Большой Урал: Итоги недели с 20 по 26 мая

Редакция «УралПолит.Ru» продолжает знакомить читателей с основными итогами недели Большого Урала. В материалах мы вспоминаем наиболее резонансные или спорные события, заявления и оценки из сферы политики, экономики и общественной жизни за прошедшие семь дней. Как правило, это вещи или тенденции, которые касаются каждого из нас – будь то политик, журналист или любой другой в широком понимании этого смысла уралец.

Свердловская область: Битва ушла в кабинеты и несостоявшийся роспуск думы

Битва за храм ушла в кабинеты

Тема со сквером возле театра драмы в Екатеринбурге оставалась магистральной на протяжении всей недели. Основные направления развития – опрос ВЦИОМ и подготовка общегородского опроса мэрии, встречи со всеми сторонами конфликта и разбор полетов на официальном уровне. Результат исследования ВЦИОМ оказался неожиданным для многих. Получилось, что в Екатеринбурге живут не пламенные богоборцы – 78% опрошенных поддержало строительство храма, однако 58% подчеркнули, что их не устраивает место. По сути, только 18% опрошенных выступили против храма в принципе, эксперты не исключили, что в их число вошли, например, представители иных конфессий или принципиальные атеисты. Между тем, в администрации города всю неделю идет подготовительная работа по проведению общегородского опроса по месту для храма Святой Екатерины. Второе направление – заявления официальных лиц. Наиболее значимым здесь стало заседание по межнациональной политике в полпредстве УрФО, где об этой теме высказались глава ФАДН Игорь Баринов, замглавы АП Магомедсалам Магомедов, а полпред Николай Цуканов четко заявил, что речь идет о протесте против неудачно выбранного места для храма и неспособности местных властей решить вопрос в течение десятилетия. Для простых горожан главным событием стал демонтаж забора в понедельник, что уже было воспринято как победа «вежливого протеста». На этой неделе не было акций протеста, она, по выражению губернатора «ситуация перешла в стадию конструктивного диалога» и развивалась в тиши кабинетов.

«Ситуация по конфликту вокруг строительства религиозного сооружения вошла в классическую фазу «забалтывания» и «расчленения» общественного мнения. Федеральное руководство мудро не комментирует локальный конфликт с протестом в двухмиллионном городе, где три тысячи человек недовольны строительством православного храма. Региональные власти использовали некорректный и нерепрезентативный телефонный опрос ВЦИОМ для предложения РПЦ не строить храм. Самая тяжелая ситуация досталась муниципальным властям, которые остались один на один с недовольными застройщиками с одной стороны и городскими популистами – с другой. При этом расходы по проведению реального опроса легли на муниципальный бюджет. При этом уже сейчас становится понятно, что реальный опрос выявит апатию или незнание жителей города вообще о проблеме строительства», – прокомментировал «УралПолит.Ru» адвокат Иван Кадочников.

Депутаты отказались расходиться

С самого начала конфликта в сквере многие наблюдатели и эксперты, да и участники событий, обратили внимание на то, что помимо Константина Киселева, который присутствовал там с первого дня, ни один депутат не пришел туда, а народные избранники в лице гордумы буквально устранилась от этого вопроса. Только в пятницу прошлой недели несколько депутатов Госдумы и заксобрания вышли к людям, городских парламентариев практически не было. Коммунисты парировали, что в протестах принимали участие комсомольцы и некоторые депутаты. На этой неделе представители этой партии внесли на рассмотрение гордумы инициативу о самороспуске городского собрания, которое должно взять на себя ответственность за эскалацию конфликта. По мнению инициаторов, на депутатах лежит вина, что они утвердили место, дали все разрешения и отказались от проведения референдума, что в конечном итоге вылилось в события прошлой недели. Впрочем, радикальное предложение не вызвало одобрения не только среди оппонентов, но и внутри фракции коммунистов. Многие депутаты выскзывались эмоционально, местами срываясь на личности. Тем не менее, вопрос был поставлен на голосование, поддержали его только три автора инициативы, остальные воздержались.

