От тюменских бизнесменов незаконно требовали медлицензию

​ТЮМЕНЬ, 19 мая, ИА УралПолит.Ru. Тюменский бизнес-омбудсмен Лариса Невидайло направила в ФАС РФ сообщение о нарушении прав предпринимателей – от бизнесменов, оказывающих услуги по уничтожению грызунов и насекомых, требовали медицинскую лицензию по направлению «дезинфектология». Это незаконно. Об этом сообщили в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

ТЮМЕНЬ, 19 мая, ИА УралПолит.Ru. Тюменский бизнес-омбудсмен Лариса Невидайло направила в ФАС РФ сообщение о нарушении прав предпринимателей – от бизнесменов, оказывающих услуги по уничтожению грызунов и насекомых, требовали медицинскую лицензию по направлению «дезинфектология». Это незаконно. Об этом сообщили в пресс-службе бизнес-омбудсмена.

В ноябре 2015 года к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области поступило обращение от бизнесмена одного из районов области. Он пояснил, что уже не первый год занимается проведением профилактической дезинфекции (дератизации и дезинсекции), в том числе в учреждениях здравоохранения, образования, культуры. Однако при намерении в очередной раз заключить договор на проведение таких работ с районным отделом образования, он получил отказ. В нем указывалось, что теперь такой договор может быть заключен только при наличии у предпринимателей лицензии на меддеятельность по направлению «дезинфектология». При этом, как подчеркивал обратившийся бизнесмен, его услуги предполагают избавление от грызунов и насекомых, и с оказанием медицинской помощи никак не связаны.

Как выяснилось в ходе работы над обращением, требование районного управления образования было основано на позиции Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, со ссылкой на позицию Росздравнадзора и Минздрава РФ.

Вместе с тем, как подчеркивает тюменский бизнес-омбудсмен, такой документ как «письмо» не является обязательным к исполнению правовым актом: «По сути своей, письмо – это лишь мнение. В нашем случае – поскольку заявитель медицинскую деятельность не осуществляет – требование о наличии медицинской лицензии неправомерно. И больше похоже на административный барьер, созданный для ограничения доступа предпринимателей к государственному и муниципальному заказу».

Деятельность по уничтожению грызунов и насекомых, по мнению Ларисы Невидайло, возможно, и должна лицензироваться. Она требует определенных знаний, умений и опыта. Однако на сегодня законом это не предусмотрено. И требовать от предпринимателей, работающих в этой сфере, наличия лицензии – значит нарушать их права.

Чтобы прекратить давление на бизнес, уполномоченный направила в ФАС РФ сообщение о нарушении ч. 2 ст. 15 закона «О защите конкуренции», которая запрещает органам власти необоснованно препятствовать «осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам или к хозяйствующим субъектам».

Федеральное ведомство позицию тюменского омбудсмена поддержало. «Издание министерством разъясняющих писем привело к ограничению конкуренции на рынках оказания перечисленных услуг, путем установления не предусмотренного законодательством административного барьера», – говорится в официальном сообщении антимонопольного органа.

ФАС России предписала Минздраву России отменить разъясняющие письма, а также издать и опубликовать на официальном сайте новое разъясняющее письмо об отсутствии необходимости получения лицензии для осуществления дезинфекционной деятельности, в случае если услуги предоставляются не в рамках оказания медицинской помощи и не являются медицинской услугой.

Что касается обратившегося предпринимателя, то необоснованное требование в его отношении отменено, предприятие продолжает работу.