В Минприроды РФ обсудили новый нацпроект «Экологическое благополучие»

УРФО, 27 сентября, УралПолит.Ru. Участники заседания Общественного совета при Минприроды России обсудили цели нового национального проекта «Экологическое благополучие», который был запущен по поручению главы государства Владимира Путина. Специалисты пришли к выводу, что нацпроект невозможно реализовать без научной основы.

Сначала первый замминистра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов и замминистра природных ресурсов и экологии РФ Максим Корольков представили экспертам и общественным деятелям предварительные результаты реализации нацпроекта «Экология» в 2019-2024 годах, а также планируемые параметры нацпроекта «Экологическое благополучие».

«Мы занимаемся формированием нового нацпроекта с ноября прошлого года. Сами паспорта будут сформированы в октябре. Предварительно одобренное финансирование из федерального бюджета составляет 812 млрд рублей на 6 лет. 1,2 трлн рублей — вместе с внебюджетными источниками и региональными составляющими», — рассказал участникам заседания Константин Цыганов.

Председатель Комиссии по экологии Общественной палаты РФ Елена Шаройкина отметила активную работу экспертного совета при нацпроекте «Экологическое благополучие». По ее словам, паспорта необходимо обсуждать еще на этапе проектировки. Это позволяет внести изменения, так как предложения экспертов носят рациональный характер.

Отдельно были обсуждены и проблемные моменты в реализации нацпроекта «Экология», которые требуют корректировки в новом национальном проекте. Среди них — несогласованность действий между региональными и федеральными органами власти и недостаточный уровень научно-методического сопровождения.

Участники заседания подчеркнули, что система мероприятий, которая была предусмотрена нацпроектом «Экология», была направлена не на предотвращение возникновения экологических проблем, а в целом на борьбу с последствиями экологического ущерба в различных компонентах природной среды. Это связано с тем, что при разработке комплекса мероприятий не был использован системный научно-обоснованный подход. Это не позволило выявить причины ухудшения состояния компонентов природной среды.

«Достижение национальных целей, определенных нашим президентом, без прикладной науки просто немыслимо. Следует внимательнее относиться к нуждам национального проекта в научно-методическом обеспечении, обеспечивать федеральные проекты качественными прикладными научными результатами, расширять экспериментальные научно-методические подходы», — отметил председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров.

Показатели федерального проекта «Чистый воздух» в целом эксперты оценили как реалистичные, однако обозначенные в нем целевые показатели были поставлены под сомнения. Также требует доработки федеральный проект «Вода России», основной целью которого является снижение объемов сброса загрязненных сточных вод за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений. В еще одном проекте — «Оздоровление Волги» — отсутствовали мероприятия, которые направлены на снижение негативного воздействия диффузного загрязнения. Это уменьшило эффект от реализации всего федпроекта.

Данные, которые представил Департамент экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства и потребления по итогам «мусорной» реформы, вызвали самую оживленную дискуссию. Эксперты-экологи, приехавшие на заседание из разных регионов России, рассказали, какова на самом деле обстановка, связанная с коммунальными отходами в Московской области, на Кавказе, в Хабаровском и Краснодарском крае, на Камчатке и в Арктике. Они указали и на реальные итоги реализации федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО» в этих регионах.

В свою очередь, члены Общественного совета обратили внимание на то, что цивилизованный рынок вторичного сырья к моменту окончания реализации федпроекта так и не был сформирован. Например, несмотря на значительные финансовые вложения в инфраструктурные проекты, в регионах наблюдается дефицит контейнерных площадок. Кроме того, мероприятия, которые предлагаются в новом федеральном проекте «Экономика замкнутого цикла», не предусматривают основные позиции цикличной экономики. В основном он ориентирован на систему обращения с ТКО и отходами I-II классов опасности.

«Очевидно, что для успешной реализации амбициозных задач нового нацпроекта необходимо сформировать четкое представление о результативности мер природоохранной политики и расставить приоритеты. Каждая госпрограмма должна быть экспертно обоснованна», — подвел итоги дискуссии председатель Общественного совета при Минприроды РФ Александр Закондырин.

В результате Константин Цыганов пообещал обеспечить научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение нового нацпроекта «Экологическое благополучие», в том числе силами единого научного центра Минприроды России «ВНИИ Экология».