Евгений Тефтелев. От комсомольца до взяточника

УралПолит.Ru попытался разобраться чем известен политик и как он попал во власть.

Уже не один месяц уральцы следят за развитием уголовного дела в отношении бывшего мэра Челябинска Евгения Тефтелева. В декабре 2019 года его с сообщником, руководителем управления капитального строительства, Евгением Пашковым задержали сотрудники ФСБ по подозрению во взятке. По версии следствия, депутат городской думы Сергей Селищук передал «денежное вознаграждение» в 2,5 миллиона рублей. Он хотел получить покровительство по строительству школы в Челябинске. В конце октября Евгений Тефтелев выступит в суде с последним словом, приговор экс-главе столицы Южного Урала, скорее всего, вынесут до конца года. УралПолит.Ru попытался разобраться чем известен политик и как он попал во власть. Кто такой Евгений Тефтелев – в рубрике «Персона недели»

Комсомолец, «стукач», начальник цеха

По информации из открытых источников, Евгений Тефтелев родился 1 января 1955 года в семье служащих. В 1977 году закончил Магнитогорский горно-металлургический институт, а затем стал работать в аппарате Ленинского районного комитета ВЛКСМ. В 1982 году он стал руководить орготделом.

По информации издания « Русская Пресса», к 90-летию Челябинской областной комсомольской организации была выпущена книга «Комсомол – моя судьба», к которой у Евгения Тефтелева был повышенный интерес. В частности, сообщается, что Тефтелев «с маниакальным упорством собрал и уничтожил почти весь тираж».

По информации издания, в книге сказано, что в 1980 году он сопровождал делегацию спортсменов из Магнитогорска, которая должна была принять участие в Олимпиаде в Москве.

«Вот только дело все в том, что спортсменом 25-летний Женя Тефтелев никогда не был. <...> В те годы подобные делегации, направляющиеся на международные соревнования (даже в пределах страны), не могли обойтись без сопровождающего от КГБ. <...> Оказаться в составе спортивной делегации Евгений Тефтелев мог только в качестве спортсмена или… в качестве агента КГБ. Учитывая, что Тефтелев в то время как раз работал в аппарате ВЛКСМ, его роль была очевидной: контролировать магнитогорских спортсменов и писать отчеты: кто что сделал, кто что сказал. «Стучал», короче», – пишет издание.

Впрочем, сам Тефтелев в интервью СМИ говорил, что «комсомол – важная часть биографии».

Еще через три года, в 1985, Евгений Тефтелев перешел работать на Магнитогорский метизно-металлургической завод, где был заместителем начальника цеха, начальником цеха и председателем профкома. В 1996 году Тефтелев стал директором магнитогорской биржи «Магби» по экономике и финансам, а спустя два года перешел в совет директоров Метизного завода в качестве председателя. Еще через четыре года, в 2002 году, стал руководить комитетом по промышленности в правительстве Челябинской области.

«Евгений Николаевич – хороший профессионал. Человек советской партийной школы, грамотный, знающий специалист. Сам он из Магнитки – знает и структуру промышленности, и структуру управления промышленности и власти. Он знает, как работать», – заявил УралПолит.Ru судебный эксперт Владимир Добрынин, работавший с Тефтелевым не один год.

В 2003-2004 году Тефтелев возглавлял главное управление промышленности и природных ресурсов Челябинской области. С 2004 по 2009 год работал министром промышленности и природных ресурсов Южного Урала. Затем – стал и.о. главы Магнитогорска, а уже с марта 2010 полноценно возглавил город. Это был удачный опыт для Тефтелева.

Так, например, при нем Магнитогорск получил звание самого благоустроенного города России за 2011 год. По признанию самого бывшего чиновника, власти не жалели денег на реконструкцию дорог, на внешнее благоустройство. При этом в город привлекались иностранные инвесторы, так как у Магнитогорска высокий экономический потенциал. Некоторые эксперты, называли его хорошим «антикризисным менеджером», так как он сумел вывести Магнитогорск из финансового кризиса 2008 года.

«Приоритетом для Евгения Николаевича было крепкое хозяйство. Важно было, чтобы людям жилось хорошо и комфортно – дороги чистили, свет и воду не отключали. Планы были такие – в первые пять лет довести до ума городское хозяйство, а затем уже, как я называю, «красить губы» – и скверами заняться, и памятниками. <…> Магнитогорцам очень грустно расставаться с Евгением Тефтелевым, они даже завидуют челябинцам, что у них будет такой сити-менеджер», – цитирует начальника службы внешних связей и молодежной политики администрации Магнитогорска Ольгу Рязанову издание  Metro.