«Инициатива наименьшей фракции КПРФ в гордуме вызвала непонимание гордумского большинства. Тем более, данная инициатива осталась незамеченной горожанами. Это обстоятельство связано с тем, что екатеринбургская гордума по своей сути является непубличным политическим органом власти. В основном, городские депутаты являются лоббистами экономических интересов отдельных финансово-промышленных групп, а не публичными политиками. Из-за отсутствия экономических интересов муниципальных ФПГ московское руководство было вынуждено высаживать «десант» федеральных депутатов для «забалтывания» проблемы по строительству религиозного сооружения», – отметил Иван Кадочников.

Челябинская область: Текслер встретился с депутатами, и кандидат без антирейтинга

Радикальные решения

Врио губернатора Алексей Текслер провел на этой неделе встречу с депутатами заксобрания. По словам спикера Владимира Мякуша, подобной практики не было уже почти десять лет, и новый лидер региона вернул добрую старую традицию. Основная часть общения была связана с муниципальным управлением, в первую очередь, с проблемами благоустройства. Текслер сделал ряд громких предложений, которые законодательно оформлять предстоит именно депутатам. Первое касалось перспектив муниципального устройства Челябинска. Текслер рассказал, что большая часть жалоб, которые поступают ему в Инстаграм, связаны с теми проблемами, которые могут и должны решать районные депутаты и власть. Поэтому, если ситуация не изменится за четыре года, то концепция города с внутримуниципальными районами вернется к прежнему виду, с прямыми выборами депутатов гордумы. Для решения проблем благоустройства он предложил увеличить норматив отчисления по земельному налогу внутренним районам Челябинска на порядок – с 3 до 30%, а также увеличить долю налогов по «упрощенке», которые будут оставаться на муниципальном уровне с 50 до 60%. Эти меры должны ликвидировать или хотя бы снизить хроническое недофинансирование на благоустройство, что снимет массу жалоб и повысит качество городской среды.

«Текслер настоял на открытом для журналистов формате своей сегодняшней встречи с депутатами Заксобрания. Наверняка это расстроило планы немалой части депутатов, которые хотели бы некоторые резонансные, деликатные темы обсудить с врио губернатора кулуарно и не готовы к аналогичному разговору под интернет-трансляцию. Видимо, придется перестраиваться, поскольку Текслер последовательно отрабатывает позиционирование «народного губернатора», выводя свою работу в публичную плоскость», – отмечает в своем блоге политолог Александр Мельников.

Социологи определили стартовые позиции Текслера

Пока в Екатеринбурге все обсуждают опросы по вопросу строительства храма, в Челябинске практически незаметно прошел опрос о том, как в регионе воспринимают фигуру врио губернатора Алексея Текслера, которого три месяца на Южном Урале практически никто не знал, а еще через три месяца ему нужно побеждать на губернаторских выборах. Опрос проводился социологами РАНХиГС в начале апреля, вскоре после назначения, но обработали и опубликовали результат только сейчас. Согласно этим данным, примерно треть опрошенных воспринимали его позитивно, в основном это женщины старше 45, включая пенсионерок. Нейтрально к нему отнеслись представители молодежи до 25 лет, почти 40% не смогли сформулировать свое отношение на тот момент. Можно отметить, что за короткий срок Текслер явно успел получить симпатии наиболее активного на выборах слоя – пенсионеров, с остальными категориями вполне можно работать для достижения более высокого электоральных показателей.

«Социология по Челябинску от РАНХиГС – какое первое впечатление произвел врио губернатора: 33,1% – положительное; 3,7% - отрицательное; 14,4% – нейтральное; 38,1% – пока никакой оценки; 10,6% – затруднились ответить. Хороший старт для Текслера: треть горожан – в плюс, две трети – нейтрально, антирейтинга фактически нет», – оценивает Александр Мельников.

