Июльские тезисы Юревича: «Рассчитывать на металлургию в ближайшие годы не приходится»

Сегодняшнее выступление губернатора Челябинской области Михаила Юревича перед правительством региона можно рассматривать как новый, едва опробованный формат взаимоотношений между структурами исполнительной власти. Впервые с момента создания этого формата в мае 2013 года Юревич выступает на заседании областного кабмина.

Сегодняшнее выступление губернатора Челябинской области Михаила Юревича перед правительством региона можно рассматривать как новый, едва опробованный формат взаимоотношений между структурами исполнительной власти. Впервые с момента создания этого формата в мае 2013 года Юревич выступает на заседании областного кабмина. И первое же выступление претендует на статус программного. За тридцать минут глава региона дал оценку развития Южного Урала, напомнил про перспективу увеличения до 2016 года в 1,5 раза ВРП и поставил перед правительством Сергея Комякова ряд тактических задач: ликвидировать сиротство, добиться стопроцентной обеспеченности местами в детских садах, увеличения поступлений в бюджет и роста зарплат. Эксперты позитивно оценивают первый публичный опыт общения губернатора с новым правительством. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».

Открывая сегодняшнее заседание правительства, премьер Сергей Комяков предоставил слово Михаилу Юревичу. «С мая правительство работает в новом качестве, усилена ответственность коллективная и персональная, – напомнил губернатор. – Будут новые задачи – возможны структурные изменения».

Обращение к региональным чиновникам (полный текст выступления доступен здесь губернатор начал с состояния экономики. «В экономике сохраняются тенденции прошлого года, – считает Михаил Юревич. – Ситуация на мировых рынках очень непростая для многих отраслей, особенно для металлургов. Они вложили средства в модернизацию, большей частью заемные. Их надо отдавать. Металлургия работает в убыток, резко упали отраслевые поступления в бюджет». Сейчас, по оценкам губернатора, металлурги забирают из бюджета то, что заплатили за предыдущие три года.

Новые точки роста – это горнодобыча, энергетика, металлообработка и пищевая промышленность. «Идет замещение поступлений от металлургии, эту работу нужно усилить, – заявил губернатор. – Прошу обратить внимание на поручение президента по созданию «умных» рабочих мест».

Глава региона напомнил, что в регионе реализуется 55 инвестпроектов объемом свыше миллиарда рублей. «Нужно содействовать инвесторам в подводе инфраструктуры», – поручил Юревич. Бывшие предприятия с инфраструктурой должны быть вовлечены в повторный коммерческий оборот. Центр инвестирования, по мнению губернатора, переместился из крупных городов в средние и малые города. Глава Южного Урала также распорядился разработать стандарты АСИ для муниципалитетов.

В качестве успешных примеров инвестпроектов губернатор привел компанию «Конар», Михеевский ГОК, а также новые энергоблоки «Фортума» и ТГК-2.

В отрасли жилищного строительства идет снижение продаж. Вместе с тем, согласно опросам, около 500 тысяч человек хотят приобрести новое жилье. Губернатор поручил увеличить доступность жилья и подготовить соответствующие программы, привлекать покупателей из других регионов и Казахстана. Пожалуй, одним из главных поручений можно назвать снижение стоимости ипотеки «хотя бы до 10 % годовых». Это, по мнению Юревича, увеличит спрос на жилую недвижимость.

Затем глава региона перешел к социальной сфере. «По детским садам прошу еще раз проанализировать ситуацию», – попросил губернатор. Обеспеченность садиками детей в возрасте от трех до семи лет составляет 96 %, это выше, чем по стране в целом, но нужно увеличить этот показатель.

В здравоохранении средняя зарплата врачей составляет 34,5 тыс. рублей, но наблюдается большой разрыв с младшим персоналом. Одной из главных задач в медицине Юревич обозначил увеличение числа частных медклиник, которые работают по полисам ОМС. Пока таких медучреждений насчитывается около 20, большинство из них – в Челябинске. «Это очень мало, надо удваивать их число», – заявил глава региона. «Прошу также обратить внимание на зарплаты работников культуры и социальной сферы, – добавил он. – Их зарплата должна достичь средней по региону».

