООО «ЦПР Экопрактика». С победителем аукциона заключен договор аренды муниципального имущества от 11.05.2023 года № 7/23 сроком на 3 года. Размер годовой арендной платы по итогам аукциона установлен в размере 1 714 697,37 рубля», - среди прочего, указано в ответе мэрии на депутатские запросы.

В связи с заключением договора всплывают сразу два примечательных нюанса. Договор аренды площадки не коррелирует с апелляционным определением суда ХМАО, датированным 2 мая текущего года, об отказе в предоставлении администрации отсрочки по рекультивации земли. Кроме того, не менее интересен и партнер мэрии, которому чиновники намерены передать в аренду полигон, подлежащий закрытию. На сайте torgi.gov.ru указана как победитель компания ООО «ЦПР Экопрактика». Между тем, в системе данных «Контур.Фокус» указана лишь одна фирма с таким названием. Она образована 19 апреля 2023 года, то есть за неделю до проведения аукциона. Базируется она в Екатеринбурге. Руководителем предприятия и его единственным учредителем выступает Дмитрий Малков, а специализируется компания на различной деятельности в сфере обращения с отходами. Никаких доступных контактов предприятия не указано, и сведения о другой деятельности руководителя отсутствуют.

УралПолит.Ru продолжит следить за развитием событий.

Автор фото: Леонард Насибуллин
Автор материала: Александр Филиппов