​«Выгорит жилой квартал, займутся». Как администрация Мегиона оставила город беззащитным перед пожарами

О проблеме пожарной и экологической безопасности муниципалитета, мэр которого – Олег Дейнека – в конце октября получил губернаторский вотум доверия на новый срок, в материале УралПолит.Ru.

Главное управление МЧС по ХМАО-Югре вскрыло массовые нарушения пожарной безопасности на территории города Мегион, в котором проживает около 55 тыс. жителей. Ревизия ведомства выявила отсутствие наружного пожарного водоснабжения в жилых кварталах и садовых товариществах, неработающие гидранты, перекрытые проезды для спецтехники. Более того, как выяснили представители МЧС, власти даже не разработали муниципальные программы по вопросам обеспечения безопасности населения во время чрезвычайных ситуаций. А немногим ранее мэрии пришлось отвечать в суде по искам прокуратуры о десятках нелегальных свалок, также повышающих риски возгораний. О проблеме пожарной и экологической безопасности муниципалитета, мэр которого – Олег Дейнека – в конце октября получил губернаторский вотум доверия на новый срок, в материале УралПолит.Ru.

Прошедшим летом Югра не в первый раз за последние годы оказалась в буквальном смысле слова «горячей точкой» на карте страны. В регионе бушевали лесные пожары, на тушение которых из бюджета уходили очередные сотни миллионов рублей. Десятки тысяч выжженных гектаров лесфонда вновь подтвердили неготовность профильных служб во главе с куратором направления – замгубернатора Алексеем Забозлаевым – к пожароопасному периоду. В ряде случаев огонь приближался к населенным пунктам.

В середине июля губернатор Наталья Комарова была вынуждена объявить в округе режим ЧС. Ситуацию оценили и в Москве. Так, в автономию был вынужден прилететь глава МЧС Евгений Зиничев. Собственные проверки фактов возгорания инициировали прокуроры и сотрудники Следственного комитета.

Между тем, как выясняется, ряд муниципалитетов ХМАО попросту не защищен от угрозы пожаров, как природного происхождения, так и бытового. Ранее УралПолит.Ru подробно рассказывал о заваленных горючими отходами поселениях Советского района, однако и на востоке Югры ситуация, по всей вероятности, не лучше.

Осенняя проверка Главного управления МЧС по ХМАО завершилась выявлением длинного перечня серьезных нарушений пожарной безопасности на территории Мегиона. Как выяснилось, целые микрорайоны не обеспечены необходимым противопожарным оборудованием.

«Здания и сооружения расположенные в 28-м, 29-м и 30-м микрорайонах города Мегиона, на улицах: Подгорная, Нагорная, Балочный проезд, Береговая, Южная, Западная, Буровиков не обеспечены наружным противопожарным водопроводом для обеспечения пожаротушения зданий от пожарных гидрантов <…> органом местного самоуправления городского округа не установлены места и способы для разведения костров, а также отжига мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на землях общего пользования населенного пункта <…> не организовано своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) <…> пожарные гидранты, установленные на сети наружного противопожарного водопровода города Мегиона на территории прилегающей к зданиям <…> находятся в неисправном состоянии», – следует из материалов ведомственной проверки.

Помимо этого, ревизоры обнаружили, что по нескольким адресам не обеспечен беспрепятственный проезд спецтехники к жилым зданиям для их тушения в случае возгорания. Также отсутствовало наружное противопожарное водоснабжение на территории более чем двух десятков садовых товариществ, которые, как правило, расположены в непосредственной близости от лесов.

Наконец, претензии были предъявлены и непосредственно чиновникам городской администрации. В ходе ревизии выяснилось, что пожарной безопасности в муниципалитете вообще не уделяется внимания.

«Не обеспечено выполнение первичных мер пожарной безопасности, включающих в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, а именно: не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности <…> не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, не определено социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране <…> при введении особого противопожарного режима на территории городского округа город Мегион не разрабатываются дополнительные требования пожарной безопасности на период его действия», – перечисляют нарушения в документах проверки представители МЧС.

По итогам ревизии чиновники получили предписания принять меры по устранению нарушения законодательства до 1 марта 2021 года. Однако, будет ли это сделано, остается под вопросом. Во всяком случае, источники издания в самой администрации на условиях анонимности сообщают, что «такие вопросы пока не рассматривались».

Косвенно отсутствие планов по изменению ситуации подтверждает и бюджетный план муниципалитета на период 2021-2022 годов. При его изучении можно обнаружить, что отдельной строкой расходы на пожарную безопасность не прописаны. В разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» упоминается «защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона». На эти цели в 2021 году предполагается выделить чуть более 38,1 млн рублей, а в 2022 – около 39,4 млн. Однако львиную долю в этих суммах составляют расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений – более 36,8 млн каждый год. На некие неуказанные конкретно «мероприятия» предполагается выделить 500 тыс. рублей в 2021 году и 1,5 млн в 2022. Отсутствие конкретики в планах расходов на пожарную безопасность, к слову, подтверждают в беседах с изданием и депутаты гордумы Мегиона, которым вскоре предстоит рассмотрение бюджетных вопросов.