Отдельными пунктами программы Михаила Юревича стали сведение к минимуму сиротства, увеличение доступности многофункциональных центров. Оценкой работы правительства, по его словам, должны стать оценка и отзывы населения.

Подводя итог, губернатор напомнил, что от области также требуется увеличить ВРП: он должен вырасти в 1,5 раза к 2016 году (впрочем, об этом же глава региона говорил в схожем послании к депутатам заксобрания области). «Рассчитывать на металлургию в ближайшие годы не приходится, – резюмировал Юревич. – Надо делать упор на машиностроение, металлообработку. Это наш большой резерв. Должна быть глобальная поддержка, нам необходим национальный проект машиностроения. Отрасль требует инвестиций в объеме 250-260 миллиардов рублей ежегодно».

Рост зарплат южноуральцев к 2018 году, по оценкам губернатора, должен составить 1,4-1,5 раза.

Последним пунктом программы Юревича стало поручение по формированию экспертного совета при правительстве: эта структура должна стать связующим звеном между правительством, муниципалитетами и бизнесом.

Заведующий кафедрой экономической теории ЧелГУ Алексей Шумаков сделал вывод, что у Михаила Юревича работают очень квалифицированные советники. «То, что он провозгласил, – соответствует моему восприятию перспектив развития области, – заявил Алексей Шумаков. – Это программная манифестация: традиционной ставки на металлургию и сельское хозяйство больше нет, будем придерживаться инновационных секторов. Очевидно, что есть политическая воля развивать именно эти секторы. И частные клиники уже являются фактом экономической жизни. Заявление губернатора надо воспринимать как определенную линию, некий социально-экономический режим развития региона. Когда инвесторы слышат такие заявления, делают вложения».

Политолог Александр Мельников, называя причину выступления Юревича, напомнил, что прошла реформа регионального правительства. «Этап формирования нового состава правительства закончен, губернатор обратился с напутствием к поменявшемуся кабинету министров. Это вполне логичный и нормальный шаг. По большому счету, губернатор сказал те вещи, которые он неоднократно декларировал раньше, они уже обозначались членами его команды. Здесь губернатор проявляет присущую ему настойчивость, использует всевозможные поводы и методы, чтобы замотивировать подчиненных и ориентировать их на важные задачи. Он настойчиво относится к реализации поставленных задач. Это свидетельствует об определенной стабильности, никаких шараханий и стратегических поворотов не предлагается. У областной команды есть понимание, что движение выбрано правильно, просто где-то это нужно делать эффективнее», – заявил эксперт.

Александр Мельников не торопится с оценками перспектив экспертного совета. «Нужно смотреть, как идея будет реализовываться, – добавил он. – Если удастся создать орган, который обеспечит связь между бизнесом и властью, то замечательно».

Директор Челябинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы Сергей Зырянов оценивает обращение Михаила Юревича к правительству как грамотный политический и управленческий ход. «Правительство Челябинской области – главный исполнительный орган, и перед ним должны быть поставлены определенные задачи и обозначены конкретные сроки выполнения этих задач. Это также предполагает и контроль со стороны высшего должностного лица региона за ходом их выполнения. Логично ожидать, что Михаил Юревич не раз будет возвращаться к ним», – отмечает он.

«Обычно плановые задачи ставятся с учетом запаса прочности, они ставятся, как говорится, «по максимуму». Поручения будут выполняться, однако, вопрос, в каком объеме удастся их выполнить, остается открытым. О самом перечне задач: они адекватны и соответствуют текущим запросам жизни населения региона. И в экономике, и в социальной сфере они отражают наиболее актуальные проблемы региона, их перечень мог бы быть и больше.
О их актуальности свидетельствуют и данные наших социологических опросов. Так, проблемами, которые обозначены губернатором и которые он считает важными, являются: низкий уровень жизни (31,7 % населения назвали эту проблему), ремонт и строительство дорог (27,9 %), улучшение системы здравоохранения (25,9 %), высокие цены на жилье (17,8 %), – говорит Сергей Зырянов. – Согласен с губернатором и в вопросе о том, что оценкой работы правительства должна стать оценка населения. Первую «отсечку» работы правительства, как правило, делают через сто дней. Правительство Челябинской области создано в мае 2013 года. Таким образом, опрос населения по оценке деятельности правительства можно провести в сентябре».

Фото с сайта gubernator74.ru