Путину доложат о провале Тунгусова: «Угадывать решение президента я не берусь»

Скандал с разорением мэрией Екатеринбурга больницы Малого Истока дошел до Кремля

Мэрия Екатеринбурга может лишиться контроля над городским здравоохранением. Такой вариант сейчас рассматривается сразу на нескольких уровнях власти, вплоть до Кремля. Причина – в затянувшемся скандале с детской поликлиникой в Малом Истоке. Накал страстей дошел уже до такой степени, что за решением проблемы возникла необходимость обратиться к президенту. Как стало известно «УралПолит.Ru», встреча Владимира Путина с жителями поселка состоится через месяц.

Чванство чиновников и неопределенность

«Я мать двоих детей, один из них – ребенок-инвалид, органические повреждения ЦНС, пришла на прием к детскому педиатру на Трактовой, 7. Сказали, что врач не принимает, а карточку ищите на п. Компрессорный [примерно час езды от поселка на автобусе – прим. ред.] по ул. Новая. Я приехала с больным ребенком. Нас сразу не приняли, сказали: запись по талонам. Не давали карточку, пока не написала заявление на взятие карточек – принудительно», – пишет жительница поселка Малый Исток в своем обращении к ОНФ.

Проблемы у «Филиала поликлинического отделения № 2 МБУ «ЦКГБ № 1» Октябрьского района» – так официально называется поликлиника – начались еще год назад. В ноябре 2014-го жители, обеспокоенные слухами о закрытии своего единственного медучреждения, обратились в «Единую Россию», а затем, не найдя помощи в партии Дмитрия Медведева – в реготделение Общероссийского народного фронта. С тех пор народная борьба не утихает.

Одна из проблем при этом заключается в том, что чиновники категорически отказываются объяснять людям, что они, собственно, собираются делать и когда – тем приходится оперировать лишь слухами. Неизвестна даже дата планируемого закрытия. Изначально оно, вроде как, ожидалось в середине мая, потом – в конце, сейчас разговоры ведутся о 1 июля. «На сегодняшний день нам в минздрав городом окончательный вариант реорганизации не представлен», – сообщил корреспонденту «УралПолит.Ru» пресс-секретарь областного минздрава Констанин Шестаков.

В то же время управление здравоохранения администрации Екатеринбурга рапортует, что все необходимые встречи с инициативной группой жителей поселка состоялись, и вопрос неоднократно обсуждался. «По итогам вышеуказанных встреч были приняты решения, направленные на повышение доступности для населения микрорайона «поселок Малый Исток» первичной медицинской помощи, в связи с чем администрацией МБУ «ЦГКБ №1» разработан соответствующий план мероприятий. Данный план внедрен в работу поликлинического отделения № 2 с 13.05.2015г.» – такой официальный ответ на запрос ОНФ прислало сегодня управление здравоохранения. И перечень самих мероприятий, включая дежурство взятых откуда-то «мобильных бригад» и «узких специалистов» в соседнем поселке. Одновременно специалисты мэрии сетуют на то, что лечение 2,5 тысяч человек, закрепленных за поликлиникой, влечет за собой неоправданные расходы на содержание медучреждения.

При этом жительница Малого Истока, обратившаяся в ОНФ, рассказывает, что несмотря на заверения чиновников, уже 14 мая, на следующий день после начала реализации объявленного горадминистрацией «плана»по улучшению медобслуживания в поселке, педиатрическое отделение в поликлинике было закрыто и разорено, а ночью вывезли все амбулаторные карты пациентов. Эти карты затем раскидали по всем поликлиникам на окраинах Екатеринбурга: людям приходится ездить вместе с больными детьми и самим выяснять, куда их теперь приписали. Но и это не конец испытаний: после того, как люди, потратив время на объезды, находят нужную поликлинику, их отказываются обслуживать, пока они не напишут упомянутое «заявление» якобы на получение карточки – на самом деле на «добровольную смену медучреждения».

Что же до самого «плана», то он, как выяснилось, пока существует только на бумаге. И то неофициально. «Был круглый стол регионального отделения ОНФ. Туда приходили представители горздрава. Все напирали на этот «план». Долго выкручивались. Долго их пытали, и в результате выяснилось – если без протокола – все это только на словах они насочиняли. На деле же один раз привезли этих «узких специалистов» – те прямо на приеме людям сразу сказали: больше не приедут в эти пампасы, не хотят. И мэрия больше не спешит их везти. Бригады «мобильной помощи», которые якобы должны уже дежурить в поликлинике соседнего поселка – их вообще не существует. При этом сейчас там до июля идет «эксперимент» по повышению качества обслуживания, включающий и работу специалистов, и те самые «мобильные бригады». И ничего нет», – рассказал «УралПолит.Ru» один из членов исполкома ОНФ, занимаюшийся проблемой.