Между тем, провалы в обеспечении пожарной безопасности усугубляются и другими проблемами. В Мегионе присутствуют десятки нелегальных свалок коммунальных и иных отходов, повышающих риски возгораний. Незаконные места складирования мусора недавно оказались в эпицентре разбирательств в Мегионском городском суде.

После проверки, проведенной в августе сотрудниками прокуратуры и Природнадзора Югры, выяснилось, что на территории города и участков, относящихся к категории городских лесов, образованы два десятка нелегальных свалок. Многочисленные места несанкционированного размещения отходов усиливают риски возгораний, между тем, чиновники не предпринимали никаких мер для их ликвидации. Мэрию в суде пытался оправдать юрист Вадим Адаманюк.

«…против удовлетворения исковых требований возражал и пояснил, что администрация не отрицает факта размещения отходов на территории муниципального образования, однако, помимо твердых коммунальных отходов, на указанных в иске территориях размещены иные отходы, отделить которые от твердых отходов будет сложно. Кроме того, наступает зимний период, поэтому ликвидация свалок будет затруднена. Также пояснил, что для ликвидации свалок необходимы денежные средства, которые в бюджете отсутствуют по причине их незапланированности», – значится в документах суда.

Тем не менее, такие доводы администрации Мегиона судом приняты не были. Ранее в рамках судебного процесса представитель муниципальной организации «Управление ЖКХ» проинформировал, что «свалок очень много», а их ликвидация производится силами добровольцев и сторонних нефтяных компаний. В ближайшей перспективе устранить незаконные объекты в активе мэрии сочли невозможным.

«Исковые требования прокурора города Мегиона, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения отходов удовлетворить <…> предоставить администрации города Мегиона отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2021 года», – указано в определении.

Насколько чиновники будут готовы выполнить это решение, также неясно. Проблема несанкционированных свалок, по словам собеседников издания в городской думе, «накапливалась годами, и рвения по ее устранению подчиненные Олега Дейнеки не демонстрировали».

«Вопросы, касающиеся пожарной безопасности, поднимались, и неоднократно. Прежде всего, на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям. Особенно они весной обостряются. Но, как правило, слышим одно и то же. Мол, это территория лесного фонда, а это, хоть и муниципальная, но у города денег нет, и тому подобное. Тем временем, все больше территорий захламляются и зарастают. Пожарных гидрантов и так не хватает, а в том же поселке Высокий, административно входящем в черту города, их нет вообще. ЧП ждем, видимо. Когда выгорит квартал, тогда займутся? Там же есть две емкости для тушения, еще с советских времен, но в каком они состоянии, сказать невозможно. Их никто не обслуживает. Зеленая зона к черте города подходит вплотную, и я бы не исключал крайне негативных последствий, особенно в ветреную погоду», – говорит представитель депкорпуса.

По словам депутата, действия чиновников можно квалифицировать как отсутствие системного подхода к решению вопросов безопасности населения и городской инфраструктуры. Собеседник издания указывает, что чиновники пытаются всячески снять с себя ответственность, перекладывая ее «то на федеральные ведомства, то еще на кого-то». При этом за многие годы так и не было предпринято мер для исправления ситуации. При отсутствии средств мэрия не обращалась с вопросами их выделения ни к окружным властям, ни к депутатам, рассматривающим вопросы планирования бюджета.

«Лес местами подступает вплотную к промзоне и к СОНТам, Так что возникновения ЧП вполне вероятно. Может, только после этого начнут шевелиться», – говорят в думе.

Коллегу поддерживает депутат гордумы Халид Таги-заде. Он также подтверждает отсутствие интереса чиновников к вопросу безопасности населения.

«Мэрия у нас, к сожалению, многим острым проблемам не уделяет внимания. Конечно, это актуально. У любого мэра эти вопросы должны быть в приоритете. Сейчас у нас новый состав думы, к ноябрьскому заседанию готовятся вопросы, но пока никто из коллег к работе не приступил. Не вижу поставленных думским большинством вопросов для повестки, хотя их полно. Та же безопасность на дорогах. В сентябре ребенка сбили насмерть. Или темы ИЖС. И вопрос пожарной безопасности в том же ряду. Похоже, функция «Единой России» только проголосовать за проекты, предложенные мэром. Со своей стороны гарантирую, что рассмотрю эту проблематику, и обязательно поставлю этот вопрос на повестку заседания. Принятие бюджета у нас перенесли на декабрь, и, возможно, удастся внести строку о выделении средств на пожарную безопасность», – заключил собеседник издания.

УралПолит.Ru продолжит следить за ситуацией. 

Автор: Александр Филиппов