Политолог Андрей Лавров, комментируя переход Тефтелева на работу в Челябинск, выразил «опасения» о том, что у челябинцев может возникнуть «магнитофобия» – в области не раз шутили, что из Челябинской ее переименуют в Магнитогорскую.

КЛАНирование

Те, кто чуть-чуть разбирается в том, что такое «Челябинская область», знают о существовании кланов: властных, промышленных и так далее. Евгений Тефтелев – представитель, так называемого «магнитогорского клана».

«Магнитогорский клан» – заметная сила на арене челябинской политики. Одно из оснований мощи клана – Магнитогорский металлургический комбинат. Предприятие – один самых больших налогоплательщиков в регионе. Так, согласно рейтингу Forbes «200 крупнейших частных компаний России» ММК находится на 15 месте с выручкой в 514,6 млрд рублей за 2019 год. Поэтому, по мнению многих СМИ, самый главный лидер клана – владелец Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников.

Впрочем, в Челябинск «магнитогорские» не входили до 2014 года, однако, их можно было встретить в Госдуме и в южноуральском заксобрании. В 2014 году Челябинскую область возглавил один из ярких представителей клана Борис Дубровский. С его приходом число «магнитогорцев» в разных структурах стало расти. Таким образом, к слову, и бывший мэром Магнитогорска Евгений Тефтелев перешел управлять Челябинском. Уточним, что Тефтелев состоял в близких отношениях и с Дубровским, и с Рашниковым.

«В то же время нельзя сказать, что «магнитогорские» получили в Челябинске доминирующее положение. Сказалась и недостаточная величина «кадровой скамейки», и ряд управленческих ошибок, допущенных за эти годы, и прочность позиций других локальных групп влияния» – цитирует политтехнолога, гендиректора информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексея Ширинкина  ЕАН. 

Впрочем, Тефтелев, которого считают опытным руководителем, сформировал свою команду. В нее вошли: Владимир Елистратов (бывший мэр Челябинска), Елена Мурзина (экс-вице-мэр Челябинска по экономике), Владимир Слободской (бывший вице-мэр по строительству), Сергей Репринцев (бывший глава комитета по архитектуре и градостроительству), Сергей Чигинцев (экс-председатель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями) и Дмитрий Довженко (бывший депутат городской думы Челябинска). Но смена позиций – с мэра Челябинска на вице-губернатора региона – привела к тому, что команда оказалась без лидера.

Говоря о кланах нельзя также не отметить любопытное совпадение: с 16 декабря 2002 по 21 февраля 2011 года Евгений Тефтелев являлся учредителем страховой медицинской компании ООО СМК «Астра-Металл». До 2014 года компания не получала «жирных» контрактов, однако, с февраля 2014 года страховой без торгов стали доставаться договоры на миллионы.

Издание « Компромат» отмечает, что связано с приходом к власти именно «магнитогорского» клана. Первые контракты были заключены в то время, когда губернатором стал Борис Дубровский, а затем уже при главе Челябинска Евгении Тефтелеве. На момент публикации, а именно – сентябрь 2017 года, «Астра-Металл» получила договоров на более чем 21 миллион.

Чтобы понять, почему страховой компании, в которой Тефтелев уже не работал, достаются «жирные» куски бюджетных денег, нужно знать о дружбе второго учредителя фирмы Юрия Панова и ныне экс-мэра Челябинска. С Пановым Тефтелев, предположительно, был знаком задолго до раздачи договоров «Астра-Металл». Юрий Панов до 2017 года возглавлял ООО «Спецэкология» – компанию, занимавшуюся сбором отходов в Магнитогорске.

«По всей видимости, Тефтелев, будучи мэром Магнитогорска, оказывал протекцию «Спецэкологии» Панова-старшего. Затем Тефтелев вышел из состава «Астра-Металл», директором которой на данный момент является сын Панова. Но приятельские связи сохранились. И использование Тефтелевым служебного положения в отношении семейства Пановых продолжилось с 2014 года уже с новым размахом», – пишет «Компромат».

Издание уверено, что бюджетные деньги, которые получает «Астра-Металл» переводятся в кипрские офшоры, а если быть точными – в ALDERGRIS LIMITED.

«Каковы же личные интересы главы Челябинска Евгения Тефтелева в этой схеме? Возможно, он по доброте душевной помогает своему старому приятелю и экс-партнеру Юрию Панову, а тот копит в офшоре личные миллионы. Но, наверное, даже первокласснику ясно, что за контракты, полученные без торгов, властное лобби рассчитывает на «благодарность». Похоже, и в рассматриваемом случае Евгений Тефтелев в накладе не остается», – поясняет издание.