«Люди нервничают от неопределенности, им никто не может сказать, сохранят поликлинику или нет. Нужно прекратить мучить людей, сказать им, что ни до 1 июля, ни после поликлиника не закроется. Ситуацию нужно решать. И это решение, которое предлагает горадминистрация, по объединению с поликлиникой в соседнем поселке – оно неприемлемое. Ведь если человеку нужно на прием к специалисту – он сначала должен будет доехать, чтобы попасть к терапевту, который даст направление, а потом, в другой день – снова ехать. Это ж сколько ездить придется! При этом мы специально мониторили ситуацию: автобусы там ходят крайне неравномерно – по 40 минут приходится ждать. И вот, представьте, больной человек все это должен будет терпеть. А если еще зимой?», – обрисовала корреспонденту «УралПолит.Ru» ситуацию депутат Госдумы РФ Лариса Фечина, изучавшая ситуацию на месте.

«Мы его теряем»

Все это общение и переписка длятся уже полгода. И в связи с тем, что ситуация не решается, в ОНФ рассматривают возможность вынести данную историю на суд президента – на конец июня как раз намечен всероссийский форум по здравоохранению с участием главы государства. Вот на него и планируется привезти жителей поселка, чтобы те подробно рассказали о скандале. Идея появилась на селекторном совещании сопредседателя ОНФ Александра Бречалова с руководителями региональных исполкомов. Правда, в ходе разговора с корреспондентом «УралПолит.Ru» он был более осторожен в заявлениях. «Мы обязательно пригласим жителей Малого Истока на форум ОНФ по здравоохранению, который пройдет в конце июля. Мы включим обсуждение их проблемы в повестку форума, у них будет возможность рассказать о ней Владимиру Владимировичу Путину. Но прежде, чем принимать такое решение, мы должны будем еще раз разобраться во всем. Пока ситуация для нас очевидна: есть почти 6 тысяч жителей поселка, почти 3 тысячи закреплены за поликлиникой, которую местные власти пытаются «переупаковать». В результате все эти люди должны будут по часу ждать приезда скорой либо по два часа и больше добираться до амбулаторной помощи – так делать нельзя, ситуация дикая, и с этим вопросом нужно разбираться. Мы еще раз предпримем попытки обратиться в минздрав, к губернатору, в горздрав – ко всем, в чьи обязанности входит решение данного вопроса. И если все эти попытки ничего не изменят – будем обращаться к нашему лидеру. Комментировать, предугадывать, какое решение примет президент, я не берусь. Но я надеюсь, что до этого не дойдет, что совместно с региональной, муниципальной властью мы найдем подходящее решение», – уточнил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» Александр Бречалов.

И тут возникает достаточно щекотливый момент. Фактически речь идет о том, что президенту лично доложат о провале работы мэрии по конкретному направлению. Чем заканчиваются подобные истории, знает вся Россия: арест и обвинение экс-губернатора Сахалина тоже стали результатом одного такого обращения в ОНФ.

По негласным правилам, действующим на сегодняшний день, за все происходящее в регионе перед президентом отвечает лично губернатор. Здравоохранение Екатеринбурга же ему не подчиняется. В 2012 году горадминистрация добилась решения областного правительства о сохранении за ней полномочий самостоятельно распоряжаться выделяемыми на городскую медицину бюджетными средствами. В результате в истории с поликлиникой Малого Истока никто сейчас, кроме мэрии, ничего не может сделать. «Напомню, что данное медучреждение входит в систему здравоохранения Екатеринбурга, которому были переданы полномочия, и только в компетенцию горадминистрации входит решение по данной ситуации», – отметил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» Константин Шестаков.

И совсем недавно, неделю назад, в гордуме обсуждали возможное изъятие полномочий по здравоохранению у города. Поводом стало то, что в очередной раз не смогла собраться комиссия по здравоохранению. «Все это закончится тем, что область скажет: «вы даже комиссию собрать не можете» и заберет полномочия», – сетовал тогда депутат Константин Киселев.

С выходом же истории Малого Истока на федеральный уровень у губернатора появится серьезный повод действительно так и сделать. В этом случае бюджет города лишится порядка 1 миллиарда рублей – столько сейчас выделено на здравоохранение в Екатеринбурге. Сумма относительно небольшая – порядка 3 % от всех расходов, но вместе с нею мэрия лишится и контроля над самими медучреждениями, над достаточно большим числом бюджетников, а это ощутимая потеря.

Время подумать при этом у мэрии пока еще есть. «Ситуация нас заставляет прийти к такому решению – обсудить ситуацию на форуме. Как результат, проблема выйдет на федеральный уровень. Но одно дело, если при этом прозвучит, что вопрос решен и поликлинику сохраняют, и другое – что несмотря на протесты людей, ее закроют. Акценты будут разные», – отметила в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» сопредседатель свердловского ОНФ, депутат госдумы РФ Лариса Фечина.