Курганская область: Реформа образования и общественный контроль за благоустройством

«Сколько можно заниматься словоблудием»

Врио губернатора Зауралья Вадим Шумков выступил на этой неделе с неожиданными предложениями по реформированию высшего образования в отдельно взятом регионе. На этой неделе стало известно, что Курганский госуниверситет вновь лишится руководителя – с середины июня уволился и.о. ректора Константин Прокофьев, который увяз в конфликтной истории с плагиатом в диссертации. По данным СМИ, он ушел по собственному желанию, но до середины июня находится в отпуске. Шумков на заседании регионального отделения РСПП сказал о том, что в университете появится новый ректор, с ним и предстоит формировать новую систему взаимоотношений реального сектора с вузом. Впрочем, не только с этим, в идеале тесно работать с промышленниками должны будут все высшие и среднеспециальные заведения региона. Смысл в том, чтобы создать наблюдательные советы, в которые войдут представители крупнейших предприятий регионов, которые смогут корректировать учебные планы, формировать заказы на выпускников и даже читать лекции.

«Мы не должны позволить неквалифицированным людям готовить наших детей – наше будущее. Сколько можно заниматься словоблудием и продажей дипломов. Давайте говорить прямо, разве мы не понимаем, что система образования деградирует? И это наша общая вина», – заявил Шумков.

Общественники помогут благоустроить город

Тема скверов, благоустройства и общественных пространств в целом была актуальна и для Кургана. Здесь едва не вспыхнул затяжной конфликт с благоустройством одного из городских скверов, где власти решили разместить футбольное поле. Общественник Андрей Вагин возмутился, поскольку сквер относится к санитарной зоне железной дороги, кроме того, проект предполагает вырубку десятков деревьев. Власти города отреагировали довольно быстро – буквально через день мэр города приехал вместе с Вагиным в сквер, вместе они оценили количество засохших деревьев, приняли решение о компенсирующем озеленении и обсудили возможность корректировки проекта. Вечером того же дня с Вагиным встретился Шумков, который поддержал идею общественного контроля благоустройства общественных пространств. На этой же неделе был запущен проект «Инициативный бюджет», по которому горожане могут проголосовать за список скверов и публичных мест, где требуется благоустройство в первую очередь.

«Инициативный бюджет придумал не Шумков, он реализуется в разных регионах и довольно давно. Однако, то, что он появился в Курганской области, благодаря инициативе нового врио губернатора это интересно. Знаю, что одним из направлений будет благоустройство, комфортная городская среда, будет достаточно много интересных для жителей города объектов. Объекты разделили на два списка: один общегородской, во второй части около 70 объектов по районам города – освещение, дороги, парки, уличные тренажеры, обустройство кортов. Мне кажется, это правильно. Что касается общественного контроля, я переживаю, чтобы это не было предвыборным ходом губернатора. Важно сохранить этот запал и дальше, наиболее острые вопросы этого года сняты общими усилиями блогеров, общественников, актвиных жителей и руководства города и области, важно не потерять этот принцип и подход», – прокомментировал «УралПолит.Ru» член Общественной палаты Кургана Дмитрий Хапов.

Тюменская область: Форум инноваций и выборы авансом

Новое Сколково

Предыдущий губернатор Тюменской области Владимир Якушев приложил немало усилий для того, чтобы сделать регион одним из передовых в стране в отношении развития и внедрения информационных технологий, был даже создан ИТ-кластер. Состоявшаяся на этой неделе на площадке тюменского технопарка Неделя инноваций показала, что усилия не были напрасными и Тюмень действительно служит точкой привлечения технологий для всей страны. Одним из значимых событий стало открытие здесь филиала Сколково, который до конца года намерен реализовать два десятка новых высокотехнологичных проектов. В рамках форума состоялся ряд пленарных сессий, были подписаны соглашения и презентация инновационных стартапов. Еще одно масштабное решение – создание научно-образовательного центра, на которое понадобится не менее 9 млрд федеральных рублей. Предполагается, что центр станет одной из точек роста и развития, необходимых для экономического прорыва.