Любовь и ненависть в Челябинске

По правде сказать, Евгения Тефтелева в Челябинске не приняли. Там он проработал с декабря 2014 года по ноябрь 2018 года. В рейтинге мэров крупнейших городов в 2018 году он находился на 43-м месте. Для сравнения – мэр Магнитогорска Сергей Бердников на 18-м.

Его провалы, связанные с хозяйственной жизнью города, до сих пор вспоминаются челябинцами. Так, он породил афоризм «тефтелевы кучи»: в 2015 году снег не убирался, а потому на обочинах скопились кучи, покрытые черной грязью и затопившие весной дороги и тротуары.

В 2016 году прокуратура Калининского района Челябинска внесла представление мэру за нарушения требований к эксплуатационному состоянию дорог. В ходе проверки были выявлены ямы, колеи, трещины в асфальте и прочее. На исправление нарушений главе дали 30 дней.

В 2018 году в Челябинске случился мусорный коллапс. Частная компания в одностороннем порядке расторгла с мэрией контракт. Это привело к тому, что в столице региона скопился мусор. Челябинцы винили мэра. Тогда челябинская прокуратура внесла Евгению Тефтелеву представление с требованием немедленно устранить проблему вывоза мусора с дворовых контейнерных площадок.

Не простили Тефтелеву и закрашенную коммунальщиками птичку, нарисованную на трансформаторном ящике по инициативе челябинского урбаниста Льва Владова. Правда, глава города принес извинения за уничтожение арт-объекта.

Среди провалов Тефтелева также часто вспоминают неудачный ремонт в переходе на площади Революции и проблемы с озеленением.

Среди провалов также и неудачная оптимизация спортшкол в Челябинске и передача их в ведомство МБУ «Спортивный город». На момент начала реорганизации «спортивного образования» распоряжения Тефтелева не было. Тогда были расторгнуты договоры с руководителями «Факела», «Гармонии», ДЮСШ «Атлет», а также директором школы каратэ «Конас». Последний провел голодовку. Проблема решилась лишь после вмешательства губернатора Бориса Дубровского и Общероссийского народного фронта. « ФедералПресс» писал, что администрация решила провести оптимизацию ради экономии бюджета, а также повышения экономической эффективность заведений. Впрочем, сам Тефтелев не экономил на себе – по «серой» схеме были приобретены «Фольксвагены» для пользования главы города.

Не вызвала восторга и точечная застройка, начатая с легкой руки Тефтелева. Разрешения выдавались на объекты, размещавшиеся в критической близости от уже построенных домов. Один из объектов хотели построить прямо на детской площадке. Вице-губернатор Сергей Сушков раскритиковал Тефтелева за такое решение по строительству, так как это, как минимум, не экологично, а также нарушало право человека жить в комфортных условиях.

При Евгении Тефтелеве не решился и вопрос общественного транспорта. Во-первых, город продолжал закупать старые автобусы. Во-вторых, «Челябинский автобусный транспорт» стал банкротом. Все имущество перешло в ООО «Общественный городской транспорт». Это привело к тому, что управленческие процессы нарушились.

«В Магнитогорске негатива к нему не было, но в Челябинске... Это своеобразный город. В Челябинске магнитогорцев не любят на психологическом уровне. Слишком ревностное отношение у жителей к своим городам», – пояснил УралПолит.Ru Владимир Добрынин.

На фоне громких провалов, возможно, активно освещавшихся в СМИ, из-за нелюбви к представителю «магнитогорского» клана, удачные решения были не слишком заметны.

«Тефтелева добрым словом вспоминают челябинские элиты. В верхах долго враждовали разные политические силы и кланы. До всего этого не было дела простым горожанам, однако в конечном итоге дрязги сказывались на жизни города. Тефтелев, как говорят, смог примирить всех и привести к компромиссам», – пишет « Комсомольская правда».

Также, при Тефтелеве были построены две школы, отремонтировано несколько больниц, создана новая зона отдыха. Также он вел борьбу с киосками, порой, правда, поднимая себя на смех, как например, когда предложил заменить ларьки с шаурмой на беляшные.

«Пусть про беляши и блины пишут. Чтобы на Кировке таких надписей я больше не видел», – цитировало в 2017 году Евгения Тефтелева « Говорит Москва».

Впрочем, после того, как Тефтелев досрочно ушел в отставку с поста мэра, он стал заместителем губернатора, начав курировать вопросы управления делами главы Южного Урала и минимущества. Но уже через несколько месяцев был уволен врио губернатора Алексеем Текслером.

Уточним, что досрочная отставка мэра вызывала много разговоров и, по большей части, вызвала облегченный вздох. Известный южноуральский политолог Александр Подопригора уточнял, что отставка Тефтелева символизирует закрытие «магнитогорского эксперимента».

«Вся процедура отставки провалившегося мэра и утверждения и.о. главы города [Владимира Елистратова] носила подчеркнуто пренебрежительный (по сути – хамский) характер по отношению к челябинцам и структурам городской власти. Экс-глава не обратился к горожанам – хотя стоило бы, по меньшей мере, извиниться за годы бездарного, нанесшего немалый ущерб городу, правления (одни только махинации с транспортными МУПам обошлись Челябинску в несколько миллиардов рублей) и не выступил перед депутатами хоть с каким-то подобием отчета», – писал в своем блоге Подопригора.

Сама отставка носила странный характер. Евгений Тефтелев подал заявление о сложении с себя полномочий лично Борису Дубровскому, тогда еще губернатору региона. Хотя закон говорит, что глава региона не имеет никакого отношения к назначениям главы города. Поэтому странно выглядело и согласование кандидатуры Елистратова на место Тефтелева.

Директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков в свою очередь признал, что Евгений Тефтелев на деле оказался не самым умным политиком. Развитие Челябинска опередило развитие экс-мэра как управленца. По сути говоря, Евгений Тефтелев был «альтер-эго, тенью бывшего губернатора Бориса Дубровского», а потому ключевым элементом для управления Челябинском было протежирование главы региона. При этом, отношение к Дубровскому транслировалось и на Тефтелева.

«Сам по себе Магнитогорск является квинтэссенцией градообразующего предприятия [ММК]. И человек, работавший на должности мэра, был ставленником этого завода. Мэр, который вырос в условиях постоянного содействия и организации градообразующего предприятия, привыкает к таким технологиям. Евгений Тефтелев попал в Челябинск, где иная логика принятия управленческих решений, где есть разнообразные элиты, отсутствуют градообразующие предприятия, хозяйственная жизнь города требует иных компетенций. И он оказался не готов к такому, ведь опоры такой, как в Магнитогорске, у него было», – отметил Андрей Русаков в беседе с корреспондентом УралПолит.Ru.

Политолог предполагает, что будь Тефтелев «помоложе и поумнее», он бы возможно смог справиться с ролью главы Челябинска, понял бы, что «нужна другая модель управления». Не в плюс сыграла склонность бывшего мэра к криминальной деятельности. Не каждый градоначальник миллионника «поведется на взятки», если он дорожит своим постом.

В марте прошлого года, за несколько месяцев до задержания, Евгения Тефтелева, работающего в то время вице-губернатором, исключили из партии «Единая Россия». Как писал Telegram-канал «НЕЮРЕВИЧ», исключение экс-мэра из выборной повестки и последующее увольнение было призвано снять напряжение в Челябинске.

«Единственной суперсилой Тефтелева был «доступ к телу» на тот момент главы региона. Дубровский прислушивался к его мнению. Знающие люди смеялись каждый раз, когда Дубровский кричал на Тефтелева за плохую уборку улиц. Слишком много времени они проводили вне работы и слишком тепло общались без камер и в узком кругу. Евгений Тефтелев – главный интриган Челябинска. Через телеграм-каналы и местных сплетников-депутатов разбрасывает слухи, стравливает людей между собой, чтобы они потом приходили к нему за помощью», – отмечал Telegram-канал.

До своего задержания Тефтелев работал советником руководителя благотворительного фонда «Металлург», отвечавшим за социальные вопросы Магнитогорского металлургического комбината. Само же задержание стало вишенкой на торте политической карьеры Евгения Тефтелева: 11 декабря 2019 года ФСБ провела операцию по итогам которой Евгения Тефтелева вместе с соратником Евгением Пашковым задержали по подозрению во взятке. Он обвиняется в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, в период с 2015 по 2019 год экс-мэр получил взятку в размере 2,5 млн рублей от представителя бизнеса, который хотел получить от Тефтелева покровительство при размещении, заключении и исполнении муниципальных контрактов. Договоры были связаны со строительством недвижимости в Челябинске, а именно со строительством школы, которую должны были возвести по указу президента России. В ходе расследования уголовного дела был наложен арест на имущество экс-чиновника на сумму более 60 млн рублей. Тефтелев полностью признал вину в совершении преступления и заключил досудебное соглашение, что привело к тому, что его уголовное дело было выделено в отдельное производство.