«Подобные мероприятия по обучающей части, по привлечению инвесторов, позволяющие презентовать достижения области, обменяться управленческими кейсами, для Тюменской области уже не новы. С каждым разом они становятся все более качественными по своему наполнению. Радует, что не только мы приходим посмотреть на титулованных гостей, но и сами тюменцы выросли до уровня, с какого могут другим рассказывать, делиться эффективными практиками. То, что идет презентация новейших технологий, заключаются контракты, идет обмен опытом – это позитивно сказывается на развитии региона и в целом имеет эффект долгосрочной перспективы», – отметил в комментарии для «УралПолит.Ru» политолог, член Общественной палаты Тюменской области Андрей Шуклин.

Аполитичные выборы

В следующий вторник депутаты гордумы Тобольска изберут мэра. На участие в конкурсе заявились шесть человек, куда вошли местные общественники, чиновники и депутат гордумы, но основным кандидатом изначально экспертами расценивался замглавы Тюмени Максим Афанасьев. Судя по всему, в качестве фаворита он не только у сторонних наблюдателей, но и среди местного политического истеблишмента. Именно так можно расценить решение городской ячейки «Единой России», на конференции которой Афанасьев был избран секретарем тобольской ячейки партии. Руководить политической жизнью из Тюмени было бы не очень удобно, поэтому, не возникает сомнений в том, что местные единороссы, а именно их в гордуме – большинство, поддержат именно этого претендента.

«Выборы в федеральные и областные органы власти отличаются от выборов в городскую думу. Если в областную думу голосуют по идеологическому принципу, то в местную думу выбирают профессионалов в городском хозяйстве, а это аполитичная сфера. Так получилось, что большинство эффективных менеджеров оказалось в «Единой России» и эта партия получила большинство в местной думе. В этом плане, у Афанасьева акции котируются высоко, у него очень большой опыт, думаю, он уже нашел общий язык с председателем городской думы. В следствие этих договоренностей мы видим его избрание секретарем городского отделения партии власти – это закономерно и не вызывает никаких вопросов», – прокомментировал Андрей Шуклин.

ХМАО-Югра: Пример для страны и угрозы экс-депутату

Межнациональный мир оценили в АП

На состоявшемся в Екатеринбурге совещании по реализации стратегии по национальной политике федеральные чиновники сказали немало добрых слов о работе в этом направлении в ХМАО-Югре. Замруководителя АП Магомедсалам Магомедов высоко оценил проведенный пару месяцев назад в Ханты-Мансийске форум, посвященный году языков КМНС в плане организации и содержания. Федеральные чиновники озвучили результаты опросов о том, как жители регионов воспринимают межнациональную ситуацию. По словам чиновников, в целом, Югра отстает от общероссийского уровня положительного восприятия, а вот в ЯНАО и Тюменской области, наоборот, позитивное впечатление превалирует над общероссийскими – там 85% населения оценивают межнациональные отношения как позитивные. С другой стороны, Югра активно догоняет лидеров – за год уровень вырос на 19%.

«Действительно, Югра в вопросах гармонизации межнациональных отношений сделала за последние три-четыре года значительный рывок. В многонациональном регионе, который, благодаря своим ресурсам, является ещё и стратегически важным для всей страны, спокойствие не пустое слово. Межнациональное согласие является частью общего социально-политического согласия. Этому в регионе стараются уделять особое внимание. Так что, Югра в этом вопросе смотрится вполне неплохо», – прокомментировал «УралПолит.Ru» политолог Михаил Мирзоян.