В день, когда задержали Евгения Тефтелева, журналист Дмитрий Моргулес писал, что «задержание Евгения Тефтелева – это и ожидаемо, и неожиданно».

Политолог Александр Подопригора указывал, что дело Тефтелева – политическое. Во-первых, задержание из-за коррупции не стало сенсацией, хотя многих скорее удивило сравнительно небольшое «денежное вознаграждение». Самая большая школа на Урале, из-за которой «разгорелось» уголовное дело, строилась по личному поручению Владимира Путина. На возведение выделили внушительные суммы – 750 млн рублей, из которых 150 – из федерального бюджета. В основу уголовного дела легла проверка южноуральской контрольно-счетной палаты, имеющая особый статус.

«Дело Тефтелева» (именно в таком контексте, что не означает невозможности его расширения или отсутствия связи с деятельностью Дубровского) является демонстрацией федеральным центром решимости жестко отслеживать адекватность реализации масштабных финансовых программ национальных проектов на местах, потому что появилось слишком много признаков того, что их тоже начинают разворовывать», – подчеркнул Александр Подопригора.

При этом, политолог напомнил об южноуральской тенденции: несколько лет подряд мэры Челябинска или губернаторы региона обвиняются «в той или иной форме в воровстве и прочих злоупотреблениях».

Впрочем, без скандалов расследование не проходило. Так, в августе нынешнего года было возбуждено уголовное дело о разглашении тайны следствия. Анонимный Telegram-канал опубликовал копии ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на имя южноуральского прокурора Виталия Лопина и протокола дополнительного допроса экс-мэра Челябинска, в котором он рассказывает о незаконной деятельности нынешних чиновников мэрии.

Кроме того, Telegaram-канал « Русская пресса» писал, что дело Тефтелева может затянуться. Причина, которую называли эксперты, проста – дело вел начальник первого отделения отдела экономической безопасности УФСБ по Челябинской области Антон Костенко, связанный с так называемой Калининской семьей. Это организация, по версии «Русской прессы», считается одной из самых влиятельных группировок, которую возглавляет олигарх Александр Аристов, ранее руководивший Челябинским электрометаллургическим комбинатом, и депутат челябинской гордумы Виталий Рыльских. Антон Костенко, пишет «Русская пресса», помогает «семье» решать проблемы с законом, а связан Костенко с ней через своего отца Игоря, который работал на ЧЭМК, а в настоящий момент – в ледовом дворце «Уральская молния». Им руководит Денис Лапотышкин, по мнению канала, еще один представитель Калининской семьи.

Впрочем, дело не слишком затянулось. Первое заседание прошло 22 сентября. Уже 27 октября Тефтелев выступит в суде с последним словом. Ожидается, что приговор будет вынесен до конца этого года. Сам Тефтелев вину признал в полном объеме.

Хороший папа – влиятельный папа?

Евгений Тефтелев – хороший отец. Он поддерживал своего сына. В то время, когда Тефтелев был председателем Магнитогорского метизного завода туда устроился работать и его сын Иван. По протекции отца Иван стал начальником управления снабжения.

«До того, как Тефтелев возглавил Челябинск, завод не получал супервыгодных контрактов, это были лишь скромные бюджетные заказы, не превышающие нескольких миллионов в год. По данным «СПАРК-Интерфакса», в 2015 году «ММК-Метиз» выиграл государственных тендеров уже более чем на миллиард рублей, увеличив сумму госконтрактов практически в 50 раз. Но контролирующие органы не заметили того, что на языке бизнеса называется «конфликт интересов», – писал  Life.

Число и объемы сделок росли до того момента, пока Евгений Тефтелев не оставил пост мэра в 2018 году. За все время «отцовской поддержки» компания получила контрактов на более чем 4 млрд. рублей.

«Одним из основных контрагентов «ММК-Метиз» было АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», где с 2009 по 2011 год работал первым заместителем генерального директора беглый губернатор Дубровский», – писал Life.

Впрочем, сам Тефтелев тоже времени не терял и зарабатывал деньги. Так, согласно декларации о доходах, в 2017 году он заработал 7,1 миллиона рублей, в 2016 году – почти 5,5 миллиона, а в 2015-м – почти 3,8 миллиона рублей. В последней декларации о доходах бывшего чиновника числился земельный участок, две квартиры, гараж, нежилое помещение и два автомобилями – Toyota Land Cruiser и Land Rover Range Rover.