Пантин обвинил депутатов в угрозах

Месяц назад скандальный оппозиционер из Югорска Антон Пантин был лишен мандата, формально, за нарушения при заполнении декларации и последовавшей за этим «утратой доверия». Сам Пантин тогда выражал уверенность, что на самом деле решение было связано с его оппозиционной деятельностью. Помимо активной работы в гордуме Пантин также издает газету, в которой публикует различный компромат на коллег, критику властей. На этой неделе он заявил, что один из бывших коллег по муниципальной думе звонил и угрожал ему сексуальным насилием. Бывший народный избранник подал заявление в полицию, назвал даже фамилию того, кто, по его мнению, угрожает, а причиной стали разоблачения депутата в прессе. В полиции заявление приняли и пообещали в течение 10 дней принять процессуальное решение.

«С одной стороны вся эта история с угрозами в адрес Пантина является продолжением старого конфликта между ним и городской политической элитой. И эпизод с угрозами является всего лишь частью этого конфликта. Пусть и громкий, выходящий за грань дозволенного, но всё-таки эпизод. Меня в этой истории удивляет другое: поведение его оппонентов. Всем понятно, что один только Пантин способен выводить информационные поводы на очень громкий уровень. СМИ достаточно часто подхватывают его повестку, создавая маленькому Югорску, а порой и всей Югре особую репутацию. Понимая это, мне кажется, что его оппонентам проще провести с Пантиным кулуарные переговоры, затянув того на свою сторону, чем каждый раз испытывать на прочность всю властную систему. Власть, по сути, своими руками, выталкивает Пантина из политического поля, сбрасывая его на обочину несистемных политических действий. Это неправильно», – считает Михаил Мирзоян.

ЯНАО: Новый формат общения с губернатором и рекордный бюджет

Артюхов вышел в онлайн

Губернаторы, особенно молодые, активно экспериментируют с соцстями и налаживанием обратной связи с населением в современных форматах. Губернатор ЯНАО тут не исключение, на этой неделе он провел прямой эфир с ответами на вопросы читателей в соцсети Instagram. Эфир длился 43 минуты, за это время он ответил на 37 вопросов – часть из них была задана ему заранее, поскольку о сборе вопросов губернатор объявил за неделю, были и вопросы, которые пользователи задавали в прямом эфире. Вопросы касались самых разных тем, от ремонта дорог до льгот многодетным семьям. Отметим, что Артюхов регулярно общается с людьми в довольно демократичной манере, например, несколько лет назад он отвечал на вопросы журналистов в кафе, откуда тоже шла онлайн-трансляция, а на следующей неделе проведет большую пресс-конференцию.

«Я постараюсь сделать такой формат более регулярным. В целом, формат, мне кажется, рабочий, откровенный, вопросы искренние и на злобу дня. Тем на чьи вопросы не ответил, обещаю отдельно по ним отработать», – резюмировал первый подобный опыт сам Дмитрий Артюхов.

На этой неделе депутаты окружного заксобрания утвердили отчет об исполнении бюджета за прошлый год. Позитивная динамика по росту доходов, которая наблюдалась в течение года удержалась и по итогам всего периода. Рост доходов превысил 30% и составил 213 млрд рублей. План был превышен на 13%.что касается доходов переданных в федеральный бюджет, то Ямал вошел в тройку самых «богатых» – сумма составила 1,2 трлн рублей. Основной рост произошел из-за роста выплат по налогу на прибыль организаций, на имущество организаций и НДФЛ. Эксперты отмечают, что рост произошел из-за ввода в строй крупных инфраструктурных проектов и введения новых мощностей нефтегазового сектора.

«По итогам 2018 года бюджеты муниципальных образований и окружной бюджет исполнены со значительным профицитом, который позволил создать запас прочности бюджетной системы округа для решения задач по улучшению качества жизни ямальцев, развитию реального сектора экономики, реализации амбициозных инфраструктурных проектов, а также осуществить своевременно и в полном объёме все намеченные планы по социально-экономическому развитию региона», – прокомментировала заместитель губернатора ЯНАО, директор департамента финансов Альбина Свинцова.

Фотографии с официальных сайтов городской думы Екатеринбурга, губернатора Челябинской области, губернатора ХМАО-Югры, губернатора ЯНАО, ФедералПресс